Постанова № 34079035, 09.10.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2013 р. справа №818/7669/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Мамонтової К.В.

представника позивача - Рижикової Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/7669/13-a

за позовом Сумського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 та уточнивши позовні вимоги, просить стягнути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 28.12.2000 року по 24.09.2001 року в сумі 708грн. 53 коп. та за період з 22.11.2012 року по 27.06.2013 року в сумі 3916 грн. 80 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач надав центру зайнятості недостовірні відомості, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу безробітного та виплачено матеріальну допомогу.

Відповідач, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що факт реєстрації його в якості фізичної особи-підприємця не дає підстав вважати його підприємцем, оскільки підприємницькою діяльністю він не займається (а.с.19-20).

Представник позивача Рижикова Н.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, позов просила задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином за останнім місцем реєстрації, а саме: АДРЕСА_1 (а.с.5, 22). Про причину неявки, всупереч ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 21.12.2000 року ОСОБА_2 до Сумського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де спеціалістом центру зайнятості заповнено картку персонального обліку за №03201.КНВ і особистим підписом відповідача підтверджено достовірність внесених до неї даних (а.с.28).

При зверненні до центру зайнятості, ОСОБА_2 повідомив, що він не зареєстрований як підприємець, що засвідчив особистим підписом у картці персонального обліку (а.с.28, 30).

Наказом від 28.12.2000 року №490 ОСОБА_2 наданий статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю (а.с.28, 31).

З 25.09.2001 року відповідачу припинено виплату допомогу по безробіттю на підставі письмової відмови від послуг служби зайнятості, відповідно до п. "ї" ч. 1 ст. 30 Закону України "Про зайнятість населення" (в редакції, яка діяла на час момент реєстрації відповідача безробітним).

З матеріалів справи також вбачається, що 15.11.2012 року ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Сумського міського центру зайнятості за пошуком роботи, де спеціалістом центру зайнятості заповнено персональну картку за №185012111500009 і особистим підписом відповідача підтверджено достовірність внесених до неї даних (а.с.5).

При зверненні до центру зайнятості, ОСОБА_2 подав заяву, в якій просив до вирішення питання його працевлаштування надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Також у вказаній заяві відповідач зазначив, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається (а.с.7).

22.11.2012р. ОСОБА_2 наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю (а.с.8).

На підставі звірки з базою даних Пенсійного фонду України та даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Сумським міським центром зайнятості встановлений факт реєстрації ОСОБА_2 як фізичної особи-підприємця з 02.12.1997 року, про що складений акт №18 від 31.07.2013 року (а.с.10).

У зв"язку із встановленням факту подання недостовірних відомостей, на підставі яких прийнято рішення про надання статусу безробітного і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, з 31.07.2013 року реєстрація безробітного ОСОБА_2 припинена, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення".

В період з 28.12.2000 року по 24.09.2001 року ОСОБА_2 виплачена допомога по безробіттю в сумі 708 грн. 53 коп. (а.с. 35).

Згідно довідки Сумського МЦЗ від 16.07.2013 року №6295, за період з 22.11.2012 року по 30.06.2013 року ОСОБА_2, під час перебування на обліку як безробітний в Сумському МЦЗ, отримав кошти в розмірі 3916 грн. 80 коп. (а.с.11).

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" (далі - Закон №803-XII) зазначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Громадяни, які забезпечують себе роботою самостійно, у тому числі підприємці, належать до зайнятого населення (пп. "б" ч.3 ст. 1 Закону № 803-XII).

Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За приписами ч.3 ст.46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Згідно абз.19 пп.1 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013року №198, територіальний орган припиняю реєстрацію у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації.

Із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 02.12.1997року (а.с.9)

Судом встановлено, що реєстрація фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 не припинена у встановленому порядку.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_2, при зверненні до центру зайнятості у 2000 році та у 2012 році, був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа, у зв'язку з чим подав центру зайнятості недостовірні відомості, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу безробітного та виплачено матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Посилання відповідача на те, що він не займається підприємницькою діяльністю, а був лише зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця, а тому немає підстав для стягнення коштів, є безпідставним, оскільки за приписами Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Як вбачається з матеріалів справи, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутній запис про припинення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (а.с.9).

Крім того, відповідач, звертаючись до центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного, не зазначив, що він зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця (а.с.7, 28, 30).

Таким чином, з ОСОБА_2 необхідно стягнути на користь Сумського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 28.12.2000 року по 24.09.2001 року в сумі 708 грн. 53 коп. та за період з 22.11.2012 року по 27.06.2013 року в сумі 3916 грн. 80 коп.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 /ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1/ на користь Сумського міського центру зайнятості /40009, м. Суми, вул. Баумана, 45, р/р 37170001000293 ГУ ДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код 13996509/ незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 28.12.2000 року по 24.09.2001 року в сумі 708грн. 53 коп. (сімсот вісім грн. 53 коп.) та за період з 22.11.2012 року по 27.06.2013 року в сумі 3916 грн. 80 коп. (три тисячі дев"ятьсот шістнадцять грн. 80 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 11 жовтня 2013 року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар