Постанова № 34079156, 11.10.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

Вн. № 27/318

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 жовтня 2013 року № 826/14165/13-а

за позовом

Прокуратури Дарницького району м. Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго"

до

Київського квартирно-експлуатаційного управління

про

стягнення штрафу у сумі 3 400,00 грн.

Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про стягнення з Київського квартирно-експлуатаційного управління (ідентифікаційний код - 22991617) штрафу у сумі 3 400,00 грн., накладеного постановою від 26.02.2013 р. № 14 за ухилення від виконання припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Київській області № 08/23-20-0115 від 20.07.2012 р.

У судовому засіданні 20.03.2013 р. оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно із ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки в судовому засіданні відсутній представник відповідача, належним чином повідомленого про час та місце розгляду справи, судом заслухано пояснення представника позивача; необхідність заслухати пояснення свідка чи експерта відсутня.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника прокуратури, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Київській області під час проведення перевірки Київського квартирно-експлуатаційного управління, а саме військової частини А0473, складено акт № 08/23-20-0115 від 19.07.2012 р.

На підставі акту № 08/23-20-0115 від 19.07.2012 р. винесено припис № 08/23-20-0115 від 20.07.2012 р., яким зобов'язано відповідача здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства.

Відповідача було зобов'язано надати до 01.08.2012 р. план заходів щодо виконання припису та до 24.09.2012 повідомити про виконання припису в цілому.

У встановлені строки вимоги припису № 08/23-20-0115 від 20.07.2012 р. не були виконані, у зв’язку з чим був складений акт (протокол) від 24.01.2013 р. № 08/23-20-009, на підставі якого прийнято постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання від 26.02.2013 р. №14 у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3 400,00 грн.

Постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання від 26.02.2013 р. №14 було отримано відповідачем 04.03.2013 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

На момент звернення до суду штраф не сплачено; постанову не було оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Відповідач пояснень на позов не надав, представника в судове засідання не скерував.

Суд задовольняє позовні вимоги з таких підстав.

Згідно з приписами ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" державний нагляд в галузі електроенергетики здійснює, зокрема, Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Положення про державний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 929 від 07.08.1996 р., Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії здійснює державний енергетичний нагляд за технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовувальних установок і мереж, режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії.

Право виносити приписи та накладати штрафні санкції державними інспекторами з енергетичного нагляду передбачене Законом України "Про електроенергетику".

Відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та п.п. 2, 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" № 1312 від 21.07.1999 р. за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб'єкти господарської діяльності сплачують штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 7 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" регламентовано, що санкції, частиною третьою статті 27, застосовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 р. суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Як вбачається з п. 1 Положення про Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Київській області (копія в матеріалах справи), вона здійснює свою діяльність у складі Державного підприємства НЕК "Укренерго".

Згідно ст. 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

В даному випадку постанова від 26.02.2013 р. № 14 винесена в межах вказаного терміну; позов до суду заявлено в межах передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС України строку звернення до суду.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

Згідно зі ст.ст. 57, 60 КАС України та ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" прокурор та його заступник має право подавати позови до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах. Повноваження по здійсненню захисту інтересів держави, в тому числі шляхом представництва її інтересів в суді, покладено на органи прокуратури України відповідно до ст. 121 Конституції України.

На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Київського квартирно-експлуатаційного управління (ідентифікаційний код - 22991617) на користь держави суму штрафу у розмірі 3 400,00 грн.

3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України

Суддя О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 11.10.13 р.