Рішення № 34019362, 07.10.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07 жовтня 2013 року Справа № 913/2013/13

Провадження №20/913/2013/13

За позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську

Волинської області

до відповідача Публічного акціонерного товариства трест

"Луганськшахтопроходка, м. Луганськ

Про стягнення 67389 грн. 82 коп.

Суддя Кірпа Т.С.,

Секретар судового засідання Ногін С.М.

Представники сторін не з'явилися (повідомлені належним чином)

СУТЬ СПОРУ: про стягнення з відповідача 67389,82грн. - розмір відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

За заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області 26.07.2013 господарським судом Луганської області порушено провадження у справі №913/2013/13 (провадження №20/913/2013/13) про стягнення з відповідача, Публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка», м. Луганськ витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 67389,82грн.

В обґрунтування, поданої заяви позивач посилається на наступне.

Господарським судом Луганської області 13.12.2010 порушено провадження по справі №20/129б про банкрутство Публічного акціонерного товариства „Трест Луганськшахтопроходка". Мораторій на задоволення вимог кредиторів введено 13.12.2010 року.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Водночас, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. 6.8 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, заборгованість Відокремленого підрозділу „Шахтопрохідницьке управління №3" Публічного акціонерного товариства „Трест Луганськшахтопроходка" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій становить 67 389,82 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „а", „б"-„з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за лютий 2013 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області вживало заходи досудового врегулювання спору та направляло відповідачу претензію № 3039/09-04 від 18.05.2013 про сплату заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 67 389,82 грн., проте відповідач заборгованість не сплатив.

Враховуючи зазначене, позивач просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства „Трест Луганськшахтопроходка" заборгованість в сумі 67 389,82 грн., яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відзивом на заявлений позов від 22.08.2013 №б/н відповідач повідомив наступне.

Заявлена позивачем сума складається з наступного:

- витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 - 63129,91 грн.

- витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 - 4259,91 грн. Відповідач підтверджує заборгованість за списком № 2 в повному обсязі, але не визнає заборгованість по списку № 1 з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно абз. 4 підп. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та ругтникіті за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, законодавцем передбачено правову норму, відповідно до якої підприємства та організації вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Однак, на думку відповідача, законодавцем передбачено виключення з цього правила та зазначено, що підприємства та організації не вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (у тому числі на будивництві шахт і рудників).

Особи, зазначені позивачем як суб'єкти отримання пільгових пенсій за списком № 1, є працівниками Відокремленого підрозділу Шахтопрохідницьке управління № З ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка" та були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах, а саме, - на будівництві шахти.

Таким чином, на думку відповідача, відповідач не має зобов'язання вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій наведеним особам.

Враховуючи зазначене, відповідач просить суд задовольнити позов в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську у Волинській області витрати на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 4 259 грн. 91 коп. та відмовити в задоволенні решти позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач поясненням від 25.09.2013 № б/н заперечує проти заявленого позову посилаючись на п.1.4 Положення "Про відокремлений підрозділ" шахтопрохідницьке управління № 3 ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка" діяльності Відокремленого підрозділу є проходка та армування вертикальних стволів, приствольних, горизонтальних, похилих виробок камер, інших споруд підземного призначення будівельно-монтажних і спеціальних робіт по будівництву реконструкції, технічному переозброєнню вугільних шахт.

На думку відповідача, вказані особи підпадають під дію виключення, передбаченого пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Крім того, клопотанням від 25.09.2013 відповідач просив суд продовжити термін розгляду справи на 15 днів для надання додаткових документів.

Позивач не заперечував про продовження терміну розгляду справи.

Враховуючи зазначене суд, керуючись ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, задовольнив подане клопотання, продовжив термін розгляду справи на 15 днів до 11.10.2013.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи, додатково надані документи, суд дійшов наступного.

26 липня 2013 року Управління Пенсійного Фонду України у м. Нововолинську Волинської області звернулося до суду з позовом в якому просить стягнути з відповідача «Публічного акціонерного товариства «Трест «Луганськшахтопроходка» витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2013 року в сумі 67389 грн. 82 коп., призначених на пільгових умовах згідно з пунктами «а» та «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 788-ХІІ, в тому числі за Списком № 1 - 63129 грн. 91 коп. та за Списком № 2 - 4259 грн. 91 коп., посилаючись на пункт 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункт 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону №1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону №1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 зазначеного пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

В абзаці п'ятому цього ж підпункту зазначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" частини першої статті 13 Закону №1788-XII, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за Списком №1, покриваються підприємствами та організаціями.

Винятком із цього правила є лише порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, оскільки за змістом абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV виплата пенсій таким особам здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, то і витрати на виплату та доставку пільгових пенсій покриваються за рахунок ПФУ та Державного бюджету України відповідно.

Однак специфіка такого порядку полягає в особливостях пенсійного забезпечення зазначених осіб.

Так, зі змісту статті 14 Закону №1788-XII вбачається, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років.

Аналіз положень пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV у контексті статті 14 Закону №1788-XII дає підстави для висновку про те, що порядок, за якого витрати на доставку пільгових пенсій покриваються до 1 січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України, стосується лише витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам на підставі статті 14 Закону №1788-XII.

Таким чином, на Публічне акціонерне товариство «Трест «Луганськшахтопроходка» покладається обов'язок відшкодувати управлінню ПФУ у м. Нововолинську Волинської області витрати на виплату та доставку пенсій, які згідно з розрахунком, складеним останнім відповідно до Інструкції, призначені працівникам відповідача відповідно до пунктів "а" та «б-з» частини першої статті 13 Закону №1788-XII.

Зазначена правова позиція висловлена в Постанові Верховного суду України від 10.07.2012 №21-205а12.

Відповідно до ст. 111-28 Господарського процесуального кодексу України рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.

Враховуючи викладене, суд задовольняє позов повністю. З відповідача підлягають стягненню витрати на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у сумі 67389 грн. 82 коп., в тому числі за Списком № 1 - 63129 грн. 91 коп. та за Списком № 2 - 4259 грн. 91 коп.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати стягуються з відповідача - Публічного акціонерного товариства «Трест «Луганськшахтопроходка», в доход державного бюджету України у складі судового збору в сумі 1720 грн. 50 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 43, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 111-28 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області до Публічного акціонерного товариства трест «Луганськшахтопроходка» про стягнення 67389 грн. 82 коп. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства трест «Луганськшахтопроходка», м. Луганськ, вул. Новоселова, б. 2А, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 00181668, на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області, м. Нововолинськ Волинської області, проспект Дружби, будинок 8, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 20124939: витрати на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у сумі 67389 грн. 82 коп. , в тому числі за Списком № 1 - 63129 грн. 91 коп. та за Списком № 2 - 4259 грн. 91 коп. Наказ видати позивачу.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства трест «Луганськшахтопроходка», м. Луганськ, вул. Новоселова, б. 2А, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 00181668, в доход Державного бюджету України на рахунок № 31214206783006, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Луганській області, отримувач: УДК СУ у м. Луганську, МФО: 804013, ОКПО: 37991503, по коду класифікації доходів (ККД): 22030001, назва "Судовий збір" Державна судова адміністрація України - 050, символ звітності банку: 206, код суду: 02844564, судовий збір в сумі 1720 грн. 50 коп. Наказ видати Державній податковій інспекції.

У судовому засіданні 07.10.2013 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано - 10.10.2013.

Суддя Т.С.Кірпа