Постанова № 34103103, 09.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2013 року м.Львів № 813/6274/13-а

14 год. 43 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Перчак С.В., представника позивача Слюсар Г.В., представника відповідача Антонів Х.Г., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Самборі та Самбірському районі Львівської області до відкритого акціонерного товариства Самбірський радіозавод «Сигнал» про стягнення боргу ,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України у м. Самборі та Самбірському районі Львівської області звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства Самбірського радіозаводу «Сигнал» (далі - ВАТ Самбірський радіозавод «Сигнал» ) про стягнення боргу в сумі 1146,08 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що управління Пенсійного фонду України у м. Самборі та Самбірському районі Львівської області виплатило за період з 01.07.2013 року по 31.07.2013 року працівнику ВАТ Самбірського радіозаводу «Сигнал» пільгову пенсію, призначену відповідно до вимог п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 2 становить 100%. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсію, призначеної на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд її стягнути. Представник позивача, позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача заперечив позовні вимоги з підстав викладених у письмових запереченнях на позовну заяву від 03.09.2013 року. Зазначила, що позивачем допущено помилку у Розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень 2013 року, яка полягає у неправильному визначенні стажу роботи колишнього працівника ВАТ Самбірський радіозавод «Сигнал» ОСОБА_3 та незаконності призначення йому пільгової пенсії на підставі п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Представник відповідача просила суд відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши долучені до матеріалів справи письмові докази та оцінив їх в сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини справи та норми права, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Відкрите акціонерне товариство Самбірський радіозавод «Сигнал» зареєстроване як юридична особа 20.05.2005 року, йому присвоєний ідентифікаційний код 14311732. 28.03.1991 року відповідач взятий на облік до управління Пенсійного фонду України в місті Самборі та Самбірському районі, про що свідчить повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску (а.с. 16).

ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) жителю АДРЕСА_1 призначено пенсію за віком по сп. № 2 (у віці 55 років) згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При призначенні пенсії ОСОБА_3 враховано стаж роботи на пільгових умовах за сп. № 2 - 16 р. 9 м. 26 дн. зокрема по періодах: з 23.07.1980 р. по 03.01.1990 р. 9 р. 5 м. 11 дн. пресувальником виробів з пластмас на ВАТ Самбірський радіозавод «Сигнал» згідно довідки від 24.02.2010 № 15 з 18.07.1990 р. по 02.12.1997 р. 7 р. 04 м. 15 дн. слюсарем ремонтником (по обслуговуванню бурового обладнання на бурових) в АОЗТ «Компанія Укрсибнафтогазгеологія» .

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі -Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який набрав чинності 01.01.1992 р. особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: - особам, які мають на день введення в дію Закону (тобто на 01.01.1992 р.) повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.01.1992 р. ОСОБА_3 не набув повного стажу роботи на пільгових умовах по сп. № 2 - 12 р. 6 м. і права на пенсію по віку по ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» немає. Тому твердження відповідача про те, що до даних правовідносин має застосовуватися ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки працівник працював на підприємстві до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» є безпідставною.

За період роботи зі шкідливими та важкими умовами праці на ВАТ Самбірському радіозаводі «Сигнал», його працівник ОСОБА_3 набув право на пільгову пенсію за списком № 2. Склад витрат на виплату та доставку за період з 01.07.2013 року по 31.07.2013 року пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону Україна «Про пенсійне забезпечення» призначеному працівнику, на загальну суму 1146,08 грн.

Докази направлення та отримання відповідачем розрахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії наявні в матеріалах справи. Позивач також надав суду копію виданої відповідачем довідки № 15 від 21.02.2010 року, на підтвердження пільгового стажу та докази отримання пільгової пенсії.

Крім того, ВАТ Самбірський радіозавод «Сигнал» подавалась апеляційна скарга на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.09.2012 р. у справі за позовом управління ПФУ до ВАТ «Самбірський радіозавод «Сигнал» про стягнення заборгованості із тих самих самих підстав, що відкладені у апеляційній скарзі відповідача. Дану апеляційну скаргу суд залишив без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.09.2012 р. у справі № 2а-6825/12/1370 - без змін. Також ВАТ Самбірський радіозавод «Сигнал» подавалась апеляційна скарга на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2010 р. у справі за позовом управління Пенсійного фонду України до ВАТ «Самбірський радіозавод «Сигнал» про стягнення заборгованості із тих самих підстав, що відкладені у апеляційній скарзі відповідача. Дану апеляційну скаргу суд залишив без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2010р. у справі № 2а- 8411/10/1370 - без змін. (а.с.40-44).

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Отже, станом на дату судового засідання відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії за період з 01.07.2013 року по 31.07.2013 року на загальну суму 1146,08 грн., тому позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Враховуючи положення ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94,160-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства Самбірського радіозаводу «Сигнал» (Львівська область, м. Самбір, вул. Виговського,7; ідентифікаційний номер 14311732) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області (Львівська область, м. Самбір, вул. Козацька,6; код ЄДРПОУ 37893509) заборгованість у сумі 1146 (тисяча сто сорок шість ) грн. 08 коп.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 14 жовтня 2013 року.

Суддя Сподарик Н.І.