Ухвала суду № 34079885, 10.10.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2013 р.Справа № 1570/3804/2012

Категорія: 8.2.8 Головуючий в 1 інстанції: Балан Я. В. Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федусик А.Г.,

суддів - Градовського Ю.М. та Вербицької Н.В.,

при секретарі - Пальоній І.М.,

за участю: представника відповідача - Куліш Олександра Віталійовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Саврань" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2013 року по справі за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Саврань" до Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2012 року Товариство з додатковою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Саврань" (далі ТДВ АПК "Саврань") звернулось до суду з адміністративним позовом до Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби (далі МДПІ) про скасування податкового повідомлення-рішення за № 0000171701 від 20 березня 2012 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що податковим органом безпідставно зроблено висновок про недотримання позивачем правильності та своєчасності нарахування податку на доходи фізичних осіб, оскільки договори оренди земельних ділянок з 701 особою не пройшли процедуру державної реєстрації і дохід у вигляді орендної плати вказаним особам взагалі не виплачувався, а відтак у позивача, як податкового агента, відсутній обов'язок щодо декларування та перерахунку податку з доходів цих осіб.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2013 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, ТДВ АПК "Саврань" подана апеляційна скарга, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі направлення на перевірку за № 125/1700/30901298 від 10 лютого 2012 року та наказу № 131 від 08 лютого 2012 року посадовою особою МДПІ проведено позапланову документальну виїзну перевірку ТДВ "АПК "Саврань" з питань правильності нарахування та своєчасності перерахування податку на доходи фізичних осіб за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року.

За результатами проведеної перевірки складено акт за № 6/1700/30901298 від 23 лютого 2012 року, яким встановлено, що податок на доходи за 2011 рік при виплатах орендної плати за земельні паї позивачем обчислено з порушенням вимог діючого законодавства, виявлено помилки в обчисленні податку на доходи фізичних осіб по особових рахунках громадян-орендодавців. Крім цього, в ході перевірки було встановлено порушення п.119.2 ст.119 Податкового кодексу України (далі ПК України), що виразилося у не включенні до податкової звітності за формою 1-ДФ нарахованих у 2011 році доходів фізичних осіб - підприємців.

В зв'язку з виявленими порушеннями та на підставі вказаного акту перевірки МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення за № 0000171701 від 20 березня 2012 року про збільшення суми грошового зобов'язання ТДВ АПК "Саврань" з податку з доходів найманих працівників на суму 145 983 грн. 51 коп..

Винесення зазначеного податкового повідомлення - рішення і стало підставою для звернення ТДВ АПК "Саврань" до суду.

Вирішуючи справу та відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що ТДВ АПК "Саврань" допущено порушення при обчислені податку на доходи фізичних осіб при виплаті орендної плати за земельні паї за 2011 рік, а саме: не виплачено та не задекларовано податок на доходи фізичних осіб при виплаті орендної плати 701 орендодавцю на загальну суму 116 378, 81 грн.. Крім того, суд вважав, що розрахунки сум нарахованого на користь платників податку і сум утриманого з них податку надавались до податкового органу з помилками у податковій звітності, а тому накладення штрафу у розмірі 510 грн. є обґрунтованим.

Колегія суддів частково не погоджується з наведеними висновками з огляду на наступне.

Відповідно до пп.168.1.1. ст.168 ПК податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Згідно до пп.168.1.2. цієї статті податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.

Також, положеннями пп.170.1.1. ст.170 ПК зазначено, що податковим агентом платника податку - орендодавця щодо його доходу від надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, земельної частки (паю), майнового паю є орендар.

Отже, визначальною обставиною для нарахування та сплати податковим агентом податку з доходів фізичних осіб із суми виплаченої орендної плати є фактичне використання таким агентом орендованих земельних ділянок, а також безпосередня виплата такого оподатковуваного доходу фізичній особі-орендодавцю.

Однак, з матеріалів справи, зокрема, адміністративного позову та акту проведеної перевірки, вбачається, що податковим агентом - ТДВ АПК "Саврань" не було проведено нарахування плати за оренду земельних паїв по 701 громадянину, тобто, позивачем не було нараховано та сплачено оподатковуваний дохід орендодавцям, що не оспорював в ході розгляду справи і представник МДПІ, який підтвердив, що в ході перевірки було встановлено, що ТДВ АПК "Саврань" у перевіряємому періоді не виплачував орендну плату за оренду земельних ділянок 701 орендодавцю.

Враховуючи наведене колегія суддів приходить до висновку про відсутність обов'язку у ТДВ АПК "Саврань" по нарахуванню та сплаті податку з доходів фізичних осіб по 701 громадянину з огляду на відсутність самого доходу, що підлягає оподаткуванню.

Разом з тим, відповідно до ст. 119.2. ПК України неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

Судом першої інстанції встановлено, а позивачем не спростовано, що до податкової звітності в 2011 році не включалися нараховані доходи, виплачені позивачем самозайнятим особам, зокрема СПД ОСОБА_2, СПД ОСОБА_3, СПД ОСОБА_4 та іншим, а тому враховуючи наведене, а також встановлені санкції п.119.2. ст.192 ПК України колегія суддів приходить до висновку про правомірність застосування ОДПІ штрафних санкцій у сумі 510 грн. до ТДВ АПК "Саврань".

Приймаючи до уваги, що висновки суду першої інстанції частково не відповідають обставинам справи, а судом при розгляді справи було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для її вирішення та порушено норми матеріального права, колегія суддів керуючись статтею 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги ТДВ АПК "Саврань" частково.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Саврань" - задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2013 року - скасувати, та прийняти по справі нову постанову, якою адміністративний позов Товариства з додатковою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Саврань" - задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби за № 0000171701 від 20 березня 2012 року в частині донарахування податку з доходів фізичних осіб в розмірі 116378, 81 грн. та штрафних санкцій в розмірі 29094, 70 грн..

В іншій частині позову відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:А.Г. Федусик Суддя: Суддя: Ю.М. Градовський Н.В. Вербицька