Постанова № 34091026, 10.10.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2013 р. Справа № 804/11404/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юркова Е.О.

при секретарі - Сап'яні С.А.

за участю: представник позивача - Серкізюк С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області до ОСОБА_2 з вимогою: стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН - НОМЕР_1, незаконно отримані пенсійні виплати з особового банківського рахунку померлого пенсіонера ОСОБА_3 в сумі 25879 грн. 56 коп. шляхом здійснення їх перерахування на р/р НОМЕР_2, відкритий в Дніпропетровському обласному відділенні ПАТ «Ощадбанк», МФО 305482, ОКПО 21910427.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, знаходився на обліку та отримував пенсію у головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно відповіді від 12.09.2012р. № 2053/06-19 відділу РАЦС Нікопольського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 про що в книзі реєстрації актів цивільного стану зроблено актовий запис від 05.05.2011р. №785. У період з 01.05.2011р. по 31.07.2012р., на рахунок ОСОБА_3 відкритий у ТВБВ 1 типу № 10003/0461 ПАТ «Державний ощадний банк України» були перераховані зайві кошти у розмірі 27904,47 грн. Листом від 28.12.2012р. вих. № 529-1 ТВБВ 1 типу № 10003/0461 ПАТ «Державний ощадний банк України» головному управлінню повідомлено про неможливість повернення коштів в повному обсязі з особового рахунку померлого пенсіонера ОСОБА_3 у зв'язку з тим, що недостатньо коштів на рахунку, грошові кошти отримувались за довіреністю сином померлого пенсіонера ОСОБА_2. Таким чином, відповідачем протиправними діями, незаконно за довіреністю одержані пенсійні виплати за померлого пенсіонера ОСОБА_3, чим було завдано шкоду бюджету Пенсійного фонду України у розмірі 25879,56 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач до суду не з'явився. Відповідно до абзаців 1, 2 частини 3 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.

Керуючись вказаною нормою, 27.08.2013р. та 09.09.2013р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом направлено запит до Адресно-довідковому сектору ВГІРФО КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Згідно відповідей Адресно-довідкового сектору ВГІРФО КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області , які надійшли до канцелярії суду 10.09.2013 року та 19.09.2013 року - відповідач ОСОБА_2 зареєстрованим або знятим з реєстраційного обліку не значиться.

Відповідно до абзацу 4 частини 3 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України у разі якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи здійснюється у порядку, передбаченому статтею 39 цього Кодексу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2013 року провадження по справі відкрито та призначено до судового розгляду.

Судом встановлено, що в зв'язку з тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в адміністративному позові була зазначена адреса проживання: АДРЕСА_2, так як фактичне місце проживання: АДРЕСА_1, то судом було направлено ухвалу про відкриття та повістку про виклик до суду саме за двома адресами.

Проте конверт з фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 повернувся до суду з поштовою відміткою про те, що «за закінченням терміну зберігання».

Згідно зі статтею 39 Кодексу адміністративного судочинства України якщо зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача, третіх осіб, свідків невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем їхнього проживання (перебування) на території України.

Виклик публікується в друкованому засобі масової інформації не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного судового розгляду справи.

Друкований засіб масової інформації, у якому розміщуються оголошення про виклик протягом наступного року, визначається не пізніше 1 грудня поточного року в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Перелік друкованих засобів масової інформації місцевої сфери розповсюдження, в яких у 2011 році розміщуються оголошення про виклик до суду відповідача, третіх осіб, свідків, місце фактичного проживання (перебування) яких невідоме, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 грудня 2010 № 2171-р.

З огляду на викладене, оскільки зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача у справі невідоме, позивач вказати таке місце проживання (перебування) відповідача не зміг, судом у відповідності до вимог ст. 39 КАС України розміщено виклик відповідача ОСОБА_2 в друкованому засобі масової інформації, що підтверджується газетою «Вісті Придніпров'я» № 73(1464) від 19.09.2013 року, яка мається в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи та доводи сторін суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пунктом 7 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011 (далі - Положення № 384/2011) Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003р. (далі - Закон №1058) пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, знаходився на обліку та отримував пенсію у головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно відповіді від 12.09.2012 № 2053/06-19 відділу РАЦС Нікопольського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_4, про що в книзі реєстрації актів цивільного стану зроблено актовий запис від 05.05.2011р. №785 (копія мається в матеріалах справи).

У період з 01.05.2011р. по 31.07.2012р. на рахунок ОСОБА_3, відкритий у ТВБВ 1 типу № 10003/0461 ПАТ «Державний ощадний банк України» були перераховані зайві кошти у розмірі 27904,47 грн.

21.09.2012 року до ТВБВ 1 типу № 10003/461 ПАТ «Державний ощадний банк України», головним управлінням направлено розпорядження про повернення коштів (копія мається в матеріалах справи) з особового рахунка померлого пенсіонера ОСОБА_3

02.10.2012 року на рахунки головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ТВБВ 1 типу № 10003/0461 ПАТ «Державний ощадний банк України» було повернуто пенсію за липень місяць у сумі 2024,91 грн. з рахунку померлого пенсіонера ОСОБА_3(довідка про повернення сум пенсій міститься в матеріалах справи), залишок переплати склав 25879,56 грн., (розрахунок міститься в матеріалах справи).

06.12.2012 року до ТВБВ 1 типу № 10003/461 ПАТ «Державний ощадний банк

України», головним управлінням направлено друге розпорядження про повернення

коштів (копія додається) з особового рахунка померлого пенсіонера ОСОБА_3

Листом від 28.12.2012 вих. № 529-1, (копія мається в матеріалах справи), ТВБВ 1 типу № 10003/0461 ПАТ «Державний ощадний банк України» головному управлінню повідомлено про неможливість повернення коштів в повному обсязі з особового рахунку померлого пенсіонера ОСОБА_3 у зв'язку з тим, що недостатньо коштів на рахунку, грошові кошти отримувались за довіреністю сином померлого пенсіонера ОСОБА_2.

05.03.2013р. спеціалістами управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь

та Нікопольському районі проведено перевірку фактичного проживання ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1,

(акт перевірки додається). Згідно даного акту ОСОБА_2 за

даною адресою не проживає.

Листом від 03.06.2013р. вих. № 215-7, (копія міститься в матеріалах справи), ТВБВ 1 типу № 10003/0461 ПАТ «Державний ощадний банк України» головному управлінню повідомлено про фактичне місце проживання ОСОБА_2, а саме АДРЕСА_2.

Відповідно до ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсія може виплачуватися за довіреністю, порядок посвідчення і строк дії якої визначається законодавством.

Згідно ч. 3 ст. 244 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 248 ЦК України визначено, що представництво за довіреністю припиняється у разі: смерті особи, яка видала довіреність, оголошення її померлою, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою, обмеження її цивільної дієздатності.

В порушення вищезазначених вимог відповідач продовжувала використовувати довіреність, яка фактично втратила свою чинність, та своєчасно не повідомила банківську установу та органи Пенсійного фонду про смерть довірителя.

Таким чином, умисне зловживання відповідачем своїми правами та обов'язками призвело до зайво виплачених коштів органом Пенсійного фонду в розмірі 25879,56 грн.

Згідно ст. 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, суд приходить до висновку, що протиправними діями ОСОБА_2 було завдано шкоду бюджету Пенсійного фонду України у розмірі 25879 грн. 56 коп., в результаті чого зазначені кошти підлягають поверненню відповідачем до ГУПФУ у Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН - НОМЕР_1, незаконно отримані пенсійні виплати з особового банківського рахунку померлого пенсіонера ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 в сумі 25879 грн. 56 коп. шляхом здійснення їх перерахування на р/р НОМЕР_2, відкритий Дніпропетровському обласному відділенні ПАТ «Ощадбанк», МФО 305482, ОКПО 21910427.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений 15.10.2013р.

Суддя Е.О. Юрков