Постанова № 34111085, 17.09.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2013 р. Справа № 804/8180/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д. П. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом приватного підприємства «Будбізнессервіс» до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2013р. до суду надійшов даний адміністративний позов, у якому позивач просить визнати неправомірними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2013р № 0000132206 згідно з яким ПП «Будбізнессервіс» (код ЄДРПОУ 33588306) донараховано податку на прибуток на загальну суму 150 196,00 грн., в тому числі 120 156,00 грн. - основного зобов'язання зі сплати податку та 30 040,00 грн. - штрафних санкцій; визнати неправомірними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2013р. № 0000142206 згідно з яким ПП «Будбізнессервіс» (код ЄДРПОУ 33588306) донараховано зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 113 784,00 грн., в тому числі 91027,00 грн. - основного зобов'язання з ПДВ та 22 757,00 грн. - штрафних санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 01.07.2013р.

Представники сторін не заперечували проти розгляду даної справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

З 22.02.13 по 28.02.13 року працівниками Західно-Донбаської ОДПІ проводилась невиїзна позапланова документальна перевірка Позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства України з податку на додану вартість та податку на прибуток за період з 01.01.12 по 31.12.12 по взаємовідносинах з ТОВ «Шоковіта», код за ЄДРПОУ 33421689.

За результатом зазначеної перевірки складено акт від 12.03.2013р. №79/22/6-33588306.

Вказаним актом встановлено допущення Позивачем порушення наступних норм податкового законодавства, що стосуються нарахування податку на додану вартість та податку на прибуток:

1) пп.138.1.1. п.138.1 п.138.2 .п.138.8.1. п.138.8. ст..138 ст.138 п.п.139.1.9. п.139.1 ст.139, 138.11 140.2 - 140.5 cm. 140, ст.. 142 і 143 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755- VI (із змінами та доповненнями) що привело до заниження податку на прибуток на загальну суму - 5461,89грн., в тому числі: 3 кв. 2012р. 904,16 грн., 4кв. 2012р. 4557,73 грн.; 2) пп. 135.5.4. Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями) що призвело до заниження податку на прибуток в розмірі 114693,60грн, а саме: кв. 2012р. - в розмірі 109426,80грн (по контрагенту ТОВ «Шоковіта»), кв. 2012р. - в розмірі 5266,80грн (по контрагенту ТОВ «Шоковіта»); 3) п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.185.1. ст.185. Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями) завищено розмір податкового кредиту та як наслідок занижено податкові зобов'язання в розмірі 91026,67грн, в т.ч. по періодах: за липень 2012р. в розмірі 51666,67 грн.; за вересень 2012р. в розмірі 35180 грн.; за листопад 2012р. в розмірі 4180 грн.

У зв'язку із наведеним позивачу були донараховані грошові зобов'язання з ПДВ і податку на прибуток, про що винесено податкові повідомлення-рішення:

- від 04.04.2013р. № 0000132206 про визначення грошових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 150196 грн. (120158 грн. - основний платіж, 30040,00 грн. - штрафна санкція);

- від 04.04.2013р. № 0000142206 про визначення грошового зобов'язання з ПДВ у сумі 113784,00 грн. (91027 грн. - основний платіж, 222757 грн. - штрафна санкція.

Також, у судовому засіданні були досліджені письмові докази, а саме: копії договору-поставки №Т62 від 27.07.2012р. з ТОВ «Шоковіта», рахунку №62 від 27.07.2012р., витратної накладної №Т26/07 від 27.07.2012р., податкової накладної № 259 від 27.07.2012р., квитанції реєстрації податкової накладної №259 від 27.07.2012р. в ЄРПН, акту вводу в експлуатацію на ПП «Будбізнессервіс» основних засобів від 27.07.2012р., платіжного доручення п/д№108 від 27.07.2012р., виписки банку про рух коштів за липень 2012 рік, реєстру виданих та отриманих податкових накладних за липень 2012 року, договору-поставки № Т63 від 24.09.2012р., рахунку №63 від 24.09.2012р., витратної накладної №Т63/09 від 24.09.2012р., податкової накладної № 1429 від 24.09.2012р., квитанції реєстрації податкової накладної № 1429 від 24.09.2012р. в ЄРПН, акту вводу в експлуатацію на ПП «Будбізнессервіс» основних засобів від 24.09.2012р., платіжного доручення п/д№149 від 24.09.2012р., договору про надання транспортних послуг № Т63/2 від 24.09.2012р., рахунку №63/2 від 24.09.2012р., акту про надання послуг №Т63/2 від 24.09.2012р., податкової накладної № 1462 від 24.09.2012р., платіжного доручення п/д № 172 від 30.10.2012р., виписки банку за вересень 2012р., реєстру виданих та отриманих податкових накладних за вересень 2012 року, договору-поставки № Т68 від 16.11.2012р., рахунку №68 від 16.11.2012р., витратної накладної №Т68/11 від 16.11.2012р., податкової накладної № 774 від 16.11.2012р., акту вводу в експлуатацію на ПП «Будбізнессервіс» основних засобів від 16.11.2012р., платіжного доручення п/д №208 від 16.11.2012р., виписки банку за листопад 2012р., реєстру виданих та отриманих податкових накладних за листопад 2012 року, акту опису майна від 31.01.2013р., повідомлення від 31.01.2013р. № 3953/10/19, витягу про реєстрацію обтяжень в ДРОРМ від 06.12.2012р. № 39161885, рзшифровка основних засобів (pax. 106) станом на 31.12.2012р., копії акту № 79/22/6-33588306 від 12.03.2013р., податкового повідомлення-рішення № 0000132206 від 04.04.2013р., податкового повідомлення-рішення № 0000142206 від 04.04.2013р., ухвали ДААС у справі № 804/1271/13-а від 14.05.2013р.

Таким чином, необхідно зазначити наступне.

У ході перевірки було встановлено, що на формування показників податкової звітності позивача з ПДВ та податку на прибуток за період, що перевірявся, вплинули господарські операції, проведені з контрагентом-постачальником , ТОВ «Шоковіта».

На адресу Західно-Донбаської ОДПІ від ДПІ у Бабушкінському р-ні м. Дніпропетровська надійшла копія акту документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ „Шоковіта" (код за ЄДРПОУ 33421689) від 21.12.2012 р. № 7206/229/33421689.

Зазначеним актом встановлена відсутність у ТОВ «Шоковіта» необхідних умов для здійснення господарських операцій, основних фондів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів, бухгалтерської документації, а також зазначено про відсутність підприємства за юридичною адресою. Крім того актом встановлено, що протягом 2011-2012 p.p. ПП „Шоковіта взагалі не отримувало товар від попередніх постачальників, а також встановлено відсутність у ТОВ «Шоковіта» об'єктів оподаткування по операціях з продажу товарів (послуг) підприємствам-покупцям.

Під час перевірки позивача, проведеної Західно-Донбаською ОДПІ, встановлено, що за період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р. він формував показники податкової звітності виходячи із господарських операцій із ТОВ „Шоковіта" відповідно до договору поставки від 27.07.12 № Т62, договору поставки від 24.09.12 № Т63, договору поставки від 16.11.12 № Т68, договору про надання транспортних послуг від 24.09.2012р. № Т63/2.

За умовами договору поставки від 27.07.12 № Т62 ТОВ „Шоковіта" (постачальник) зобов'язується поставити у власність ПП "БУДБІЗНЕССЕРВІС" (покупець) продукцію і обладнання виробничо-технічного призначення (в подальшому продукцію) в асортименті, кількості, в строки, по ціні і з якісними характеристиками, узгодженими сторонами у даному договорі і видатковій накладній, яка є невід'ємною частиною до даного договору; загальна сума договору не повинна перевищувати 310000 грн., в т.ч. ПДВ 51666,67 грн.; якість і комплектність продукції повинна відповідати нормам, стандартам якісних показників та технічним умовам, встановленим діючими нормативними актами України та умовами даного договору, до кожного виду продукції; приймання продукції здійснюється на підставі фактичних даних якості і кількості; постачальник зобов'язаний письмово повідомити покупця про наявність особливих умов прийому окремих видів продукції, обумовлених нормативно-правовими актами з питань стандартизації; поставка продукції здійснюється згідно партіями в асортименті, кількості, по цінам, з якісними характеристиками і терміни, узгоджені сторонами в даному договорі.; доказом поставки постачальник зобов'язаний надавати покупцю наступні документи: рахунок-фактуру, податкову накладну, видаткову накладну; упаковка, в якій відвантажується продукція, повинна відповідати встановленим в Україні стандартам та технічним умовам та забезпечувати за умови належного користування з вантажем, збереження продукції під час транспортування та зберігання; право власності на продукцію переходить від постачальника до покупця після підписання покупцем видаткової накладної; розрахунки по договору здійснюються шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок продавця протягом 30 календарних днів з моменту поставки; строк дії договору - до 31.12.12.

За умовами договору поставки від 24.09.12 № Т63, ТОВ „Шоковіта" (постачальник) зобов'язується поставити у власність ПП "БУДБІЗНЕССЕРВІС" (покупець) продукцію і обладнання виробничо-технічного призначення (в подальшому продукцію) в асортименті, кількості, в строки, по ціні і з якісними характеристиками, узгодженими сторонами у даному договорі і видатковій накладній, яка є невід'ємною частиною до даного договору; загальна сума договору не повинна перевищувати 196680 грн., в т.ч. ПДВ 32780 грн.; якість і комплектність продукції повинні відповідати нормам, стандартам якісних показників та технічним умовам, встановленим діючими нормативними актами України та умовами даного договору, до кожного виду продукції; приймання продукції здійснюється на підставі фактичних даних якості і кількості у відповідності за звичаями ділового обороту; постачальник зобов'язаний письмово повідомити покупця про наявність особливих умов прийому окремих видів продукції, передбачених нормативно-правовими актами з питань стандартизації, якщо такі є і надати вказані акти покупцю до здійснення поставки таких видів продукції; постачальник гарантує якість продукції, що постачається, протягом гарантийного строку, встановленого для даного виду продукції, її відповідність діючим нормам ГОСТ (ТУ) України і відповідає перед покупцем по всім гарантійним зобов'язанням. Гарантійний строк на продукцію складає 12 місяців з моменту вводу обладнання в експлуатацію, но не більш 18 місяців з моменту поставки; поставка продукції здійснюється згідно партіями в асортименті, кількості, по цінам, з якісними характеристиками і терміни, узгоджені сторонами в даному договорі; на доказ поставки постачальник зобов'язаний надати покупцю наступні документи: рахунок-фактуру, податкову накладну, видаткову накладну; упаковка, в якій відвантажується продукція, повинна відповідати встановленим в Україні стандартам та технічним умовам та забезпечувати, за умови належного обращения з вантажем, збереження продукції під час транспортування та зберігання; право власності на продукцію переходить від постачальника до покупця після підписання покупцем видаткової накладної; розрахунки по договору здійснюються шляхом перерахування грошових коштів н; поточний рахунок продавця протягом 30 календарних днів з моменту поставки; строк дії договору -до 31.12.12.

За умовами договору поставки від 16.11.12 № Т68 ТОВ „Шоковіта" (постачальник зобов'язується поставити у власність ПП "БУДБІЗНЕССЕРВІС" (покупець) продукцію і обладнання виробничо-технічного призначення (в подальшому продукцію) в асортименті, кількості, в строки, п ціні і з якісними характеристиками, узгодженими сторонами у даному договорі і видаткові накладній, яка є невід'ємною частиною до даного договору; загальна сума договору не повинна перевищувати 25080 грн., в т.ч. ПДВ 4180 грн.; якість і комплектність продукції повинні відповідати нормам, стандартам якісних показників та технічним умовам, встановленим діючими нормативним актами України та умовами даного договору, до кожного виду продукції; приймання продукту здійснюється на підставі фактичних даних якості і кількості у відповідності за звичаями ділового обороту; постачальник зобов'язаний письмово повідомити покупця про наявність особливих умов прийому окремих видів продукції, передбачених нормативно-правовими актами з питань стандартизації, якщо такі є і надати вказані акти покупцю до здійснення поставки таких видів продукції; постачальник гарантує якість продукції, що постачається, протягом гарантийного строку, встановленого для даного виду продукції, її відповідність діючим нормам ГОСТ (ТУ) України і відповідає перед покупцем по всім гарантійним зобов'язанням. Гарантійний строк на продукцію складає 12 місяців з моменту вводу обладнання в експлуатацію, но не більш 18 місяців з моменту поставки; поставка продукції здійснюється згідно партіями в асортименті, кількості, по цінам, з якісними характеристиками і терміни, узгоджені сторонами в даному договорі; на доказ поставки постачальник зобов'язаний надати покупцю наступні документи: рахунок-фактуру, податкову накладну, видаткову накладну; упаковка, в якій відвантажується продукція, повинна відповідати встановленим в Україні стандартам та технічним умовам та забезпечувати, за умови належного обращения з вантажем, збереження продукції під час транспортування та зберігання; право власності на продукцію переходить від постачальника до покупця після підписання покупцем видаткової накладної; розрахунки по договору здійснюються шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок продавця протягом ЗО календарних днів з моменту поставки; строк дії договору -до 31.12.12.

Виконання вказаних договорів позивач підтверджував накладними, податковими накладними, оборотно-сальдовими відомостями по рахунках 361,631, розшифровкой амортизаційних відрахувань, розшифровкой основних засобів, платіжними дорученнями.

Проте, на перевірку не надано довіреностей на отримання товару, документів, підтверджуючих оприбуткування на склад зазначених ТМЦ, документів, що підтверджують перевезення товару, документів, підтверджуючих якісні характеристики товару.

У наданих на перевірку договорах на поставку обладнання виробничо-технічного призначення не визначені умови транспортування обладнання від постачальника ТОВ „Шоковіта" (юридична адреса м. Дніпропетрвськ) до покупця ПП "БУДБІЗНЕССЕРВІС" (юридична адреса м.Павлоград). Документи, підтверджуючі фактичне транспортування придбаного у ТОВ „Шоковіта" у перевіряємому періоді обладнання, на перевірку не надані, в зв'язку з чим неможливо визначити яким видом транспорту здійснювалось перевезення, за яким маршрутом, де саме введено в експлуатацію придбане у ТОВ „Шоковіта" гірничошахтне обладнання.

У зв'язку із наведеним, керівнику ПП „Будбізнессервіс" під час проведення перевірки направлено лист від 27.02.12 вих. № 6310/10/22/6-320 щодо надання письмових пояснень та їх документального підтвердження з питань проведення взаємовідносин з ТОВ „Шоковіта" відповідно до вимог п. п.20.1.6 п.20.1 ст.20 , 16.15. п.16.1 ст.16 та п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, в якому зазначено про необхідність надання завірених належним чином документів, в тому числі:

- ліцензії (патенти, сертифікати, дозволи) для проведення робіт, надання послуг, виготовлення (реалізації) товарів (робіт, послуг) згідно з чинною нормативною базою;

- оборотно-сальдові відомості, ж/о по бухгалтерських рахунках 10, 15;

- роз шифровку наявних основних фондів (з переліком та вартістю);

- штатний розклад підприємства;

- відомість по бухгалтерському рахунку 40 „Статуний капітал" ;

- бухгалтерську довідку (розшифровку) щодо включення до складу витрат амортизаційних відрахувань на придбане у ТОВ «Шоковіта» у липні, вересні, листопаді 2012 року обладнання в розрізі 3, 4 кварталів 2012 року;

- договір на виконання субпідрядних робіт з ТОВ „ДТЕК „СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ";

- довіреності на отримання від ТОВ «Шоковіта» у липні, вересні, листопаді 2012 року обладнання;

- технічні паспорта на придбане від ТОВ «Шоковіта» (код за ЄДРПОУ 33421689) у липні, вересні, листопаді 2012 року обладнання;

- документи, які підтверджують право власності або оренди складських та виробничих приміщень, виробничих потужностей (зазначити перелік таких приміщень та надати відповідні документи, на підставі яких вони перебувають у власності або оренді);

- документи щодо транспортування придбаного у ТОВ «Шоковіта» у липні, вересні, листопаді 2012 року обладнання: договори з перевізниками, товарно-транспортні накладні (залізничні квитанції про приймання вантажу);

- надати пояснення, яким чином відбувалось переміщення товару від продавця ТОВ «Шоковіта» до місця вводу в експлуатацію покупцем: при цьому вказати реквізити підприємства-перевізника, вид транспорту, № транспортного засобу, маршрут перевезення, за чий рахунок здійснено перевезення, вказати яким чином проведено оплату за послуги перевезення (вказати платіжні доручення) та відображено в бухгалтерському обліку ПП „Будбізнессервіс";

- надати пояснення та документальне підтвердження, яким чином відбувались вантажно-розвантажу вальні роботи на всіх етапах руху обладнання (наявність власної чи орендованої необхідної техніки та трудових ресурсів для їх виконання);

- надати пояснення, яким чином здійснюється виробничий процес ПП „Будбізнессервіс", надати документальне підтвердження наявності у ПП „Будбізнессервіс" для організації відповідного виробничого процесу власних (орендованих) відповідних виробничих потужностей, матеріальних і фінансових ресурсів, наявність необхідної кількості працюючих з відповідними фаховими знаннями для здійснення виробництва (надання послуг, виконання робіт) тощо.

До закінчення перевірки ПП „Будбізнессервіс" надано деякі документи, в тому числі:

- ліцензія № 182240 серія АЕ від 125.01.13 на створення об'єктів архітектури; картка по рахунку 106; розшифровка основних засобів по рах. 106 на 31.12.12. штатний розклад станом на 01.07.12 та на 30.11.12; розшифровка амортизаційних відрахувань за 3-4 квартал 2012 року. Договір підряду на виконання робіт № 583/6-12; акт опису майна від 31.01.13 №2/10/19-33588306.

Повідомлення про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі № 3953/10/19 від 31.01.13. - Витяг про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 39161885 від 06.12.12.

До закінчення терміну проведення перевірки ПП „Будбізнессервіс" не надано документи: технічні паспорти на придбане від ТОВ „Шокові" та обладнання; відомість по бухгалтерському рахунку 40 „Статутний капітал"; довіреності на отримання товару від ТОВ „Шоковіта"; документи підтверджуючи транспортування товару.

Згідно наданих до перевірки документів та пояснень ПП Будбізнессервіс": згідно наданих до перевірки письмових пояснень директора ПП „Будбізнессервіс" Заболотного О.О. транспортування відбувалось з боку ТОВ „Шоковіта" яким чином та яким транспортом, не повідомлялось.

За умовами договору про надання транспортних послуг ТОВ „Шоковіта" (постачальник зобов'язується надати транспортні послуги для ПП "БУДБІЗНЕССЕРВІС" (замовника) за узгодженим з замовником маршрутом, а замовник - сплатити такі транспортні послуги; транспортні послуги здійснюються в межах адміністративно-територіальної одиниці: Україна, Дніпропетровська область; постачальник зобов'язується здійснити перевезення обладнання відповідно до погодженого маршруту перевезення, надання транспортних послуг зазначається в акті приймання-передачі послуг, який постачальник зобов'язаний надати замовнику до погодження вартості послуг; плату за надання транспортних послуг з перевезення обладнання замовник сплачує у розмірі вартості перевезення, яка визначається у акті виконаних робіт (послуг) відповідно до погодженого маршруту перевезення; вартість наданих послуг визначається в акті приймання-передачі здійснених перевезень постачальником, згідно з погодженим графіком та маршрутом перевезень; оплата - на поточний рахунок постачальника; строк дії договору - до повного виконання сторонами своїх зобов'язань цим договором.

Виконання цього договору позивач підтверджував актом здачі-прийняття робіт, податковими накладними, актом приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів, платіжними дорученнями.

Проте, акт здачі-прийняття робіт (від 24.09.2012р. № 63/2) не розкривав зміст, обсяг та одиницю вимір) господарської операції. В акті зазначалось лише загальне визначення наданої послуги - «транспортні послуги» та їх загальна вартість. В чому полягала дана послуга, який транспорт використовувався для надання цієї послуги, обсяг цих послуг, маршрути в акті не зазначені.

З огляду на наведене вказаний акт не може вважатися первинним бухгалтерським документом в розумінні ст. 9 Закону України від 16.07.1999 р. № 996-ХІУ «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні», а, отже, і підтверджувати право платника податків на формування витрат з податку на прибуток.

Так, відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України від 16.07.1999 р. № 996-ХІУ «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операції є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документа повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо -безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підстав первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Проведення будь-якої господарської операції підприємства фіксується і підтверджується первинними документами, на підставі яких ведеться бухгалтерський облік. В свою чергу, відповідно де частини 2 статті 3 Закону України від 16.07.1999 р. № 996-ХГУ «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» на даних бухгалтерського обліку ґрунтується фінансова, податкова, статистична т; інші види звітності. Тобто первинні документи з відображенням господарських операцій є основою для податкового обліку.

Згідно зі ст.9 Закону України від 16.07.1999, №996-ХГУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" первинні документи повинні містити: - дату і місце складання; - назву підприємства, від імені якого складено документ; - зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; - посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; - особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до вимог ст.44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту, п.44.2 Для обрахунку об'єкта оподаткування платник податку на прибуток використовує дані бухгалтерського обліку щодо доходів та витрат з врахуванням положень цього Кодексу.

Відповідно до пп. 139.1.9 п. 139. 1 ст. 139 ПКУ не включаються до складу валових витрат витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими первинними документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку.

Підпунктом 198.1 ст.198 ПКУ визначено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності).

Водночас, відповідно до пункту 198.3 статті 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно із п. 198.2 ст. 198 ПКУ датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

- дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

- дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Як вже зазначалось вище, відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Проведення будь-якої господарської операції підприємства фіксується і підтверджується первинними документами, на підставі яких ведеться бухгалтерський облік.

Згідно із п. 2 статті 3 цього Закону на даних бухгалтерського обліку ґрунтується фінансова, податкова, статистична та інші види звітності. Тобто первинні документи з відображенням господарських операцій є основою і для податкового обліку.

Таким чином, необхідними умовами для формування як податкового кредиту, так і валових витрат платника податків є: факт придбання товару (послуг); мета їх використання в господарській діяльності; підтвердження їх відповідною бухгалтерською та податковою документацією.

Відповідно п.11. Правил оформлення документів на перевезення, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 14 жовтня 1997 року N 363, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20 лютого 1998 р. за N 128/2568 зі змінами та доповненнями «Основними документами на перевезення вантажів є товарно-транспортні накладні та дорожні листи вантажного автомобіля. Залежно від виду вантажу та його специфічних властивостей до основних документів додаються інші (ветеринарні, санітарні та якісні - сертифікати, свідоцтва, довідки, паспорти тощо), що визначається правилами перевезень зазначених вантажів.

Дорожній лист вантажного автомобіля є документом, без якого перевезення вантажів не допускається.

З огляду на наведене єдиними документами, що можуть підтвердити факт перевезення товару, є відповідно товарно-транспортні накладні та дорожні листи вантажного автомобіля. І тільки ці документи можуть підтвердити реальність проведення господарської операції між позивачем та контрагентами.

Відповідно до п. 1 розділ І Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА від 22.12.2010р. № 984 та зареєстрованого в Мін'юсті 12.01.2011р. N 34/18772. акт перевірки -службовий документ, який підтверджує факт проведення документальної перевірки фінансово-господарської діяльності платника податків і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 83.1.2. п. 83.1 ст. 83 Податкового кодексу України однією з підстав для висновків під час проведення перевірок є, зокрема, податкова інформація.

В силу п.п. 72.1.5 п. 72.1 ст. 71 Податкового кодексу України інформація, отримана за результатами перевірок від інших ДПІ, відноситься до податкової інформації.

В листі від 2 червня 2011 року № 742/11/13-11 «Щодо однакового застосування адміністративними судами окремих приписів Податкового кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України» Вищий адміністративний суд України наголошує на тому, що для підтвердження даних податкового обліку можуть братися до уваги лише ті первинні документи, які складені в разі фактичного здійснення господарської операції, тобто достовірні первинні документи. Також у листі визначено приблизний перелік обставин, які можуть указувати на відсутність відповідної господарської операції.

Відповідно до зазначеного Листа, витрати для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток, а також податковий кредит для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на додану вартість мають бути фактично здійснені і підтверджені належним чином складеними первинними документами, що відображають реальність господарської операції, яка є підставою для формування податкового обліку платника податків.

Водночас за відсутності факту придбання товарів чи послуг або в разі, якщо придбані товари чи послуги не призначені для використання у господарській діяльності платника податку відповідні суми не можуть включатися до складу витрат для цілей оподаткування податком на прибуток або податкового кредиту з податку на додану вартість навіть за наявності формально складених, але недостовірних документів або сплати грошових коштів".

Таким чином, суд доходить висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими і не підлягають задоволенню, оскільки оскаржувані рішення відповідача є цілком правомірними та відповідають чинному законодавству, і відповідачем було доведено їх правомірність.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.П. Павловський