Ухвала суду № 34035234, 19.08.2013, Макарівський районний суд Київської області

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Фрунзе, 35, смт. Макарів, Київська обл., 08000, т. (04578) 5-12-39

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" серпня 2013 р. Справа № 370/1352/13-ц

Макарівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Устимчук М.Ю., при секретарі Лизі Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Макарів скаргу ОСОБА_1 до ВДВС Макарівського районного управління юстиції у Київській області на неправомірні дії посадових осіб відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції ,

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною скаргою посилаючись на те, що 05 червня 2013 року у ВДВС Макарівського РУЮ їй було надано для ознайомлення обліковий журнал вихідної кореспонденції за 2009 рік та акт про вилучення документів для знищення від 08.01.2013 року з яких їй стало відомо, що актом від 08.01.2013 року було знищено виконавче провадження № 14653564 , який було підписано комісією у складі чотирьох осіб , тоді як відповідно до Наказу Міністерства юстиції «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби №2274\5 від 25.12.2008 року комісія має бути у складі не менше 5 осіб. Крім того, відповідно до п.9.9 вказаного наказу коли органу ДВС повідомлено про проведення слідчих дій або розгляд справи у суді , до якої можуть бути залучені документи виконавчого провадження або направлення заяви до Європейського суду з прав людини щодо оскарження дій ( бездіяльності) державного виконавця та інших посадових осіб органу ДВС по виконання рішення суду чи іншого органу виконавче провадження може бути знищено лише після прийняття рішення по відповідній справі. Отже, посадові особи ВДВС Макарівського РУЮ не мали право знищувати матеріали виконавчого провадження тому, що станом на 08 січня 2013 року тривав розгляд судової справи за її позовом про оскарження неправомірних дій та бездіяльності посадових осіб ВДВС Макарівського РУЮ, третя особа ДВС України. Про день, час та місце судового розгляду вони були повідомлені, а тому просила суд визнати дії посадових осіб ВДВС Макарівського РУЮ неправомірними та зобов'язати відновити знищене виконавче провадження № 14653564.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 свою скаргу підтримала , викладене у скарзі підтвердила, подали свої пояснення.

Представник ВДВС Макарівського районного управління юстиції Балюра О.А. у судовому засіданні скаргу заперечила.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи та додаткові матеріали, що надійшли до Макарівського районного суду через канцелярію суду, судом було встановлено, 08 січня 2013 року комісія в складі начальника ВДВС Макарівського РУЮ Корнєєва О.В., заступника начальника Булашенко В.О., старшого державного виконавця Гусей нова Г., державного виконавця Балюри О.А. на підставі розпорядження №3 від 08.01.2013 року провели знищення виконавчих проваджень , завершених у 2009 році через закінчення строків їх зберігання.

У переліку виконавчих проваджень , що були знищені вказано під №149 вказано виконавче №988\1, стягував ОСОБА_1 боржник ОСОБА_5 .

Як зазначено скаржником у судовому засіданні і підтверджується матеріалами справи, 10 грудня 2012 року Апеляційним судом Київської облсті було розглянуто апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Макарівського районного суду Київської області від 29 серпня 2012 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії та бездіяльність посадових осіб відділу Державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області, заінтересована особа Державна виконавча служба. Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 10.12.2012 року ухвалу Макарівського районного суду Київської області від 29.08.2012 року було скасовано і передано питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

29 січня 2013 року ухвалою Макарівського районного суду скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії та бездіяльність посадових осіб відділу державної виконавчої служби Макарівського РУЮ було залишено без розгляду. Вказана ухвала набрала законної сили 02.04.2013 року.

Відповідно до п.9.9 Наказу №2274\5 від 25.12.2008 року зі змінами у жовтні 2010 року «Про затвердження порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби» строк зберігання завершених виконавчих проваджень,переданих на зберігання, становить 3 (три) роки, крім виконавчих проваджень, завершених за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить 1 (один) рік.

Обчислення строків зберігання документів проводиться з 1 січня року, який іде за роком завершення їх діловодством. Наприклад, обчислення строку зберігання завершеного у 2009 році

виконавчого провадження, починається з 1 січня 2010 року та закінчується 31 грудня останнього року його зберігання.

У тому разі, коли органу державної виконавчої служби повідомлено про проведення слідчих дій або розгляд у суді справи, до якої можуть бути залучені документи виконавчого провадження, або про направлення заяви до Європейського суду з прав людини щодо оскарження дій (бездіяльності) державного виконавця та інших посадових осіб органу державної виконавчої служби по виконанню

рішення суду чи іншого органу (посадової особи) або відмови у здійсненні передбачених Законом дій, виконавче провадження, яке було передано на зберігання, підлягає поверненню державному виконавцю та може бути знищено лише після прийняття рішення по відповідній справі. При цьому в реєстрі завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, здавальному описі завершених виконавчих проваджень), Журналі обліку виконавчих проваджень, переданих державному виконавцеві, робиться відповідна позначка про повернення виконавчого провадження державному виконавцеві.

Відповідно до п. 9.12. вказаного Наказу для проведення знищення виконавчих проваджень в органі державної виконавчої служби створюється комісія, склад якої затверджується на підставі відповідного організаційно-розпорядчого документа керівника органу державної виконавчої служби. До складу комісії повинно входити не менше п'яти осіб. Головою комісії призначається, як правило, заступник керівникаоргану державної виконавчої служби."

Таким чином, враховуючи те, що акт про вилучення документів для знищення було складено комісією у складі чотирьох осіб, а також те, що розгляд у суді справи № 370\53\13 за скаргою ОСОБА_1 станом на 08 січня 2013 року тривав , суб'єкт оскарження ВДВС Макарівського РУЮ офіційно отримав судове повідомлення з Апеляційного суду Київської області на судовий розгляд апеляційної скарги на ухвалу Макарівського районного суду що призначене на 10 грудня 2012 року , суд вважає, що суб'єктом оскарження було допущено ряд порушень Наказу Міністерства юстиції №2274\5.

Відповідно до ст.. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення ухваленого відповідно до норм ЦПК України порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення її прав чи свобод. Як зазначила скаржник у своїй скарзі про існування акту про знищення виконавчого провадження № 14653564 вона дізналась 05 червня 2013 року при ознайомленні з обліковим журналом вихідної кореспонденції та актом від 08.01.2013 року , але при цьому до матеріалів скарги доказів цьому не подала. У судовому засіданні скаржник заявила, що 29 січня 2013 року при розгляді її скарги після надходження матеріалів справи з Апеляційного суду Київської області матеріали виконавчого провадження вже були знищені, а тому суд виніс ухвалу про залишення скарги без розгляду.

Таким чином, 29 січня 2013 року скаржник ОСОБА_1 вже знала проте, що виконавче провадження знищено , оскільки особисто приймала участь у судовому засіданні , що слідує з тексту ухвали Макарівського районного суду від 29.01.2013 року.

В подальшому ухвала Макарівського районного суду Київської області від 29.01.2013 року переглядалась Апеляційним судом Київської області, проте скаржник вказану ухвалу до матеріалів справи не долучила. Відомо, що ухвала Макарівського районного суду Київської області набрала законної сили 02.04.2013 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що скаржник ОСОБА_1 пропустила строк на оскарження дій посадових осіб відділу державної виконавчої служби Макарівського РУЮ , оскільки про існування акту про знищення матеріалів виконавчого провадження заявник мала б дізнатись ще 29.01.2013 року при розгляді її скарги, або 02.04.2013 року при перегляді Апеляційним судом Київської області ухвали Макарівського районного суду від 29.01.2013 року. Доказів того, що вона дізналась про акт знищення виконавчого провадження № 14653564 лише 05 червня 2013 року суду подано не було, заяви про поновлення або продовження строку суду не подавалось. Слід також звернути увагу, що скаргу на дії посадових осіб ВДВС Макарівського РУЮ було направлено поштовою кореспонденцією 17 червня 2013 року ( а.с. 5 ) , тобто навіть якщо були б законні підстави рахувати строк для звернення з 05 червня 2013 року, то строк на оскарження ОСОБА_1 пропущений .

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 60,61,72,210,385 ЦУПК України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 до ВДВС Макарівського районного управління юстиції у Київській області на неправомірні дії посадових осіб відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції, залишити без розгляду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Київської області через Макарівський районний суд протягом 5 днів з часу її проголошення.

Суддя М.Ю. Устимчук