Постанова № 34067877, 07.10.2013, Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 106/5384/13-а

Провадження № 2-а/106/185/2012 р

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2013 року Євпаторійський міський суд Автономної республіки Крим

у складі:

головуючого - судді Ружицької Т.В.

за участю секретаря - Куртусманової Д.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Євпаторії справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання відмови у перерахунку пенсії протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення суми недоплаченої пенсії за останні 12 календарних місяців,

В С Т А Н О В И В:

До Євпаторійського міського суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання відмови у перерахунку пенсії протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення суми недоплаченої пенсії за останні 12 календарних місяців. Свої вимоги мотивує тим, що Наказом Міністра оборони України № 01989 від 14 грудня 1995 року його звільнено у запас з посади командира військової частини № 34436, у зв'язку із скороченням штатів, а з 31 січня 1996 року - виключено зі списків особового складу частини за наказом № 18 командира військової частини А-1528. Йому було призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ», без врахування положень чинного законодавства на час призначення і на даний час змін у законодавстві, внаслідок чого розмір його пенсії менший, ніж це передбачене законодавством. В червні 2013 року він звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим із заявою щодо правильного нарахування йому пенсії та додатково надав довідку Національного центру управління та випробування космічних засобів про розмір посадового окладу за посадою начальника філії Центру станом на 01 грудня 2012 року, який складав 2869 грн. 00 коп.. Листом від 17 червня 2013 року Головне Управління Пенсійного фонду України в АР Крим відповіло, що пенсія, яка була йому призначена, неодноразово перераховувалася, до складу грошового забезпечення включалися додаткові види грошового забезпечення: надбавка згідно з Указом Президента (100%),надбавка за безпреривну службу(90%), премія (33,3%), згідно з доданим розрахунком пенсії. Постановою КМ України від 07 листопада 2007 року № 1294 була встановлена нова структура та розміри грошового забезпечення військовослужбовців і деяких інших категорій громадян силових міністерств та відомств. При цьому в 2007-2008 роках також були скасовані додаткові види грошового забезпечення, зокрема: надбавки згідно Указу Президента ( 100%), надбавка за безпреривну службу(90%), премія (33,3%), згідно з доданим розрахунком пенсії. Вважає, що зазначена відповідь не відповідає вимогам закону та є необгрунтованою, і свідчить про протиправну бездіяльність в частині відмови у здійсненні перерахунку призначення пенсії. Питання щодо перерахунку призначених пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим особам врегульовано ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно якої, перерахунок раніше призначеної пенсії проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку, який проводиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців, з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього закону. Усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. За власним його перерахунком, розмір пенсії станом на 01 грудня 2012 року, виходячи з наданої ним довідки про розмір окладу, мав би складати 8148 грн.08 коп., тоді як за розрахунком Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим складає лише 2475 грн. 58 коп.. Просить визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим у перерахунку пенсії за його заявою; зобов'язати здійснити перерахунок пенсії на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з дати, що передувала його зверненню до відповідача на 12 календарних місяців; стягнути з відповідача суму недоплаченої пенсії за останні 12 календарних місяців, що передували даті його зверненню до відповідача, в розмірі 60851 грн. 06 коп. та судовий збір.

У судове засіданні позивач та його представник не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки позивач в період з 01 по 10 жовтня перебуватиме у відрядженні у Росії.

Суд вважає можливим провести розгляд справи за відсутністістю позивача, оскільки у нього є представник. Сам позивач та його представник були присутні у попередньому судовому засіданні. Крім того, справа знаходиться у провадженні з 01 серпня 2013 року.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги не визнає, просить у задоволенні позову відмови, з урахуванням заперечень на позов ( а.с.а.с.37-38).

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у зв'язку з неявкою сторін, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування технічними засобами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом Міністра оборони України № 01989 від 14 грудня 1995 року позивача звільнено у запас з посади командира військової частини № 34436, у зв'язку із скороченням штатів ( п. 65, пп. «г»), з 31 січня 1996 року - виключено зі списків особового складу частини за наказом № 18 командира військової частини А-1528.

З 01 лютого 1996 року позивачу була нарахована пенсія військовим комісаріатом АР Крим, на підставі Закону України від 09 квітня 1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Призначення пенсій військовим комісаріатом здійснювалось до 01 січня 2007 року, після чого функції по підготовці, оформленню і передачі документів для призначення пенсії залишились у органів Міністерства оборони України, а функції по самому призначенню (перерахунку) пенсій на підставі отриманих відповідних документів передані органам Пенсійного фонду України.

Порядок обліку грошового забезпечення для вичислення пенсії регулюється ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та п. 7 Постанови КМ України № 393 від 17 липня 1992 року «Про порядок вичислення вислуги років, призначення і виплату пенсії і грошової допомоги особами офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям понадстрокової служби і військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і членам їх сімей».

З 01 лютого 1996 року, розмір пенсії позивача складала 14 703 656 грн. 00 коп., з 01 січня 2006 року - 1897 грн. 35 коп., з 01 січня 2008 року - 2 475 грн. 58 коп.

Не погодившись з такими нарахуваннями, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії за 12 календарних місяців.

Згідно відповіді відповідача від 17 червня 2013 року за № 1265, позивачу відмовлено у перерахунку пенсії ( а.с.а.с.13-14).

Так, у зв'язку з набранням чинності з 01 січня 2008 року постанови КМ України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу», була встановлена нова структура та розміри грошового забезпечення військовослужбовців і деяких інших категорій громадян силових міністерств і відомств.

Військовим комісаріатом АР Крим, в компетенцію якого входить визначення розміру та складових грошового забезпечення, була надана довідка про грошове забезпечення в новому розмірі.

З 01 січня 2008 року був проведений перерахунок пенсії. Надбавка, згідно Указу Президента (100%), надбавка за безпреривну службу(90%), премія (33,3%), були скасовані на підставі Указу Президента від 18 грудня 2007 року № 1234/2007 та на підставі наказу Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 259 ( а.с.а.с.13-14).

На підставі довідки про нову структуру і розмір грошового забезпечення, діючого з 01 січня 2008 року, що надана Військовим комісаріатом АР Крим Головному Управлінню Пенсійного фонду України в АР Крим, необхідно здійснити перерахунок пенсії позивача з наступної структури грошового забезпечення: посадовий оклад - 1145 грн. 00 коп., оклад за звання - 135 грн. 00 коп., надбавка за вислугу років (40%) - 512 грн. 00 коп., надбавка за особливо-важливі завдання ( 50%) - 896 грн. 00 коп., надбавка за таємність ( 20%) - 229 грн. 00 коп., надбавка за квалифікацію ( 11% від ДО х 50% = 5,5%) - 62 грн. 97 коп., премія ( 10% від ДО) - 114 грн. 50 коп., всього - 3094 грн. 47 коп. Таким чином, розмір пенсії позивача складає - 2475 грн. 58 коп..

Наданий позивачем розрахунок про розмір пенсії, який належить до сплати позивачу, а саме, 8148 грн. 08 коп., суд не приймає до уваги, оскільки він проведений не спеціалістом, а також в ньому зазначені надбавки та премії, які на сьогодняшній день, не діють, оскільки правові норми, на підставі яких вони були введені, скасовані ( а.с.а.7-8).

Таким чином, беручи до уваги встановлені факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає, що дії Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії, є законними, оскільки, як вбачається з матеріалів справи правових підстав для перерахування пенсії позивачу в даному розмірі не має.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 7-12, 69-71, 94, 158-160, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адмінівстративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання відмови у перерахунку пенсії протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення суми недоплаченої пенсії за останні 12 календарних місяців, - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського адміністративного апеляційного суду через Євпаторійський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови за правилами ч. 3 ст. 160 КАС України, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 жовтня 2013 року.

СУДДЯ Т.В.РУЖИЦЬКА