Ухвала суду № 34086036, 09.10.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"09" жовтня 2013 р. Справа № 916/2379/13

За позовом: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Аккаржа";

До відповідача: Одеське обласне Відділення Фонду Державного майна України;

Про визнання балансоутримувачем

Представники:

Від позивача: Ромашов В.Г. - свідоцтво №594230;

Від відповідача: не зявився;

Суть спору: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Аккаржа" звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до відповідача Одеського обласного Відділення Фонду Державного майна України про визнання балансоутримувачем.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.09.2013року було порушено провадження у справі № 916/2379/13.

30.09.2013р. до господарського суду Одеської області від відповідача надійшло клопотання про заміну Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області як неналежного відповідача на належних відповідачів - Службу безпеки України, як орган управління та Управління служби безпеки України в Одеській області, як балансоотримувача спірного житлового будинку. Посилаючись на те, що позивач у своїй позовній заяві просить: „Зобов'язати Фонд державного майна України або його структурний підрозділ провести процедуру передачі вищевказаного житлового будинку на баланс ОСББ „Аккаржа". Разом з тим, Фонд державного майна (м. Київ, ЄДРПОУ 00032945) та регіональне відділення ФДМУ по Одеській області (м. Одеса, ЄДРПОУ 20984091) це самостійні юридичній особи, хоча регіональне відділення є територіальним органом ФДМУ, якому підпорядковується. Відповідно до ст. 116 Конституції України Кабінет Міністрів здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону. Статтями 1, 5 Закону України „Про управління об'єктами державної власності" від 21.09.2006р. № 185-У визначено, що управління об'єктами державної власності - це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеним цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням ними, у межах визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб. Відповідно до ст. 4 цього Закону суб'єктами управління об'єктами державної власності є: Кабінет Міністрів України, Фонд державного майна України, міністерства та інші органи виконавчої влади (уповноважені органи управління). Підтвердженням того, що цей житловий будинок - об'єкт державної власності, органом управління якого є Служба безпеки України, є Свідоцтво про право власності від 19.05.2003р. на чотирнадцятиповерховий 70-ти квартирний будинок по вул. К.Маркса, 2-А у м. Іллічівську, загальною площею 6209,90 кв.м., житловою площею 2518,60 кв.м., яке дійсно належить державі в особі Верховної Ради в управлінні Служби безпеки України та видано на підставі рішення Виконкому Іллічівської міської ради за № 212 від 23.04.2003р. Ст.18 Закону України від 25 березня 1992 року № 2229-ХП „Про Службу безпеки України" визначено, що Служба безпеки України має адміністративні приміщення та інші споруди, об'єкти охорони здоров'я, навчального, науково-дослідного, господарського та соціально-культурного призначення, відомчий житловий фонд. Органи місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування сприяють Службі безпеки України, її органам і підрозділам у вирішенні житлових та інших соціально-побутових проблем, забезпеченні транспортом і зв'язком. Однак, чинним законодавством не передбачено передачу державного житлового фонду у власність об'єднання співвласників багатоквартирних будинків. Питання щодо передачі на баланс ОСББ житлового фонду може вирішуватися місцевими органами самоврядування тільки після приймання у комунальну власність відповідної територіальної громади таких будинків. Зазначений об'єкт по вул. Карла Маркса, 2-А у м. Іллічівську закріплений за Управлінням служби безпеки України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Єврейська, 43 ЄДРПОУ 20001645), як балансоуримувачем, на праві оперативного управління, а орган його управління - Служба безпеки України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, б. 35, ЄДРПОУ 00034074) здійснює повноваження щодо реалізації прав держави як власника майна, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням. Відповідно до Положення „Про регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області", затвердженого Головою ФДМУ Рябченком О.В. 19.07.2012р., регіональне відділення здійснює повноваження власника державного майна, щодо якого прийнято рішення про приватизацію. Разом з тим, у відповідності до вимог ч.2 ст.5 Закону України „Про приватизацію державного майна" приватизації не підлягають об'єкти, що мають загальнодержавне значення, а також казенні підприємства. Загальнодержавне значення має: майно органів державної влади та органів місцевого самоврядування, майно Збройних Сил України (крім майна, щодо якого законом встановлено особливості приватизації), Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, сил цивільної оборони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, правоохоронних і митних органів, що безпосередньо забезпечує виконання цими органами встановлених законодавством завдань. У зв'язку з тим, що майно Служби безпеки України заборонено до приватизації, регіональне відділення не приймало рішення, не здійснювало та не могло здійснювати його приватизацію у зв'язку з чим не є його органом управління та не має ні якого відношення до цього майна. Таким чином, регіональне відділення вважає, що ні один із аргументів у своїй позовній заяві щодо обов'язковості зобов'язання Фонду державного майна України або його структурний підрозділ провести процедуру передачі вищевказаного житлового будинку на баланс ОСББ „Аккаржа" заявник не довів та доказів, на які він посилається, не надав, у зв'язку з чим не має правових підстав для задоволення його позову.

У відповідності до вимог ч.3 ст. 24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Приймаючи до уваги, що позивач висунув вимоги до відповідача Служби безпеки України, що зазначено в уточненнях позовних вимог від 03.10.2013р., суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі № 916/2379/13 Одеське обласне Відділення Фонду Державного майна України на належного відповідача Службу безпеки України.

Керуючись ст.ст. 24, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про залучення до участі у справі як інших відповідачів Службу безпеки України та Управління служби безпеки України в Одеській області - задовольнити частково.

2. Замінити відповідача у справі № 916/2379/13 Одеське обласне Відділення Фонду Державного майна України на належного відповідача Службу безпеки України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, б. 35, код ЄДРПОУ 00034074).

Суддя Оборотова О.Ю.