Постанова № 34093094, 14.10.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/3442/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Розмовенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції (далі по тексту - відповідач), в якому просить, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб № 26 від 25.11.1959 року, складеного виконкомом Великокошелівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, а саме: змінити прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу та дружини після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в актовому записі про шлюб № 26 від 25.11.1959 року у прізвищі подружжя допущена помилка, а саме зазначено прізвища подружжя - «ОСОБА_1», що не відповідає дійсності. На звернення до відповідача з проханням внести зміни до вказаного актового запису, а саме: зміни прізвища подружжя - з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», отримала письмовий висновок від 30.08.2013 року про відмову. Позивач, не погоджуючись з відмовою внести зміни до актового запису про шлюб, звернулась до суду з даним позовом.

Від позивача до суду надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги просить задовольнити.

Від представника відповідача до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. Проти позову не заперечує.

Відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Фіксування судового засідання, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 30.08.2013 року (а.с.5), ОСОБА_1 звернулась з заявою до відповідача про внесення змін до актового запису про шлюб № 26 від 25.11.1959 року, складеного виконкомом Великокошелівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, зокрема, змінити прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу та дружини після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», однак позивачу було відмовлено.

При вирішені даного спору суд враховує, що правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України), Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон України №2398-VI), Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила), Порядком ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою КМ України №1064 від 22.08.2007року (далі - Правила №1064).

Так, статтею 49 ЦК України, та статтями 2, 3 Закону України №2398-VI визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Отже, походження фізичної особи є актом цивільного стану, якій підлягає державній реєстрації, а також обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Державній реєстрації та внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян також підлягає шлюб фізичної особи.

Згідно пункту 2 частини першої статті 4 Закону, органами державної реєстрації актів цивільного стану є відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану).

Частиною першою статті 6 Закону визначена компетенція органів державної реєстрації актів цивільного стану, відповідно до якої відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 8 Закону діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Тобто, відповідач у справі - орган владних повноважень, який виконує владні управлінські функції, надані йому чинним законодавством у сфері проведення державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до статті 9 Закону, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Відповідно до частини другої статті 22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою, зокрема, особи, щодо якої складено актовий запис.

Згідно частини третьої зазначеної норми Закону, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Частиною першою статті 22 Закону визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Таким чином, нормами чинного законодавства на відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції покладений обов'язок у разі, якщо під час реєстрації актів громадянського стану були допущені помилки або вказані неправильні відомості, на підставі наданих документів внести зміни до актового запису.

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Судом встановлено, що в актовому записі про шлюб від 25.11.1959 року № 26 записано прізвище подружжя після реєстрації шлюбу «ОСОБА_1» з літерою «і»(а.с.42).

Проте, згідно паспорту серії НОМЕР_3 прізвище позивача записано «ОСОБА_1» з літерою «и» (а.с.7). Прізвище її чоловіка у свідоцтві про смерть від 27.12.2012 року(а.с.51) записано «ОСОБА_1» з літерою «и».

Також, як вбачається з копії свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 (а.с.11) після реєстрації одруження присвоєно прізвище чоловіку та дружині «ОСОБА_1» з літерою «и».

З матеріалів справи вбачається, що відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції відмовлено позивачу у внесенні змін до актового запису про шлюб від 25.11.1959 року № 26, стосовно зміни прізвища подружжя.

Абзацом 3 частини першої статті 22 Закону встановлено, що у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Таким чином, суд вважає, що під час реєстрації акту громадянського стану про шлюб від 25.11.1959 року № 26 була допущена помилка в прізвищі подружжя.

З урахуванням викладеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, тому необхідно зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про укладення шлюбу № 26 від 25.11.1959 року, складеного виконкомом Великокошелівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а саме змінити прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу та дружини після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Тому, з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню судові витрати у розмірі 34,41 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб № 26 від 25.11.1959 року, складеного виконкомом Великокошелівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а саме змінити прізвище чоловіка до та після реєстрації шлюбу та дружини після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Стягнути з Державного бюджету України (р/р 31216206784002 в ГУДКС України в Чернігівській області, МФО 853592, код 38054398) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 34,41 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.І. Соломко