Рішення № 34026538, 07.10.2013, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" жовтня 2013 р.Справа № 924/1045/13

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області м. Городок Хмельницької області

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Орхідея" с.Мар'янівка Чемеровецького району Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області смт Чемерівці Хмельницької області

про стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою в сумі 1 398,55 грн.

Представники сторін:

позивач: Євчук І.В. - представник за довіреністю № 91/10-021 від 10.07.2013р.

відповідач: не з'явився

третя особа: Крепак Ю.Г. - представник за довіреністю № 01-11/138 від 13.03.2013р.

В судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача простроченої заборгованості за фінансовою допомогою в сумі 1 398,55 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно змін та доповнень до статуту товариства СТОВ "Орхідея" являється правонаступником ПОП "Авангард". 16.02.1999р. між відділенням Державного казначейства у Чемеровецькому районі та ПОП "Авангард" було укладено угоду № 13 про надання та повернення фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1999р., за умовами якого ПОП "Авангард" отримало фінансову безвідсоткову допомогу в сумі 1184,00 грн. на умовах повернення до 01.10.1999р. Відповідно до подання управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі від 13.05.2013р. № 56 за відповідачем рахується прострочена заборгованість за фінансовою допомогою згідно Постанови КМУ № 1953 від 10.12.1998р. в сумі 1184,00 грн. та згідно подання від 13.05.2013р. № 57 станом на 01.05.2013р. - пеня в сумі 214,55 грн., загальна сума боргу складає 1398,55 грн., що додатково підтверджується актом звірки заборгованості станом на 01.01.2007р., графіком погашення сум заборгованостей. Враховуючи приписи ч. 9 ст. 17 Бюджетного кодексу України, п. 15 Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості, затвердженого Постановою КМУ від 02.03.2011р. № 174, п. 20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, постанови Пленуму ВГСУ від 24.10.2011р. № 10, позивач звернувся до суду із даним позовом про стягнення з відповідача простроченої заборгованості.

Представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.

Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив, про причини неявки не повідомив, письмового відзиву на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів не подав. Судом враховується, що відповідно до ст. 64 ГПК України із змінами, внесеними згідно Закону України „Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010р. №2453-VІ, які вступили в дію 30.07.2010р., ухвали надсилаються сторонам за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала вручена їм належним чином. Аналогічна позиція викладена в п.п. 3.9.1. Постанови Пленуму ВГСУ №18 від 26.12.11р. „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

Ухвали суду від 16.08.2013р., 09.09.2013р., 23.09.2013р. надсилались відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Таким чином, відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, проте, повноважних представників в судове засідання не направив, відзиву на позовну заяву та письмових пояснень по суті позовних вимог не подав.

Представник третьої особи вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. У письмових поясненнях вказує, що відповідно до угоди № 34 від 16.02.1999р. та графіку погашення сум заборгованостей, рекструктуризованих згідно із розпорядженням КМУ від 03.04.2002р. № 186-р по Чемеровецькому районі згідно постанови КМУ № 1953, відповідачу було реструктуризовано суму заборгованості з виплатою з 2004 року по 2011 рік включно 148 грн. щороку. Станом на 01.05.2013р. відповідач взяті на себе зобов'язання не виконав, основна сума заборгованості товариством не погашена, тому казначейство надало подання № 56 від 13.05.2013р. до органу державної податкової служби за місцем реєстрації відповідача на суму 1184,00 грн. Також відповідно до п. 12 Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості, затвердженого Постановою КМУ від 02.03.2011р. № 174, казначейство нарахувало відповідачу пеню за несплату простроченої заборгованості в сумі 214,55 грн., що знайшло своє підтвердження у поданні № 57 від 13.05.2013р.

Судом під час розгляду матеріалів справи встановлено наступне.

16.02.1999р. між відділенням Державного казначейства у Чемеровецькому районі (далі - відділення Державного казначейства) та КСП "Авангард" (далі - сільськогосподарське підприємство) відповідно до постанови КМУ від 10.12.1998р. № 1953 було укладено угоду № 34 про надання та повернення фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1999 році, згідно п. 1.1 якої відділення Державного казначейства надає, а сільськогосподарське підприємство приймає фінансову безвідсоткову допомогу в сумі 1184,00 грн. на умовах повернення до 01.10.1999р.

У відповідності до п. 2.1 угоди відділення Державного казначейства зобов'язувалося провести оплату поданих сільськогосподарським підприємством рахунків на запасні частини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємств в межах наданої фінансової допомоги. Сільськогосподарське підприємство зобов'язувалося забезпечити повне повернення фінансової допомоги до 01.10.1999р. на єдиний казначейський рахунок відділення Державного казначейства (п. 3.2 угоди).

Угода вступає в дію з моменту підписання сторонами і діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Зобов'язання за даною угодою вважаються виконаними повністю після повернення сільськогосподарським підприємством коштів фінансової допомоги (п.п. 4.1, 4.2 угоди).

Відповідальність сторін визначена в п. 5.1 угоди, відповідно до якого несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання сільськогосподарським підприємством тягне за собою застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 22 Закону України "Про державний бюджет України на 1999р."

Договір підписаний представниками та скріплений печатками сторін.

Згідно графіку погашення сум заборгованостей, реструктуризованих згідно розпорядження КМУ від 03.04.2002 №186-р. по Чемеровецькому району та постанови КМУ №1953 за СТОВ "Орхідея" визначено заборгованість у сумі 1184,00грн., яку реструктуризовано з графіком погашення по 148,00 грн. щорічно з 2004р. по 2011р.

Відповідно до акту звірки заборгованості сільськогосподарських товаровиробників за отримані ними в 1997-1999 роках фінансові допомоги, надані з резервного фонду КМУ по ПОП "Авангард" станом на 01.01.2007р. заборгованість за фінансовою допомогою, що надавалась згідно постанови КМУ від 10.12.1998р. № 1953 складає 1 184,00 грн.

Згідно змін та доповнень до Статуту відповідача (п. 4.3) товариство являється правонаступником КСП "Авангард" та ПОП "Авангард" Чемеровецького району Хмельницької області в межах одержаної від КСП та ПОП власності. Обсяг зобов'язань, що переходять до Товариства визначається за даними роздільного балансу реорганізованих КСП та ПОП.

13.05.2013р. управлінням Державної казначейської служби у Чемеровецькому районі було внесено подання до Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області для здійснення до СГТОВ "Орхідея" заходів щодо стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою згідно постанови КМУ №1953 станом на 01.05.2013р.: основний борг у сумі 1184 грн. (подання №56) та пеня у сумі 214,55 грн. (подання №57). Тому позивач звернувся до суду із даним позовом для примусового стягнення заборгованості.

Аналізуючи надані по справі докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне:

Згідно ч. 9 ст. 17 Бюджетного кодексу України прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами доходів і зборів, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання.

Положеннями підпункту 3.2 пункту 3 Постанови Пленуму ВГСУ № 10 від 24.10.2011р. "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" спори, пов'язані з стягненням простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету, включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню (частина дев'ята статті 17 Бюджетного кодексу України), в тому числі за позовами органів державної податкової служби України, вирішуються господарськими судами, оскільки майнові відносини у відповідних справах засновані на юридичній рівності сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України).

Як вбачається з матеріалів справи позовні вимоги ґрунтуються на угоді № 34 про надання та повернення фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1999 році від 16.02.1999р., яка за своєю цивільно-правовою природою є договором позики.

Згідно ст. 1046 ЦК України за договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність другій стороні (позичальникові) грошові кошти або інші речі, визначені родовими ознаками, а позичальник зобов'язується повернути позикодавцеві таку ж суму грошових коштів (суму позики) або таку ж кількість речей того ж роду та такої ж якості.

Судом встановлено, що за умовами угоди № 34 від 16.02.1999р. відділення Державного казначейства у Чемеровецькому районі зобов'язувалося надати фінансову допомогу в розмірі 1184,00 грн. КСП "Авангард" відповідно до постанови КМУ від 10.12.1998р. № 1953 "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році" шляхом проведення оплати поданих сільськогосподарським підприємством рахунків на запасні частини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємств в межах наданої фінансової допомоги (п. 1.1, 2.1 угоди).

Згідно абз. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції (ч. 2 ст. 9 вищевказаного Закону).

Згідно вимог ст.ст. 33-34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Позивачем не подано в матеріали справи належних та допустимих доказів на підтвердження надання КСП "Авангард" фінансової допомоги відповідно до постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році" та угоди № 34 від 16.02.1999р., зокрема, первинних документів про перерахування коштів на закупівлю запасних частин, ремонтних матеріалів чи оплату послуг ремонтних підприємств, тощо.

Графік погашення сум заборгованостей реструктуризованих згідно із розпорядженням КМУ від 03.04.2002р. № 186-р по Чемеровецькому району та акт звірки заборгованості не можуть вважатись належними доказами отримання КСП "Авангард" чи відповідачем фінансової допомоги, оскільки не є первинними документами та не містять посилань на угоду № 34 від 16.02.1999р. (аналогічна позиція викладена у постановах ВГСУ від 10.04.2013р. у справі №5013/1404/12, від 25.04.2012р. у справі № 1/184/2011).

Крім того, судом приймається до уваги, що стороною, на яку покладався обов'язок повернути фінансову допомогу за угодою № 34 від 16.02.1999р., було КСП "Авангард". Однак, згідно змін та доповнень до Статуту відповідача (п. 4.3) товариство являється правонаступником КСП "Авангард" та ПОП "Авангард" Чемеровецького району Хмельницької області в межах одержаної від КСП та ПОП власності. Обсяг зобов'язань, що переходять до Товариства визначається за даними роздільного балансу реорганізованих КСП та ПОП.

Будь-яких доказів (розподільчого балансу, тощо) на підтвердження переходу до відповідача від КСП "Авангард", ПОП "Авангард" зобов'язань за угодою № 34 від 16.02.1999р. позивачем в матеріали справи не подано, хоча суд ухвалою від 23.09.2013р. такі докази витребовував.

З огляду на викладене, в зв'язку з недоведеністю факту отримання відповідачем фінансової допомоги у сумі заявленій до стягнення, позовні вимоги про стягнення заборгованості за фінансовою допомогою в розмірі 1 184,00 грн. та пені в сумі 214,55 грн. не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 12, 44, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

У позові Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області м. Городок Хмельницької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Орхідея" с.Мар'янівка Чемеровецького району Хмельницької області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області смт Чемерівці Хмельницької області про стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою в сумі 1 398,55 грн. відмовити.

Повне рішення складено 09.10.2013р.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (32000, Хмельницька обл., м. Городок, вул. Грушевського 90)

3 - відповідачу (31661, Хмельницька обл., Чемеровецький р-н, с.Мар'янівка, вул. Центральна, б.3) - рекомендованим;

4 - третій особі Управлінню Державної казначейської служби у Чемеровецькому районі (31600, Хмельницька область смт. Чемерівці, вул.Першотравнева, 1).