Рішення № 34085761, 02.10.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/15710/13 02.10.13

За позовом: Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі

позивача: Київської міської ради

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАДОСТРОЙ"

про: розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки

Суддя Балац С.В.

Представники:

прокурор у справі: Стретович М.О. (посвідчення від 06.11.2012 № 012776);

позивача: не з'явилися;

відповідача: не з'явилися.

С У Т Ь С П О Р У :

Заступник прокурора міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва із позовом в інтересах держави в особі Київської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАДОСТРОЙ" про розірвання договору від 24.03.2005 оренди земельної ділянки площею 6,7365 га, кадастровий № 8000000000:90:142:0017, розташованої на вул. Здолбунівській, 2 у Дарницькому районі міста Києва, який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, про що зроблено запис від 28.03.2005 за № 63-6-00233 у книзі записів державної реєстрації договорів. Крім того, прокурор просить суд зобов'язати відповідача повернути зазначену вище земельну ділянку позивачеві.

Позовні вимоги прокурор мотивує тим, що у зв'язку із допущенням з боку відповідача істотного порушення умов договору від 24.03.2005 (від 28.03.2005 за № 63-6-00233), яке полягає у простроченні ним грошового зобов'язання на загальну суму 1.214.516,53 грн, вказаний договір підлягає розірванню, а земельна ділянка поверненню на підставі ст.ст. 32, 34 Закону України "Про оренду землі".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.08.2013 прийнято позовну заяву прокурора до розгляду та порушено провадження у справі № 910/15710/13. Розгляд справи призначено на 16.09.2013.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.09.2013 розгляд справи, в порядку передбаченому ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, відкладено на 02.10.2013.

В судове засідання призначене судом на 02.10.2013 повноважні представники позивача та відповідача не з'явилися, позивач та відповідач про поважні причини нез'явлення їх представників суд не повідомили, в той час як названі сторони судового процесу були повідомлені про дату, час та місце розгляду даної справи належним чином, а саме: обізнаність позивача підтверджується наявними в матеріалах даної справи повідомленнями поштового зв'язку про вручення уповноваженій останнім особі поштового відправлення суду, а представнику відповідача про наступне судове засідання, яке призначене на 02.10.2013, суд повідомив у судовому засіданні 16.09.2013, у якому вказаний представник був присутній.

Відповідач, правом наданим ст. 59 Господарського процесуального кодексу України не скористався, відзив на позов суду не надав, відтак, відповідно до положень статті 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 02.10.2013 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши доводи прокурора у справі по суті даного спору та дослідивши наявні докази у матеріалах справи, Господарський суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В :

Пунктом 41 рішення Київської міської ради від 15.07.2004 № 419-5/1829 вирішено передати товариству з обмеженою відповідальністю «ГРАДОСТРОЙ» земельні ділянки загальною площею 12,43 га для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу виробничо-торговельних будівель і споруд та для благоустрою прилеглої території озера на вул. Здолбунівській, 2 у Дарницькому районі м. Києва.

На підставі вказаного вище рішення між Київською міською радою, як орендодавцем, (далі - позивач) і товариством з обмеженою відповідальністю «ГРАДОСТРОЙ», як орендарем, (далі - відповідач) вчинені такі правочини:

- укладено Договір оренди земельної ділянки від 10.02.2005, який зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, про що зроблено запис від 17.02.2005 за № 63-6-00217 у книзі записів державної реєстрації договорів. Згідно вказаного договору, позивач передав відповідачеві в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку з такими характеристиками: місце розташування - на вул. Здолбунівській, 2 у Дарницькому районі міста Києва; розмір - 5,6415 га; цільове призначення - для благоустрою прилеглої території озера; кадастровий № 8000000000:90:142:0021 (далі - Договір від 17.02.2005 № 63-6-00217). Враховуючи те, що Договір від 17.02.2005 № 63-6-00217 укладено на 5 (п'ять) років (п. 3.1), то з 17.02.2010 він припинив свою дію.

- укладено Договір оренди земельної ділянки від 24.03.2005, який зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, про що зроблено запис від 28.03.2005 за № 63-6-00233 у книзі записів державної реєстрації договорів. Згідно вказаного договору, позивач передав відповідачеві в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку з такими характеристиками: місце розташування - на вул. Здолбунівській, 2 у Дарницькому районі міста Києва; розмір - 6,7365 га; цільове призначення - для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу виробничо-торгівельних будівель та споруд; кадастровий № 8000000000:90:142:0017 (далі - Договір від 28.03.2005 № 63-6-00233). Договір від 28.03.2005 № 63-6-00233 укладено на 10 (десять) років (п. 3.1).

Відповідно до п. 4.1 Договорів, орендна плата за земельну ділянку становить платіж, який відповідач самостійно розраховує та вносить позивачеві за користування земельною ділянкою у грошовій формі.

Пунктом 4.2 Договорів передбачено, що річна орендна плата за земельні ділянки встановлюється у розмірі 2 (двох) відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Як передбачено п. 8.4 Договорів, відповідач зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату.

Згідно листа Департаменту земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради від 30.07.2013 № 05707/677 нормативна грошова оцінка земельної ділянки переданої за Договором від 28.03.2005 № 63-6-00233 становить 85.609.095,96 грн, а за Договором від 17.02.2005 № 63-6-00217 становить 70.301.459,02 грн.

Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться і до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі статтями 11, 509 Цивільного кодексу України договір є підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору (ст. 526 Цивільного Кодексу України), а одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускаються (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Укладені між сторонами даного судового процесу правочини за своєю правовою природою є договорами оренди землі.

Відносини, пов'язані з орендою землі відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, вказаним Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України «Про оренду землі»).

Спір між сторонами даного судового процесу виник з тих причин, що відповідачем допущено істотне порушення умов Договорів оренди земельних ділянок яке полягає у простроченні ним грошового зобов'язання на загальну суму 1.214.516,53 грн.

Враховуючи, що Договір від 17.02.2005 № 63-6-00217 вже припинив свою дію, прокурор просить суд застосувати до Договору від 28.03.2005 № 63-6-00233 правила встановлені ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України та розірвати вказаний правочин, а також зобов'язати відповідача повернути позивачеві земельну ділянку, яка розташована на вул. Здолбунівській, 2 у Дарницькому районі міста Києва, із площею 6,7365 га та кадастровим № 8000000000:90:142:0017.

З урахуванням частини другої статті 124 Конституції України та Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 № 15-рп/2002 у справі № 1-2/2002 приписи статті 188 ГК України та статті 11 ГПК України не позбавляють сторону договору права на звернення до суду з вимогою про зміну або розірвання договору оренди без дотримання порядку досудового врегулювання спору (п. 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суд України від 29.05.2013 № 12 «Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна»).

Як вбачається з п. 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суд України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Відповідно до листа Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві від 02.08.2013 № 798/9/26-51-10-09 заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАДОСТРОЙ», яка виникла внаслідок відсутності внесень з боку останнього орендної плати за користування ним земельними ділянками отриманих за Договорами та яка становить 1.214.516,53 грн, складається з: 1.211.263,68 грн - заборгованість по оплаті оренди земельних ділянок та 3.252,85 грн - залишок несплаченої пені.

Заступник прокурора Дарницького району міста Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі у місті Києві із позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАДОСТРОЙ» податкової заборгованості по орендній платі за земельні ділянки в розмірі 370.687,80 грн. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.05.2013 у справі № 826/3872/13-а позов прокурора задоволено повністю.

Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору. Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України).

За приписом ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно зі ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Пунктом 11.5 Договору від 28.03.2005 № 63-6-00233 передбачено, що вказаний договір може бути достроково розірваний у разі невиконання або неналежного виконання орендарем своїх обов'язків, визначених у п.п. 5.1 та 8.4.

Загальні норми, якими регулюються відносини суб'єктів господарювання щодо розірвання договорів визначені главою 53 Цивільного кодексу України. Якщо сторони не можуть дійти згоди щодо розірвання договору, вони мають право передати спір на вирішення суду. Під час розірвання або зміни Договору у такий спосіб, потрібно обов'язково дотримуватися вимог передбачених у статтях 651, 652 ЦК України, статті 188 ГК України.

Статтею 651 ЦК України визначені підстави для зміни або розірвання договору, а саме: зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У відповідності до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, в тому числі, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Приписом ст. 21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Частиною 1 статті 32 Закону України "Про оренду землі" визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Одним із основних обов'язків орендаря відповідно до приписів ст. 24 Закону України «Про оренду землі» є своєчасне внесення орендної плати.

Положеннями ст. 141 Земельного кодексу України унормовано, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Як вже встановлено судом, відповідач порушив своє грошове зобов'язання за Договором від 28.03.2005 № 63-6-00233, що, у розумінні ст. 15 Закону України "Про оренду землі", є порушенням істотної умови вказаного правочину, відтак, позов прокурора підлягає задоволенню шляхом застосування до Договору оренди земельної ділянки від 28.03.2005 № 63-6-00233 правил встановлених ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, тобто вказаний правочин підлягає розірванню.

Абзацом 5 п. 2.19 постанови Пленуму Вищого Господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у що виникають із земельних відносин" визначено, що згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Статтею 34 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Як визначено п. 8.4 Договору від 28.03.2005 № 63-6-00233, обов'язком орендаря оренди є, зокрема, повернення земельної ділянки позивачеві у стані, придатному для її подальшого використання після припинення дії вказаного договору.

Отже, з урахуванням вказаної вище норми Закону України "Про оренду землі", вимога про повернення земельної ділянки Київській міській ради також обґрунтована та підлягає задоволенню.

Обов'язок доказування відповідно до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 33 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.

Щодо розподілу господарських витрат суд зазначає таке.

Відповідно до положень встановлених п. 11 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняється органи прокуратури - при здійсненні своїх повноважень.

Пунктом 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору встановлюються у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" станом на 01.01.2012 мінімальна заробітна плата у місячному розмірі становить 1147,00 грн.

Відповідно п. 2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, судовий збір в розмірі 2.294,00 грн покладається на відповідача, оскільки доказів про звільнення останнього від сплати судового збору сторонами даної справи суду не надано.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85, 116-118 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати Договір оренди земельної ділянки площею 6,7365 га, кадастровий № 8000000000:90:142:0017, розташованої на вул. Здолбунівській, 2 у Дарницькому районі міста Києва, укладений 24.03.2005 між Київською міською радою (01044, м. Київ, Шевченківський район, вул. Хрещатик, буд. 36; ідентифікаційний код 22883141) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГРАДОСТРОЙ» (02081, м. Київ, Дарницький район, вул. Здолбунівська, буд. 3-Г; ідентифікаційний код 31812906) та який зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, про що зроблено запис від 28.03.2005 за № 63-6-00233 у книзі записів державної реєстрації договорів укладений.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАДОСТРОЙ» (02081, м. Київ, Дарницький район, вул. Здолбунівська, буд. 3-Г; ідентифікаційний код 31812906), повернути Київській міській раді (01044, м. Київ, Шевченківський район, вул. Хрещатик, буд. 36; ідентифікаційний код 22883141) земельну ділянку площею 6,7365 га, кадастровий номер 8000000000:90:142:0017, яка розташована на вул. Здолбунівській, 2 у Дарницькому районі м. Києва.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАДОСТРОЙ" (02081, м. Київ, Дарницький район, вул. Здолбунівська, буд. 3-Г; ідентифікаційний код 31812906) в дохід Державного бюджету України - 2.294,00 (дві тисячі двісті дев'яносто чотири) грн. 00 коп. - судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру.

5. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 09 жовтня 2013 року.

Суддя С.В. Балац