Рішення № 34029717, 08.10.2013, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2013 року Справа № 925/483/13

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Анісімова І.А., при секретарі судового засідання Биченку М.О.

у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307

від прокуратури: Ляшко В.П. - ст. прокурор,

за участю представників сторін

від позивача: Ушанов О.В. - за довіреністю,

від відповідача: Головня С.Д. - за довіреністю,

розглядає справу:

за позовом Черкаського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області

до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агроко"

про відшкодування шкоди у розмірі 31 486 грн. 20 коп.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про відшкодування шкоди у розмірі 31 486 грн. 20 коп. за період з 01.01.2012 по 29.02.2012, внаслідок самовільного використання водних ресурсів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що СТОВ «Агроко» порушив вимоги природоохоронного законодавства, яке зафіксоване актом перевірки державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області від 29.02.2012, який підписаний та отриманий генеральним директором товариства Величком В.І.

Відповідач відзивом на позов та його представник в судовому засіданні проти позову заперечив та вважає, що суд має застосувати до даних правовідносин приписи статті 23 Кодексу України про надра. Згідно якої землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничного відводу видобувати для своїх господарських і побутових потреб корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів, підземні води для власних господарсько-побудових потреб, нецентралізованого та централізованого (крім виробництва фасованої питної води) господарсько-питного водопостачання. За умови що продуктивність водозаборів підземних вод не перевищує 300 кубічних метрів на добу, та використовувати надра для господарських і побутових потреб.

Згідно договору оренди землі від 29.08.2007 терміном дії до 29.08.2017, на орендованій у Чорнобаївської РДА в Черкаській області земельній ділянці здійснював відбір підземних вод, при цьому об'єми водозабору за період з 01.01.2012 по 29.02.2012 не перевищували 300 кубічних метрів на добу.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю.

В судовому засіданні, яке відбулося 08 жовтня 2013 року згідно ст. 85 ГПК України прокурору, представнику позивача та представнику відповідача було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Заслухавши прокурора, представників сторін, дослідивши усі обставини, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права має право на їх відшкодування.

Як вбачається з матеріалів справи 29.02.2012 Державною екологічною інспекцією у Черкаській області було здійснено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства СТОВ «Агроко», про що складено акт.

В акті від 29.02.2012 зазначено, що водокористування ферм. Що знаходяться в смт.Чорнобай здійснюється з 6 свердловин. Дозвіл на спеціальне водокористування виданий СТОВ «Родина» (надалі СТОВ «Агроко») 15.07.2004 №Укр 3940-А/Чрк. Термін дії дозволу на спец водокористування закінчився 31.12.2011, дозвіл відсутній. Чим порушено вимоги ст..ст.48,49 Водного кодексу України. Паспорта та прилади обліку та їх повірка не представлені.

Первинний облік водоспоживання в журналах встановленого зразка ПОД-11,12 не ведеться, звіт 2тн (водгосп) не здається, чим порушено вимоги ст..44 Водного кодексу України.

Листом №2025/05 від 30.04.2013 Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області повідомило, що у період з 01.01.2012 по 29.02.2012 у СТОВ «Агроко» с.Мельники. Чорнобаївського району відсутній дозвіл на спеціальне водокористування.

Згідно довідки СТОВ «Агроко» №217 від 29.02.2012 кількість використаної води при здійсненні господарської діяльності на дільниці Чорно бай за період з 01.01.2012 по 29.02.2012 становить 970 м3.

З посиланням на «Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затверджену наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №389 від 20.07.2009,інспекцією була нарахована шкода в розмірі 31 486 грн. 20 коп.

Статтею 44 Водного кодексу України передбачено, що водокористувачі зобов'язані, зокрема: використовувати воду (водні об'єкти) відповідно до цілей та умов їх надання; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно ч.1 ст.48 Водного кодексу України, спеціальне водокористування забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Частинами 1,2,3 статті 49 Водного кодексу України передбачено, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водокористування видається державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення. Видача дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з державними органами водного господарства - в разі використання поверхневих вод, державними органами геології - в разі використання підземних вод та державними органами охорони здоров'я - в разі використання водних об'єктів, віднесених до категорії лікувальних.

Заперечення відповідача викладені у відзиві на позов, додаткових поясненнях та представником в судовому засіданні, судом не приймаються.

Відповідачем не було враховано, що до 14.01.2011 (набрання чинності законом від 22.12.2010 про зміни до ст.. 23 Кодексу України про надра) існувала в іншій редакції.

Позов у справі поданий у зв'язку з забором відповідачем води без дозволу у період з 01.01.2012 по 29.02.2012.

Згідно ст.. 23 Кодексу України про надра в редакції до 14.01.2011 землевласники і землекористувачі в межах надання їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничного відводу видобувати для своїх господарських і побутових потреб корисні копалини місцевого значення. Зокрема, прісні підземні води до 20 метрів та використовувати надра для господарських і побутових потреб.

Згідно ст. 151 ГК України суб'єктам господарювання для здійснення господарської діяльності надаються в користування на підставі спеціальних дозволів (рішень) уповноважених державою органів земля та інші природні ресурси (в тому числі за плату або на інших умовах).

Порядок надання у користування природних ресурсів громадянам і юридичним особам для здійснення господарської діяльності встановлюється земельним, водним, лісовим та іншими спеціальним законодавством.

З наведених норм права вбачається, що видобувати підземні води без спеціальних дозволів в розмірі, що перевищує 300 кубічних метрів на добу, відповідач має право лише для власних господарсько-побутових потреб, що ж стосується такого видобутку для здійснення господарської діяльності. Належить отримати спеціальний дозвіл уповноваженого державою органу.

Відповідно до довідки №217 від 29.02.2012 СТОВ «Агроко» кількість використаної води при здійсненні господарської діяльності на дільниці Чорно бай за період з 01.01.2012 по 29.02.2012 становить 970 м3.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст.224 ГК України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Таким чином, вимоги позивача відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи, тому підлягають задоволенню у заявленій сумі 31 486 грн. 20 коп. (шкода).

Стаття 32 ГПК України встановлює, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких, господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін.

В статті 33 ГПК України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Позивач довів наявність тих обставин на підставі яких він просить позов задовольнити.

Рішення прийнято на підставі тих документів, які є у справі.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, тому позовні вимоги слід задовольнити.

Судові витрати: витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача.

Позов заявлено прокурором, який відповідно до п.11 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, тому суд вважає необхідним стягнути з відповідача 1720 грн. 50 коп. судового збору в доход державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст.49, ст.82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» (19934, Черкаська область, Чорнобаївський район, с.Мельники, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10000066823, код 31561188):

- на користь Мельниківської сільської ради Чорнобаївського району (код 36782468, р/р 33112331700521 у ГУДКУ у Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації 24062100) - 31 486 грн.20 коп. шкоди.

- в доход державного бюджету на рахунок 31213206783002, банк ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації - 22030001, отримувач - УДКСУ м. Черкаси, код 38031150, через ДПІ у Чорнобаївському районі судовий збір в сумі 1720 грн. 50 коп.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду в порядки та строки передбачені розділом XII ГПК України.

Повне рішення складено 11 жовтня 2013 року.

Суддя І.А.Анісімов