Постанова № 34111047, 12.09.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2013 р. Справа № 804/11429/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д. П. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРСПЛАВ" до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2013р. до суду надійшов даний адміністративний позов, у якому позивач просить визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо невизнання податковою декларації ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2013 року; скасувати рішення Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області №6301/10/18.2-20 від 10.04.2013 року про невизнання податковою декларації ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2013 року; зобов'язати Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 38753135, індекс 49008, Дніпропетровська обл., м.Дніпропетровськ, Красногвардійський район, вул.Театральна, буд.1-А) прийняти податкову декларацію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЛАВ» (код за ЄДРПОУ 32014517, індекс 49035, Україна, м.Дніпропетровськ, Криворізьке шосе, буд.35) з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2013 року з додатками датою її фактичного отримання, тобто 08.04.2013р.; зобов'язати Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 38753135, індекс 49008, Дніпропетровська обл., м.Дніпропетровськ, Красногвардійський район, вул.Театральна, буд.1-А) відобразити показники (дані) податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЛАВ» (Код за ЄДРПОУ 32014517, індекс 49035, Україна, м. Дніпропетровськ, Криворізьке шосе, буд. 35) з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2013 року в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЛАВ» і за ЄДРПОУ 32014517, індекс 49035, Україна, м.Дніпропетровськ, Криворізьке шосе, буд.35); зобов'язати Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 38753135, індекс 49008, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, Красногвардійський район, Театральна, буд. 1-А) у десятиденний строк з дня отримання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили, подати звіт про виконання судового рішення у даній справі.

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 27.08.2013р.

Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

16.04.2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЛАВ» (далі - позивач або ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ») отримало від Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Відповідач або ДПІ) рішення №6301/10/18.2-20 від 10.04.2013 року про визнання недійсною декларації ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» з податку на додану вартість за березень 2013 року.

Також, у судовому засіданні були досліджені письмові докази, а саме: копії рішення ДПІ у АНД районі м. Дніпропетровська №6301/10/18.2-20 від 10.04.2013 року, декларації з ПДВ за березень 2013 року з додатками та з відмітками ДПІ про отримання декларації та додатків.

Таким чином, необхідно зазначити наступне.

08.04.2013 року ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» подало до ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період - березень 2013 року.

Декларація була подана до податкової інспекції особисто директором ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» саме 08.04.2013 року, про що свідчать відбитки печатки податкової інспекції з зазначенням дати на декларації та на кожному додатку до декларації.

В рішенні податкового органу «про невизнання декларації податковою» зазначається, що ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» подано до ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2013 року, в якій не зазначено обов'язкового реквізиту - найменування органу державної податкової служби, до якого подається податкова декларація.

У зв'язку з цим, посилаючись на ст.48 Податкового кодексу, Відповідач робить висновок, що декларація ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» з податку на додану вартість за березень 2013 року не може бути визнана як податкова.

Згідно п. 48.1. ст. 48 Податкового кодексу, податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Зазначена підстава для неприйняття декларації є надумаю та повністю не відповідає дійсності, оскільки декларація ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» була складена за формою, затвердженою Наказом Мінфіну № 1492 від 25.11.2011р.

Форма поданої декларації містила всі обов'язкові реквізити, передбачені чинним законодавством та в повній мірі відповідала нормам та змісту відповідного податку, що було засвідчено працівником ДПІ під час подання звітності.

У разі, якщо у поданій декларації був би відсутній обов'язків реквізит (назва органу ДПС), підприємству було б відмовлено в прийнятті такої декларації безпосередньо під час її подання ДПІ, оскільки таке порушення було б виявлено працівником податкової інспекції.

Слід зазначити, що під час прийняття податкової декларації працівник податкової інспекції перевірив наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів в декларації, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 Кодексу, про свідчить відбитки штампу податкового органу на декларації та додатках до неї.

З наведеного слід зробити висновок, що твердження податкового органу про відсутність в поданій декларації обов'язкового реквізиту є безпідставним, та таким що не відповідає дійсності.

Згідно п. 49.9.1. Податкового кодексу, за умови дотримання вимог, встановлених статтями і 49 цього Кодексу податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою за наявності на всіх аркушах, з яких складається податкова декларація та, за бажанням платника податків, на її копії, відмітки (штампу) органу державної податкової служби, яким отримана податкова декларація, із зазначенням дати її отримання.

З урахуванням наявності на всіх аркушах, з яких складається податкова декларація відмітки (штампу) органу державної податкової служби, декларація ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» з ПДВ за березень 2013 року вважається прийнятою на підставі п. п. 49.9.1 Податкового кодексу.

Отже, з наведеного слід зробити висновок, що рішення ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська №6301/10/18.2-20 від 10.04.2013 року про невизнання податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2013 року є безпідставним та підлягає скасуванню.

Згідно із п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу, прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу.

Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Враховуючи наведене вище, можна зробити висновок, що декларація ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» з податку на додану вартість за березень 2013 року була заповнена та подана до податкової інспекції з дотриманням усіх вимог чинного законодавства, отже рішення ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська №6301/10/18.2-20 від 10.04.2013 року про визнання податковою декларації ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» з податку на додану вартість за березень 2013 року винесено незаконно та підлягає скасуванню.

Відповідно до пп. 49.12 Податкового кодексу України, у разі отримання відмови контролюючого органу у прийнятті податкової декларації платник податків має право: - подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання; - оскаржити рішення контролюючого органу у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.

Згідно п. 56.18 Податкового кодексу, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

Що стосується позовної вимоги щодо зобов'язання Відповідача прийняти податкову декларацію ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2013 року датою її фактичного отримання органом державної податкової служби, тобто 08.04.2013 року.

Відповідно до пп.49.13 Податкового кодексу України, у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

Що стосується позовної вимоги щодо зобов'язання Відповідача відобразити показники (дані) податкової декларації з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2013 року в електронних базах даних податкової звітності, у тому картці особового рахунку ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ».

Відповідно до пп. 1.4. Інструкції "Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби", затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації від 18.07.2005 № 276, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 серпня 2005р. за № 843/11123 (надалі - Інструкція № 276), облік, контроль і складання звітності щодо платежів, що надходять до бюджету, здійснюється органами державної податкової служби з використанням автоматизованої інформаційної системи, що забезпечує єдиний технологічний процес уведення.

Згідно п. 3.1. Інструкції № 276 встановлено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

Згідно п. 3.6 Інструкції № 276, форми карток особових рахунків мають лицьову та зворотну сторони.

Відповідно до п.5.3 Інструкції №276, дані про надходження платежів до бюджету відображаються органом державної податкової служби в особових рахунках платників і в реєстрі надходжень та повернень у день отримання від органів Державного казначейства України відомостей про зарахування та повернення надміру сплачених платежів у вигляді електронного реєстру розрахункових документів.

У картках особових рахунків платників податків на дату проведення останньої облікової операції підбиваються підсумки за всіма графами карток особових рахунків з початку місяця та з початку року (крім граф, що відображають сальдо розрахунків з бюджетом). На кінець місяця після проведення останньої операції здійснюється запис указаних підсумкових рядків до особового рахунку (п. 8.1. Інструкції № 276).

Не менше ніж раз на квартал працівником підрозділу адміністрування облікових показників та звітності проводиться вибіркова перевірка правильності проведених операцій в особових рахунках платників (п. 9.1. Інструкції № 276).

Згідно п.11 Інструкції № 276 встановлено, що податковий борг платника податків, зборів (обов'язкових платежів) обліковується в картках особових рахунків, що ведуться підрозділом адміністрування облікових показників та звітності органу державної податкової служби у порядку, визначеному цією Інструкцією.

Для контролю за погашенням податкового боргу та застосуванням передбачених нормативно-правовими актами заходів з його ліквідації за запитами підрозділів органу державної податкової служби підрозділом адміністрування облікових показників та звітності формуються відомості про платників, що мають податковий борг. Зазначені відомості формуються на дату запиту для подальшої передачі вказаним підрозділам в електронному вигляді.

На суми податкового боргу підрозділом забезпечення податкових зобов'язань органами державної податкової служби формуються податкові вимоги за формою та в порядку, затвердженими наказом ДПА України від 03.07.2001 № 266 "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків". Податкові вимоги формуються засобами програмного забезпечення на підставі облікових даних карток особових рахунків платників податків та реєструються у реєстрі виданих податкових вимог за кожним боржником окремо.

З урахуванням викладеного у платника податків наявний матеріально-правовий інтерес в тому, щоб дані карток особових рахунків відображали показники (дані) зазначені в податковій декларації, зокрема з податку на додану вартість.

Отже, зобов'язання Відповідача відобразити показники (дані) податкової декларації з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2013 року в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» є необхідним заходом для належного захисту прав ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ».

Відповідно до ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, виходячи із вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги є доведеними і підлягають задоволенню у повному обсязі, а також, суд вважає за необхідне встановити строк, для подання відповідачем у справі звіту про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо невизнання податковою декларації ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2013 року.

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області №6301/10/18.2-20 від 10.04.2013 року про невизнання податковою декларації ТОВ «ІНТЕРСПЛАВ» з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2013 року.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 38753135, індекс 49008, Дніпропетровська обл., м.Дніпропетровськ, Красногвардійський район, вул.Театральна, буд.1-А) прийняти податкову декларацію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЛАВ» (код за ЄДРПОУ 32014517, індекс 49035, Україна, м.Дніпропетровськ, Криворізьке шосе, буд.35) з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2013 року з додатками датою її фактичного отримання, тобто 08.04.2013р.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 38753135, індекс 49008, Дніпропетровська обл., м.Дніпропетровськ, Красногвардійський район, вул.Театральна, буд.1-А) відобразити показники (дані) податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЛАВ» (Код за ЄДРПОУ 32014517, індекс 49035, Україна, м. Дніпропетровськ, Криворізьке шосе, буд. 35) з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2013 року в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЛАВ» і за ЄДРПОУ 32014517, індекс 49035, Україна, м.Дніпропетровськ, Криворізьке шосе, буд.35).

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 38753135, індекс 49008, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, Красногвардійський район, Театральна, буд. 1-А) у десятиденний строк з дня отримання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили, подати звіт про виконання судового рішення у даній справі.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсплав» документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України у сумі 34 (тридцять чотири) грн.41коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.П. Павловський