Постанова № 34102675, 14.10.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/2789/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Якуш І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Магнат" до управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області, Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Магнат" звернулося до суду з адміністративним позовом до управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області, Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області та, змінивши позовні вимоги, просить:

1. Визнати неправомірною бездіяльність Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області з приводу не розгляду наданих 9 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат”, код ЄДРПОУ 34490542, документів для державної реєстрації 77 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат”, код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

2. Визнати неправомірною бездіяльність Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області з приводу не розгляду наданих 9 листопада 2012 року та 19 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат”, код ЄДРПОУ 34490542, документів для державної реєстрації 338 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат”, код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

3. Визнати неправомірною бездіяльність Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області з приводу не розгляду 9 листопада 2012 року та 19 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат”, код ЄДРПОУ 34490542, документів для державної реєстрації 511 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат”, код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

4. Зобов`язати Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області передати надані 9 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат”, код ЄДРПОУ 34490542, документи для державної реєстрації 77 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат” код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

5. Зобов`язати Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області передати надані 9 листопада 2012 року та 19 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат”, код ЄДРПОУ 34490542, документів для державної реєстрації 338 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат”, код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

6. Зобов`язати Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області передати надані 9 листопада 2012 року та 19 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат”, код ЄДРПОУ 34490542, документів для державної реєстрації 511 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат”, код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

7. Зобов`язати реєстраційну службу Ніжинського міського управління юстиції Чернігівської області здійснити державну реєстрацію 77 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходиться в адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат” код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

8. Зобов`язати реєстраційну службу Ніжинського міського управління юстиції Чернігівської області здійснити державну реєстрацію 338 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходиться в адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат” код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

9. Зобов`язати реєстраційну службу Ніжинського міського управління юстиції Чернігівської області здійснити державну реєстрацію 511 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходиться в адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладені між товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат” код ЄДРПОУ 34490542, та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що управляння Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області, отримавши 9 та 19 листопада 2012 р. переліки документів щодо реєстрації договорів оренди, в порушення норм чинного законодавства їх не зареєструвало та не передало їх для реєстрації Реєстраційній службі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача - управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області позовні вимоги не визнала.

Представник відповідача - Реєстраційна служба Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області в судове засідання не з’явився. Про розгляд справи сповіщався належним чином. До суду надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутності, позов не визнає та просить закрити провадження по справі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача -Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області, на підставі доказів наявних у справі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

9 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат” до Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області було передано 77 комплектів документів для державної реєстрації 77 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться у адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладалися між товариством та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності, згідно відповідного акту (т. 28, а.с. 79).

Після проведення перевірки наявності усіх договорів оренди та необхідних додатків до них і виявлення ряду помилок, вказані документи були повернуті позивачу згідно акту від 22 листопада 2012 р. (т. 28, а.с. 80).

9 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат” до Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області було передано 174 комплектів документів для державної реєстрації 174 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться у адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області), які укладалися між товариством та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності, згідно відповідного акту (т. 28, а.с. 94 ).P>

Після проведення перевірки наявності усіх договорів оренди та необхідних додатків до них і виявлення ряду помилок, вказані документи були повернуті позивачу згідно акту від 22 листопада 2012 р. (т. 28, а.с. 95).

9 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат” до Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області було передано 310 комплектів документів для державної реєстрації 310 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться у адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладалися між товариством та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності, згідно відповідного акту ( т. 28, а.с. 96 ).

Після проведення перевірки наявності усіх договорів оренди та необхідних додатків до них і виявлення ряду помилок, вказані документи були повернуті позивачу згідно акту від 22 листопада 2012 р. (т. 28, а.с. 97).

19 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат” до Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області було передано 267 комплектів документів для державної реєстрації 267 Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться у адміністративних межах Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладалися між товариством та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності, згідно відповідного акту (т. 28, а.с. 100).

Після проведення перевірки наявності усіх договорів оренди та необхідних додатків до них і виявлення ряду помилок, вказані документи були повернуті позивачу згідно акту від 3 грудня 2012 р. (т. 28, а.с. 101).

19 листопада 2012 року товариством з обмеженою відповідальністю “Агропромислова компанія “Магнат” до Управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області було передано 165 комплектів документів для державної реєстрації 165 Договорів оренди земельних ділянок, знаходяться у адміністративних межах Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, які укладалися між товариством та громадянами, котрим земельні ділянки належать на праві приватної власності, згідно відповідного акту ( т. 28, а.с. 98 ).

Після проведення перевірки наявності усіх договорів оренди та необхідних додатків до них і виявлення ряду помилок, вказані документи були повернуті позивачу згідно акту від 3 грудня 2012 р. (т. 28, а.с. 99).

Таким чином в судовому засіданні доведено, що управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області розглянуло подані позивачем 9 та 19 листопада 2012 р. документи для державної реєстрації Договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться у адміністративних межах Талалаївської та безуглівської сільських ради Ніжинського району Чернігівської області і, в частині визнання бездіяльності управління, щодо їх не розгляду, необхідно відмовити.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021 “Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку га на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі” з 01.01 .2011 року реєстрацію договорів оренди земельних ділянок проводило управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області. Перед проведенням процедури реєстрації договорів оренди Управлінню необхідно було провести деякі дії, які не визначені постановою, але які запобігають виникнення конфлікту в майбутньому, а саме, перевірка наявності у договорах оренди усіх істотних умов договору (стаття 15 ЗУ “Про оренду землі”).

З 1.01.2013 р. згідно Закону України «Про державний земельний кадастр» та змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», обов’язок по державній реєстрації договорів оренди земельних ділянок перейшов від управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області до Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області.

З огляду на те, що подані позивачем 9 та 19 листопада 2012 р. пакети документів були повернуті йому до 1.01.2013р., у управління Держкомзему у Ніжинському районі Чернігівської області не виникало обов’язків передавати їх Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області і за таких підстав у суду відсутні правові підстави зобов’язувати управлінні передати ці документи Реєстраційній службі, чи зобов’язувати останню здійснити їх державну реєстрацію.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Магнат" необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Магнат" - відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.Л. Клопот