Постанова № 34096115, 14.10.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2013 року Справа № 812/7786/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кравцова Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2013 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що 05.02.2013 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПС України у Луганській області з метою здійснення контролю за дотриманням суб'єктом господарювання - ФОП ОСОБА_1 вимог Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та іншого законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів була здійснена перевірка в торговельному об'єкті - магазині, розташованому за адресою: АДРЕСА_1

Перевіркою було встановлено реалізацію однієї пляшки горілки «Байка» делікатна 0,5 л., вміст спирту 38% за ціною 26,10 грн., що є нижче ціни, визначеної постановою КМУ від 30.10.2008 №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв».

На підставі акта перевірки від 05.02.2013 № 011/211/НОМЕР_1 РУ Департаменту САТ ДПС України у Луганській області було прийнято рішення від 20.02.2013 № 1201011204-21 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 5000,00 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій було надіслано на адресу відповідача листом від 20.02.2013 № 235-21-200-30. На час звернення позивача до суду з позовом фінансові санкції у вигляді штрафу відповідачем частково сплачено у сумі 2000,00 грн.

На підставі викладеного позивач просив суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 3000,00 грн.

У судовому засіданні 03 жовтня 2013 року позивачем зменшено розмір позовних вимог у зв'язку з частковою сплатою фінансової санкції у вигляді штрафу в сумі 500,00 грн. Таким чином, позивач просив стягнути з ФОП ОСОБА_1 фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 2500,00 грн.

У судове засідання прибув представник позивача.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 14.10.2013 на підставі ч.6 ст.128 КАС України справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суддя виходить з наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» та наказу Міністерства доходів і зборів України від 19.07.2013 № 287 «Про затвердження змін довіреність від положень про головні управління та митниці Міндоходів» Головне управління Міндоходів у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов'язків регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Луганській області.

Відповідно до п.п. 20.1.4. п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначені Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР.

У відповідності із статтею 15 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до абз.13 ч.2 ст. 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень

Суддею встановлено, що 05.02.2013 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПС України у Луганській області з метою здійснення контролю за дотриманням суб'єктом господарювання - ФОП ОСОБА_1 вимог Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та іншого законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів була здійснена перевірка в торговельному об'єкті - магазині, розташованому за адресою: АДРЕСА_1

Перевіркою було встановлено реалізацію однієї пляшки горілки «Байка» делікатна 0,5 л., вміст спирту 38% за ціною 26,10 грн., що є нижче ціни, визначеної постановою КМУ від 30.10.2008 №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (арк. справи 7-8).

На підставі акта перевірки від 05.02.2013 № 011/211/НОМЕР_1 РУ Департаменту САТ ДПС України у Луганській області було прийнято рішення від 20.02.2013 № 1201011204-21 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 5000,00 грн. (арк. справи 15).

Відповідно до п. 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 7906 (надалі - Порядок) рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством.

Згідно з п. 9 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.

У відповідності з пунктом 13 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Рішення про застосування фінансових санкцій було надіслано на адресу відповідача листом від 20.02.2013 № 4235-21-200-30, однак на адресу Управління повернувся конверт за закінченням терміну зберігання, про що складено акт невручення рішення від 25 березня 2013 року (арк. справи 16-19).

В матеріалах справи відсутні відомості про оскарження відповідачем рішення регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області від 20 лютого 2013 року № 1201011204-21 про застосування фінансових санкцій.

Суддею встановлено, що відповідачем частково сплачено фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 2500,00 грн. Таким чином, заборгованість, що підлягає стягненню з ОСОБА_1, складає 2500,00 грн. (5000,00 грн. - 2500,00 грн.).

Згідно з частиною 5 статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку фінансові санкції у загальному розмірі 2500,00 грн. за рішенням позивача не сплатив, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними і такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративний позов Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету м. Стаханова (37976658, УДКСУ у м. Стаханов, ГУДКСУ у Луганській області, р/р 31114106700085, код платежу 21081100, код виду сплати 135, МФО 804013) фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 2500,00 грн. (дві тисячі п'ятсот гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Кравцова