Постанова № 34042455, 03.10.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2013 року 810/4992/13-а

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Фастівського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Фастівський міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 виплаченої допомоги по безробіттю у зв'язку із встановленням факту належності безробітної особи до категорії зайнятих в сумі 12255,76 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до п.п.є п.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 р. №307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за №915/5136 безробітний ОСОБА_1 на підставі поданих нею відомостей та документів призначена допомога по безробіттю. За період з 05.12.2012 р. по 19.06.2013 р. безробітний ОСОБА_1 була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 12255,76 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав, будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.

Відповідно ст. 128 КАС України, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» та Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007 р. №219, ОСОБА_1 на підставі наданих документів була зареєстрована в Фастівському міськрайонному центрі зайнятості як така, що шукає роботу з 28.11.2012 р.

Позивачем згідно ст.2 та 4 Закону України «Про зайнятість населення» відповідачу було надано статус безробітного з 05.12.2012 р.

Відповідно до пп. є п. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 № 307, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за № 915/5136 безробітній ОСОБА_1 на підставі поданих нею відомостей та документів призначена допомога по безробіттю.

Під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, яке здійснювалося відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" було встановлено, що ОСОБА_1 в період з 25.10.2006 р. та на момент встановлення факту зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.

Відповідно до п.п. б п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

У заяві про надання статусу від 05.12.2012 р. ОСОБА_1 вказала зокрема: в даний час не зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Отже, при реєстрації в центрі зайнятості ОСОБА_1 подала завідомо неправдиві відомості, а саме: із 25.10.2006 р. ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 09.07.2013 р. № 16775930.

Відповідно до п 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.3 вищезазначеного Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців містить запис, датований 20.11.2012 р. про внесення рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності.

Однак, відповідно до ч.3 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Стаття 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців» передбачає порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за її рішенням. Зокрема ч. 11 зазначеної статті передбачено перелік документів, які для проведення реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа-підприємець повинна надати до відділу державної реєстрації.

Відповідачка після отримання внесення рішення про припинення підприємницької діяльності ніяких дій не здійснила, отже статусу підприємця не втратила.

За період з 05.12.2012 р. по 19.06.2013 р. безробітній ОСОБА_1 була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 12255,76 грн.

На підставі вищевикладеного, відповідачка повинна повернути кошти виплачені їй, як допомога по безробіттю в розмірі 12255,76 грн.

18.07.2013 р. Фастівським МРЦЗ відповідачу було направлено претензію № 783/05-13 з вимогою сплатити суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю. Претензію відповідачка не отримала у зв'язку з тим, що за зазначеною адресою не проживає. Відповідно до п. 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 у разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 № 1155, зокрема через закінчення встановленого терміну зберігання, стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Станом на день розгляду спору заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 69,70,71, 72,94,158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Фастівського міськрайонного центру зайнятості на розрахунковий рахунок №37174002002150 УДК у Київській області МФО 821018 код 24884943 допомогу по безробіттю у сумі 12255 (дванадцять тисяч двісті п'ятдесят п'ять) грн. 76 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В. Р.