Ухвала суду № 34111839, 14.10.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 жовтня 2013 рокум. ПолтаваСправа №816/5925/13-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 11 жовтня 2013 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства фінансів України, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

У відповідності до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За приписами частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем, в порушення вищезазначених вимог, не додано до позовної заяви її копії та копій долучених документів для надіслання третій особі.

Крім того, як підтверджується квитанцією від 11 жовтня 2013 року №130/131, за звернення до суду з даним позовом позивач сплатив судовий збір в розмірі 34,41 грн.

Натомість, позовна заява ОСОБА_1 містить вимоги про:

- визнання неправомірними дій Міністерства фінансів України в частині відмови у виплаті заощаджень;

- зобов'язання Міністерства фінансів України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 через ПАТ "Державний ощадний банк України" заборгованість по заощадженнях, здійснених у Ощадбанку колишнього СРСР загалом в розмірі 12358,62 рад. руб. без врахування відсотків, нарахованих за період з 1984 по 1991 роки на території Ямало-Ненецького національного округу СРСР.

Тобто, адміністративний позов одночасно містить вимоги майнового та немайнового характеру.

У зв'язку з викладеним, варто звернути увагу на положення частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI, відповідно до якої за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Ставки судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом визначено пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", в силу якого відносно позовних вимог майнового характеру підлягає сплаті судовий збір в розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, а немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06 грудня 2012 року №5515-VI визначено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 01 січня 2013 року складає 1147 гривень.

Таким чином, за звернення до суду з даним позовом позивач, окрім іншого, має сплатити судовий збір відносно вимоги майнового характеру.

При цьому, при визначенні суми судового збору необхідно врахувати наступне.

Відповідно до приписів Закону України "Про судовий збір" судовий збір підлягає сплаті в грошовій одиниці України - гривні.

Як зазначено вище, адміністративний позов ОСОБА_1, окрім іншого, містить вимогу про зобов'язання Міністерства фінансів України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 через ПАТ "Державний ощадний банк України" заборгованість по заощадженнях, здійснених у Ощадбанку колишнього СРСР загалом в розмірі 12358,62 рад. руб. без врахування відсотків, нарахованих за період з 1984 по 1991 роки на території Ямало-Ненецького національного округу СРСР.

Станом на дату подання позову радянський рубль є неіснуючою грошовою одиницею. Так, Указом Президента України "Про реформу грошової системи України" від 07 листопада 1992 року №549/92 починаючи з 23 години 12 листопада 1992 року припинено функціонування рубля в грошовому обігу на території України. Єдиним законним засобом платежу на території України визначено український карбованець.

Відповідно до Указу Президента України "Про грошову реформу в Україні" від 25 серпня 1996 року №762/96 починаючи з 24 години 16 вересня 1996 року функціонування українського карбованця в готівковому обігу припинено. З цього моменту єдиним законним засобом платежу на території України є гривня.

Згідно з приписами статті 3 Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України" від 21 листопада 1996 року №537/96-ВР заощадження громадян відновлюються у співвідношенні 1 карбованець заощаджень на 1,05 гривні за станом на 1 жовтня 1996 року.

Таким чином, для вирахування суми судового збору, що підлягає сплаті відносно вимоги майнового характеру необхідно визначити розмір позовних вимог в гривнях та від даної суми сплатити судовий збір в розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Доказів на підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору матеріали адміністративного позову не містять.

Враховуючи вищевикладене, позивачем при зверненні до суду з даним позовом не виконано вимоги статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків до 28 жовтня 2013 року.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- копії позовної заяви з доданими до неї документами;

- документа про сплату судового збору відносно позовних вимог майнового характеру у гривневому еквіваленті на реквізити: одержувач коштів: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області 22030001, код за ЄДРПОУ 38019510, банк отримувача - ГУДКСУ у Полтавської області, код банку 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто відповідно до приписів пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Кукоба