Рішення № 34067440, 04.10.2013, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 2/742/1253/13

Єдиний унікальний № 742/4666/13-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2013 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Гумен В.М. при секретарі Харченко Л.О.

з участю прокурора Кравченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки справу за позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах Прилуцької міської ради Чернігівської області до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди,заподіяної внаслідок самовільного заняття та використання земельної ділянки та її звільнення,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор в своїй позовній заяві вказує, що відповідачка ОСОБА_2 неправомірно,без правоустановлючих документів використовувала земельну ділянку площею 0,105 га ,яка відносить до земель запасу Прилуцької міської ради Чернігівської області і яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 та яку огородила парканом , в зв»язку з чим Прилуцькій міській раді,Чернігівської області ,заподіяна шкода в сумі 3180 грн. 62 коп.,які і просить суд стягнути прокурор на користь Прилуцької міської ради з відповідачки та судові витрати по справі на користь держави .

Разом з тим ,прокурор посилаючись на те, шо відповідачка свідомо ігнорує виконання припису про усунення порушень земельного законодавства в частині самовільного зайняття та використання земельної ділянки, просить суд зобов»язати відповідачку звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,105 га, яка відноситься до земель запасу Прилуцької міської ради і яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Одночасно ,прокурор посилаючись на зазначені вище обставини, просить суд зобов»язати відповідачку знести самовільно збудований паркан (металева сітка),

яким було огороджено самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,105 га, яка відноситься до земель запасу Прилуцької міської ради і яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні прокурор і представник позивача Прилуцької міської ради підтримали позовні вимоги ,а відповідачка визнала позовні вимоги, не заперечувала проти їх задоволення з наведених прокурором підстав.

В судове засідання представник третьої особи Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області не з»явився,але предоставив пояснення в якому просив суд слухати справу в його відсутність та задовольнити позов в повному обсязі .

Заслухавши пояснення сторін,проаналізуваши інші докази по справі, суд вважає,що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Із акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 9 липня 2013 року та акту обстеження земельної ділянки від 12 липня 2013 року ( а.с.11,19 ) складених головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області - державним інспектором Гарбар Світланою Дмитрівною вбачається ,що відповідачка ОСОБА_2 самовільно зайняла земельну ділянку площею 0,105 га,що розташована по АДРЕСА_1 ,яка відноситься до земель запасу Прилуцької міської ради,яка огороджена парканом (металева сітка ) і яка примикає до присадибної земельної ділянки відповідачки,чим відповідачкою порушені вимоги ст.125 Земельного кодексу України .

З приводу зазначених порушень головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області - державним інспектором Гарбар Світланою Дмитрівною 12 липня 2013 року було винесено відповідачці ОСОБА_2 припис за № 000582 ( а.с.20) в якому було приписано в тридцятиденний термін з дня отримання припису усунути виявлені порушення земельного законодавства .

Постановою головного спеціаліста відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області - державного інспектора Гарбар Світлани Дмитрівни від 16 липня 2013 року № 06 ( а.с.22-22) за самовільне використання земельної ділянки по АДРЕСА_1 ,за рахунок земель запасу Прилуцької міської ради, відповідачку ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 53-1 КУпАП і накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 грн. .

Відповідачка 17 липня 2013 року оплатила визначений зазначеною постановою розмір штрафу,що підтвержується квитанцією (а.с. 23).

Згідно розрахунку,проведеного головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області - державним інспектором Гарбар Світланою Дмитрівною розмір шкоди,заподіяної внаслідок самовільного заняття земельної ділянки ,яка розташована в АДРЕСА_1 і яка відноситься до земель запасу Прилуцької міської ради, розмір заподіяної шкоди становить 3180 грн. 62 коп. ( а.с. 24).

Даний розрахунок був вручений державним інспектором відповідачці ОСОБА_2,що підтвержується її особистим підписом в розрахунку.

В судовому засіданні відповідачка не заявила клопотання про призначення судово-економічної експертизи на предмет встановлення матеріального збитку та перевірки правильності проведення зазначеного розрахунку,а звідси і погодилася з даним розрахунком,який суд і приймає до уваги при визначенні розміру матеріального збитку.

Відповідно до положень ч.1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок ,що перебувають у державній або комунальній власності,здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки ( у разі продажу права оренди ) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до положень ст. 125 ЗК України,право власності а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації прав.

Відповідно до положень ч.1 ст. 126 ЗК України , право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до положень ч.3 цієї ж статті право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Відповідно до положень ч.5 цієї ж статті право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі,зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до положень ч.1 ст. 152 ЗК України ,держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав вланості на землю.

Відповідно до положень ч.2 цієї ж статті власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю,навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавлення права володіння земельною ділянкою,і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до положень ч. 3 цієї ж статті захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється,наряду з ішими щляхами і шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Відповідно до положень п. д ч.1 ст. 156 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки,заподіяні внаслідок недодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до положень ч.1 ст. 22 ЦК України,особа,якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права має право на їх відшкодування.

Відповідно до положень п.2 ч.2 цієї ж статті збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин,якби її право не було порушене ( упущена вигода ).

Відповідно до положень ч.1 ст. 212 ЗК України,самовільно зайняті земельні діляки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат ,понесених за час незаконного користування ними.

Відповідно до положень ч.2 цієї ж статті приведення земельних ділянок у придатний для використання стан ,включаючи знесення будинків ,будівель і споруд,здійснюється за рахунок громадянина, або юридичних осіб,які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до положень ч.3 цієї ж статті повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до положень ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода,завдана неправомірними рішеннями ,діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода,завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою,яка її завдала.

Ч.2 цієї ж статті передбачено ,що особа,яка завдала шкоди ,звільняється від її відшкодування,якщо вона доведе,що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до положень ст. 13 Конституції України земля є об»єктом права власності Українського народу.Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах , визначених Конституцією.

В судовому засіданні відповідачка фактично не заперечує факт користування зазначеною земельною ділянкою .

Наведене підтвержується також тим,що на такій земельній ділянці розташована огорожа у вигляді паркану (металева сітка) та вирощуються овощі. Відповідачка під час розгляду справи не подали будь-яких правоустановлюючих документів на відповідну земельну ділянку,які були б наявні у неї .

За таких обставин ,в судовому засіданні достовірно встановлено,що відповідачка використовувала земельну ділянку без належного правового оформлення,чим самим позбавила Прилуцьку міську раду ,як власника землі,права на отримання від цієї земельної ділянки дохід в розмірі орендної плати .

Таким чином , головний спеціаліст відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області - державний інспектор Гарбар Світлана Дмитрівна обгрунтовано нарахувала розмір шкоди в загальній сумі 3180 грн. 62 коп.,який і підлягають стягненню з відповідачки на користь ради. Одночасно , суд вважає необхідним зобов»язати відповідачку звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,105 га, яка відноситься до земель запасу Прилуцької міської ради і яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з тим , суд вважає необхідним зобов»язати відповідачку знести самовільно збудований паркан,яким було огороджено самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,105 га, яка відноситься до земель запасу Прилуцької міської ради і яка розташована за адресою :АДРЕСА_1 .

Задовольняючи таким чином позовні вимоги, суд вважає необхідним

стягнути з відповідачки на користь держави судовий збір по справі в сумі 229 грн. 40 коп. відповідно до положень ст.ст. 88 ЦПК України.

На підставі наведеного,ст.ст. 13,121 Конституції України,ст. 26 Закону України « Про місцеве самоврядуванння в Україні « ,ст.ст.12, 123-126,152,156,158,189,212 ЗК України, ст.ст. 13,16,22,1166 ЦК України,керуючися ст.ст.10,60,88,212,213,215 ЦПК України,суд-

В И Р І Ш И В :

Позов Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах Прилуцької міської ради Чернігівської області до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди,заподіяної внаслідок самовільного заняття та використання земельної ділянки та її звільнення - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Прилуцької міської ради Чернігівської області ( р/р 33114331700006,одержувач платежу місцевий бюджет - код 37984681 в м. Прилуки МФО 853592 , код виду платежу 24062100) матеріальну шкоду в сумі 3180 грн. 62 коп. .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір по справі в сумі 229 грн. 40 коп.. Зобов»язати ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,105 га, яка відноситься до земель запасу Прилуцької міської ради і яка розташована за адресою :АДРЕСА_1 . Зобов»язати ОСОБА_2 знести самовільно збудований паркан,яким було огороджено самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,105 га, яка відноситься до земель запасу Прилуцької міської ради і яка розташована за адресою :АДРЕСА_1 . Ріщення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів через Прилуцький міськрайонний суд.

Суддя Гумен В.М.