Постанова № 34062242, 07.10.2013, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/7940/13-а

Провадження № 2-а/344/535/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2013 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Бабій О.М.,

секретаря Сивухіної Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», про визнання нечинним рішення щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах з 26 січня 2013 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з наведеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 06.04.1976 року до 01.02.1979 року працював майстром в Калуському БМУ «Хімметалургбуд»; з 01.02.1979 року до 12.03.1981 року працював майстром в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд»; з 12.03.1981 року до 01.05.1982 року працював виконробом будівельної дільниці в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд»; з 01.05.1982 року до 25.02.1983 року працював майстром в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд»; з 25.01.1983 року до 01.04.1997 року працював виконробом будівельної дільниці в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд»; з 01.04.1997 року до 01.08.1998 року працював виконробом в приватному підприємстві «Господарник»; з 01.08.1998 року до 31.12.1998 року працював виконробом в приватному підприємстві «Газбудсервісм»; з 04.01.1999 року до 01.02.2000 року працював контролером в філії ДК «Торговий дім «Газ України»; з 01.02.2000 року до 02.01.2001 року працював контролером в Івано-Франківському УЕГГ; з 02.01.2001 року до 23.11.2004 року працював майстром в Івано-Франківському УЕГГ; з 23.11.2004 року до 15.12.2005 року працював начальником гаража в Івано-Франківському УЕГГ; з 01.11.2005 року працює директором в приватному підприємстві «Івано-Франківськпромсервіс».

Відповідно його пільговий стаж за Списком №2 становить 20 років 11 місяців 24 дні. У відповідності до п. "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою КМУ від 11.03.1994 року за №162: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць.

Позивач та його представник в судових засіданнях вимоги позову підтримали з мотивів наведених в ньому.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнала, пояснила, що для підтвердження спеціального трудового стажу позивач зобов'язаний подати уточнюючі довідки з підприємств та організацій де він працював, однак довідки з ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» (раніше Івано-Франківський завод КПД, Івано-Франківський домобудівельний комбінат) позивач не подав. Після представлення всіх документів, в тому числі уточнюючих довідок, які підтверджують стаж роботи в шкідливих умовах, буде вирішуватись питання про призначення пенсії позивачу на пільгових умовах.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в судові засідання не з'являвся.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 01.02.1979 року по 01.04.1997 року працював майстром та виконробом на Івано-Франківському домобудівельному комбінаті, який на підставі наказу №212 від 04.05.1988 року Івано-Франківський ДБК реорганізований в проектно-будівельне об'єднання тресту «Івано-Франківськбуд» Наказом №519 від 03.12.1991 року Івано-Франківське ПБО реорганізоване в орендне проектно-будівельне об'єднання «Прикарпатжитлобуд». Відповідно до розпорядження Івано-Франківського міськвиконкому наказом №244 від 17.08.1994 року Івано-Франківське ОПБО перетворено в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд».

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Наведений стаж позивача відноситься до пільгового стажу, оскільки посада, на якій працював позивач, передбачена Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою РМ СРСР від 22.08.1956 року за №1173, в розділі XXXII "Загальні професії".

Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається «Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 року за №383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/117731.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Робочі місця слід вважати шкідливими і тяжкими умовами праці, що відповідає списку №2 і надає право працівникам ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», зайнятих на цих роботах, на пільгове пенсійне забезпечення.

Положенням п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць.

За даними трудової книжки на ім'я ОСОБА_1 (а.с.7-9), він є ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто на час звернення до відповідача з заявою по призначення пенсії за віком на пільгових умовах, досяг 55-ти річного віку. В нього наявний загальний стаж роботи більше 16 років, із них не менше 12 років 6 місяців стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Не може бути підставою для відмови ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії відсутність у нього уточнюючої довідки про підтвердження його стажу роботи в шкідливих умовах, так як за приписами ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію, а тому вимога позивача про зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 26 січня 2013 року підлягає задоволенню частково, оскільки позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії 04.03.2013 року, а не 26.01.2013 року.

Враховуючи викладене, відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постанови РМ СРСР від 22.08.1956 року за №1173 „Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах", Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 г. № 10 „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення ", Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», про визнання нечинним рішення щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах з 26 січня 2013 року задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, код ЄДРПОУ 20550895 щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, код ЄДРПОУ 20550895, призначити та виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 з дня звернення за призначенням пенсії - 04.03.2013 року.

В решті вимог позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Бабій