Постанова № 34029818, 26.09.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ss="fs95">ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2013 року

Справа № 808/6829/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого – судді Артоуз О.О. при секретарі судового засідання Філоненко Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Токмацька об’єднаної державної податкової інспекції

Запорізької області Державної податкової служби в особі

Василівського відділення Токмацької об’єднаної державної

податкової інспекції Запорізької області

Державної податкової служби

до: Приватного підприємства «Агрос-КВ»

про: стягнення податкового боргу з рахунків платника податків

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Токмацької об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби в особі Василівського відділення Токмацької об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Агрос-КВ» про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків, у розмірі 5939,21 грн.

В адміністративному позові вказано, що відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 5939,21 грн., нарахований контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями №0000501500 від 05.04.2013, №0000991500 від 13.05.2013, №0001701500 від 31.05.2013, №0001911500 від 07.06.2013, №0002291500 від 02.07.2013, №0002281500 від 02.07.2013.

Податковий борг відповідача у розмірі 5939,21 грн. на сьогоднішній день є узгодженим та залишається не сплаченим. На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з Приватного підприємства «Агрос-КВ» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 5939,21 грн.

26.09.2013 від представника позивача надійшла заява про заміну сторони у справі, в якій він просить замінити позивача у справі, у зв’язку з проведенням реорганізації шляхом утворення Токмацької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізької області, яка є правонаступником Токмацької об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів».

Згідно з ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно зі ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Виходячи з вищезазначеного, суд вважає за необхідне замінити позивача у справі Токмацьку об’єднану державну податкову інспекцію Запорізької області Державної податкової служби в особі Василівського відділення Токмацької об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби на її правонаступника Токмацьку об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Запорізької області.

26.09.2013 від представника позивача також надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не з’явився. Про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судова повістка про виклик направлялась відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на юридичну адресу внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але була повернута суду з відміткою пошти «за закінчення терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Приватне підприємство «Агрос-КВ» як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа зареєстровано 25.11.1998 Виконавчим комітетом Василівської районної державної адміністрації Запорізької області.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як встановлено з матеріалів справи за Приватним підприємством «Агрос-КВ» обліковується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 5939,21 грн., який виник на підставі наступного.

На підставі Акту перевірки № 18/16/30241757 від 28.02.2013 Токмацькою ОДПІ винесено податкове повідомлення – рішення форми «Р» №0000501500 від 05.04.2013, яким відповідачу визначено суму грошового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020 грн.

На підставі Акту перевірки № 39/15/30241757 від 05.04.2013 Токмацькою ОДПІ винесено податкове повідомлення – рішення форми «Р» №0000991500 від 13.05.2013, яким відповідачу визначено суму грошового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020 грн.

На підставі Акту перевірки № 65/15/30241757 від 13.05.2013 Токмацькою ОДПІ винесено податкове повідомлення – рішення форми «Р» №0001701500 від 31.05.2013, яким відповідачу визначено суму грошового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020 грн.

На підставі Акту перевірки № 77/15/30241757 від 31.05.2013 Токмацькою ОДПІ винесено податкове повідомлення – рішення форми «Р» №0001911500 від 07.06.2013, яким відповідачу визначено суму грошового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020 грн.

На підставі Акту перевірки № 94/15/30241757 від 21.06.2013 Токмацькою ОДПІ винесено податкове повідомлення – рішення форми «Р» №0002291500 від 02.07.2013, яким відповідачу визначено суму грошового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020 грн.

На підставі Акту перевірки № 93/15/30241757 від 21.06.2013 Токмацькою ОДПІ винесено податкове повідомлення – рішення форми «Р» №0002281500 від 02.07.2013, яким відповідачу визначено суму грошового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020 грн.

Вищевказані податкові повідомлення – рішення були надіслано на адресу відповідача поштою, однак повернуті до податкового органу не врученими.

Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень – рішень позивачем до суду не надано.

У зв’язку з частковою сплатою відповідачем грошового зобов’язання у розмірі 180,79 грн. податковий борг Приватного підприємства «Агрос-КВ» з податку на додану вартість становить 5939,21 грн.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПКУ, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об’єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об’єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов’язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов’язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов’язаний сплатити розраховану суму грошового зобов’язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення – рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Таким чином, сума податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 5939,21 грн. нарахованого контролюючим органом Приватному підприємству «Агрос-КВ» згідно з податковими повідомленнями – рішеннями, проте не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового зобов'язання Токмацькою ОДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме відповідачу була направлена податкова вимога №58-19 від 03.06.2013, однак повернута до податкового органу не врученою.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 5939,21 грн.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Токмацької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізької області до Приватного підприємства «Агрос-КВ» про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «Агрос-КВ» (код ЄДРПОУ 30241757) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 5939,21 грн. (п’ять тисяч дев’ятсот тридцять дев’ять гривень 21 копійку) на користь Токмацької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Артоуз