Ухвала суду № 34110997, 14.10.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 жовтня 2013 р.Справа №801/9657/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Дудін С.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим

про визнання постанови незоконною,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом до Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим про визнання незаконною постанову про закриття виконавчого провадження ВП № 38712477 та відновлення виконавчого провадження за рішенням суду від 27.03.2013 р.

Адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, серед іншого, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 в позовній заяві зазначено в якості відповідача Республіканський комітет по земельних ресурсах АР Крим, у той час як позовними вимогами, згідно прохальної частини позовної заяви, є визнання незаконною постанови про закінчення виконавчого провадження від 11.09.2013 р., яка винесена Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим. Крім того, позивач просить зобов'язати відновити виконавче провадження.

Отже, будь-які вимоги безпосередньо до Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим в позовній заяві не викладені, що не відповідає вищенаведеному пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України.

За таких обставин, задля приведення у відповідність позовної заяви вимогам КАС України позивачу необхідно або заявити вимоги до Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, або зазначити в якості відповідача у справі суб'єкта владних повноважень, який виніс оскаржуване рішення (постанову), у даному випадку - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим.

Крім того, суд звертає увагу на те, що позивачем при зверненні до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим порушено й вимоги законодавства стосовно форми позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

В свою чергу, ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим подано скаргу, що не відповідає вимогам КАС України, оскільки позов пред'являється саме шляхом подачі позовної заяви, яка, в свою чергу, є формою його зовнішнього виразу. В той же час, такого виду зовнішнього вираження позову як «скарга» законодавець не передбачає.

Таким чином, для відповідності поданої позовної заяви вимогам статті 106 КАС України та враховуючі предмет заявлених вимог, суд дійшов висновку, що позивачеві необхідно надати суду позов саме у формі позовної заяви.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 04.11.2013 р.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 04.11.13 усунути вказані недоліки, а саме: надати 2 примірника позовної заяви, із пред'явленням вимог до Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, або зазначенням в якості відповідача у справі суб'єкта владних повноважень, який виніс оскаржуване рішення (постанову), у даному випадку - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/9657/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.