Постанова № 34088887, 14.10.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/5342/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Чеснокова А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Зіньків-Агротранс" про стягнення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, -

В С Т А Н О В И В:

03 вересня 2013 року позивач Полтавське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі за текстом - позивач, контролюючий орган) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ПрАТ "Зіньків-Агротранс" (далі за текстом - відповідач, товариство) про стягнення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 5100,00 грн.

Згідно статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку при здійсненні повноважень, передбачених статтею 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та на підставі моніторингу розкриття регулярної річної інформації емітентами цінних паперів встановлено, що ПрАТ "Зіньків-Агротранс" допущено порушення законодавства у сфері діяльності на ринку цінних паперів, а саме:

- відповідач не розмістив регулярну річну інформацію за 2012 рік загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії (стрічці новин). Це є порушенням вимог пункту 1 глави 1 розділу V та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентам цінних паперів, затвердженого рішенням комісії з цінних паперів та фондового ринку в: 19 грудня 2006 року № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2007 року за № 97/13364, зі змінами та доповненнями.

Пунктом 1 глави 7 розділу V Положення передбачено, що річна інформація розкривається шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

Таким чином, порушивши вимоги законодавства України про цінні папери щодо розкриття інформації, розкриття якої у встановлені терміни передбачене законодавством України, ПрАТ "Зіньків-Агротранс", як учасник ринку цінних паперів, допустило правопорушення на ринку цінних паперів.

За дане правопорушення передбачена відповідальність юридичної особи згідно пункту 6 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

За даним фактом позивачем порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 17 липня 2013 року № 47-ПО-1-Е. За результатами розгляду справи відповідно до постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 50-ПО-1-Е від 25 липня 2013 року до ПрАТ "Зіньків-Агротранс" застосовано штрафну санкцію в розмірі 1700,00 грн. (100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

- товариство не опублікувало регулярну річну інформацію за 2012 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що є порушенням вимог пункту 1 глави 1 розділу V та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року № 1591.

Пунктом 1 глави 7 розділу V Положення передбачено, що річна інформація розкривається шляхом опублікування у офіційному друкованому виданні у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

Таким чином, порушивши вимоги законодавства України про цінні папери щодо розкриття інформації, розкриття якої у встановлені терміни передбачене законодавством України, ПрАТ "Зіньків-Агротранс", як учасник ринку цінних паперів, допустило правопорушення на ринку цінних паперів.

За вказане правопорушення передбачена відповідальність юридичної особи згідно пункту 5 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

За даним фактом позивачем порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів та складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 17 липня 2013 року № 48-ПО-1-Е. За результатами розгляду справи відповідно до постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25 липня 2013 року № 51-ПО-1-Е до ПрАТ "Зіньків-Агротранс" застосовано штрафну санкцію в розмірі 1700,00 грн. (100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

- ПрАТ "Зіньків-Агротранс" не подало регулярну річну інформацію за 2012 рік до Полтавського територіального управління НКЦПФР, що є порушенням вимог пункту 1 глави 1 розділу V та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року № 1591.

Пунктом 1 глави 7 розділу V Положення передбачено, що річна інформація розкривається шляхом подання до ДКЦПФР у строк не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Таким чином, порушивши вимоги законодавства України про цінні папери щодо розкриття інформації, розкриття якої у встановлені терміни передбачене законодавством України, ПрАТ "Зіньків-Агротранс", як учасник ринку цінних паперів, допустило правопорушення на ринку цінних паперів.

За дане правопорушення передбачена відповідальність юридичної особи згідно пункту 7 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

За даним фактом позивачем порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів та складено акт про правопорушенні на ринку цінних паперів від 17 липня 2013 року № 49-ПО-1-Е. За результатами розгляду справи відповідно до постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25 липня 2013 року № 52-ПО-1-Е до ПрАТ "Зіньків Агротранс" застосовано штрафну санкцію в розмірі 1700,00 грн. (100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Доказів сплати вказаних сум, скасування або невідповідності закону та фактичним обставинам вищевказаних постанов про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем не надано, а судом самостійно при виконанні приписів статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України у частині офіційного з'ясування всіх обставин у справі не встановлено.

Таким чином, позивач правомірно звернувся до суду з вимогою про стягнення з ПрАТ "Зіньків Агротранс" штрафу в розмірі 5100,00 грн.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Зіньків-Агротранс" про стягнення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів - задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Зіньків-Агротранс" (ідентифікаційний код 24388693) на користь Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (ідентифікаційний номер 38115963) штраф в сумі 5100 (п'ять тисяч сто) гривень в дохід Державного бюджету на рахунок одержувача: ЄДРПОУ Зіньківського УК Полтавської області 38019788 на р/р 31115106700121 в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код бюджетної класифікації 21081100 символу 106 "Адміністративні штрафи та інші санкції".

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.О. Чеснокова