Рішення № 34019206, 07.10.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07.10.2013 Справа № 905/6546/13

Господарський суд Донецької області у складі судді Левшиної Я.О., при помічнику судді Гудковій К.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: 1. Комунального підприємства «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради, м. Горлівка Донецької області та 2. Приватного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», м. Горлівка Донецької області,

до Відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка Донецької області,

про: зобов'язання Відповідача привести мережу централізованого опалення до попереднього стану.

за участю уповноважених представників:

від Позивача 1 - не з'явився;

від Позивача 2 - Єжова Надія Сергіївна (за довіреністю № 06/4824 від 16.04.13р.);

від Відповідача - не з'явився.

Відповідно до вимог ст.ст.4-4, 81-1 ГПК України судовий розгляд здійснювався з фіксацією у протоколі судового засідання.

Згідно із ст.77 ГПК України у судове засідання відкладалось з 25.09.2013р. на 07.10.2013р.

У судовому засіданні 07.10.2013р. суд виходив до нарадчої кімнати для прийняття рішення.

СУТЬ СПРАВИ:

Комунальне підприємстве «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради та Приватне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа», м. Горлівка Донецької області (далі - Позивач 1 та Позивач 2) звернулись до Господарського суду Донецької області із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка Донецької області (далі - Відповідач) про зобов'язання Відповідача привести мережу централізованого опалення у нежитловому приміщенні, яке є її власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1.

В обґрунтування своїх вимог Позивачі посилаються на порушення відповідачем умов договору на поставку теплової енергії (вбудовані нежитлові приміщення) №1143 від 27.09.2002р. та самовільне відключення приміщення за адресою будинок АДРЕСА_1 від внутрішньої системи опалення.

На підтвердження вказаних обставин Позивачі надали (у копіях): договір купівлі-продажу від 27.02.2002р.; рішення виконавчого комітету № 191/3 від 03.04.200р.; акт від 13.08.2013р.; договір на поставку теплової енергії (вбудовані нежитлові приміщення) №1143 від 27.09.2002р.; акт від 20.09.2002р.; паспорт та ідентифікаційний код ОСОБА_1; технічний паспорт; правоустановчі документи.

Нормативно свої вимоги Позивачі обґрунтовують, посилаючись на ст.ст. 16, 319, 525, 526, 629 Цивільного кодексу України, ст.ст. 193 Господарського кодексу України, «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення» № 630 від 21.06.2005р., «Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» від 22.11.2005р. № 4, ст.ст. 1, 23, 54 Господарського процесуального кодексу України.

01.10.2013р. із супровідним листом № 06/2207 від 01.10.2013р. від Позивача 2 надано належним чином засвідчені копії договору купівлі-продажу теплової енергії № 2607 від 07.09.2010р. з додатком та додатковими угодами, договору купівлі-продажу теплової енергії № 2607 від 24.09.2012р. з додатком та додатковими угодами.

Представник Позивача 1 в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

У судовому засіданні 07.10.2013р. представник Позивача 2 підтримав заявлені вимоги, наполягаючи на вирішенні спору в цьому засіданні незважаючи на відсутність Відповідача.

Представник Відповідача, витребуваних документів не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути спір в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в справі матеріалами, оскільки їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин, а окремі ненадані Відповідачем документи та його неявка у світлі приписів ст.ст. 4-3, 22, 33, 77 Господарського процесуального кодексу України, не вливають на таку кваліфікацію та не є підставою для відкладання розгляду справи, адже з огляду на тривіальність розгляду справи подальше зволікання із вирішенням спору є несумісним із приписами ст. 6 ратифікованої Україною Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950р.

Наразі, Відповідачеві було надано достатньою часу для доведення своєї позиції до відома суду, а встановлення правової визначеності у розглядуваному спорі не може перебувати у залежності від бажання учасника справи здійснювати свої процесуальні права.

Вислухавши у судовому засіданні представника Позивача 2 та дослідивши матеріали справи і оцінивши надані суду докази в порядку ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВСТАНОВИВ:

За договором купівлі-продажу теплової енергії № 2607 від 24.09.2012р. укладеного між Приватним акціонерним товариством «Горлівськтепломережа» (Виробник) та Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради (Виконавець) Виробник забезпечує виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії у багатоквартирний житловий фонд Виконавця для забезпечення Споживача послугами з централізованого опалення згідно з підписаними сторонами актами і схемами меж розподілу теплових мереж і експлуатаційної відповідальності в необхідних об'ємах (додаток № 1, 2) (п. 1.1.). Виконавець здійснює утримання, ремонт і технічне обслуговування теплових мереж від межі розподілу теплових мереж і експлуатаційної відповідальності до об'єктів тепло споживання, внутрішньо будинкових мереж, відповідно до діючих норм та правил і забезпечує розподіл і регулювання теплової енергії, що подається Виробником, між Споживачами у середині будинку(п. 1.2. ).

Балансоутримувачем житлового будинку АДРЕСА_1 є Комунальне підприємство «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради, яке відповідно до п. 4.1. Статуту підприємства, затвердженого рішенням міської ради №/60-22 від 29.01.2010р. створено для здійснення балансоутримання житлового фонду та соцкультоб'єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Горлівки.

Відповіно до договору купівлі-продажу від 27.02.2002р., рішенням Виконавчого комітету Горлівської міської ради № 191/3 від 03.04.2002р. та технічного паспорту на кв. № 45 в житловому будинку АДРЕСА_1, ОСОБА_1 є власником вбудованого приміщення площею 29,9 кв.м.

27.09.2002р. між Закритим акціонерним товариством «Горлівськтепломережа» (Постачальник) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Споживач) був укладений договір № 143 (а.с. 16-17) (далі - Договір) за умовами якого Постачальник взяв на себе зобов'язання поставляти Споживачу теплову енергію для опалення вбудованого приміщення по по АДРЕСА_1 з тепловим навантаженням на опалення 0,002 Гкал/год. загальною площею 29,90 кв.м., а Споживач зобов'язався оплачувати отриману теплову за встановленими тарифами (цінами) в строки, передбачені діючим договором (п. 1.1 Договору).

Як вбачається зі статуту підприємства, Приватне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа» є правонаступником Закритого акціонерного товариства «Горлівськтепломережа».

Згідно п. 3.2.10 Договору споживач не має права здійснювати реконструкцію, демонтаж та відключення систем теплоспоживання без узгодження постачальника та власника будинку.

Сторонами в п. 9.1. Договору встановлений строк його дії з 03.04.2002р. по 02.04.2003р. Після закінчення строку дії договору, договір автоматично продовжується на кожен наступний такий самий період (п. 9.3 Договору).

Таким чином, договір на поставку теплової енергії вважається судом укладеним, так як в ньому сторонами передбачені всі істотні умови.

Сторонами доказів відмови від договору його розірвання або припинення до матеріалів справи не надано, у зв'язку з чим договір на поставку теплової енергії вважається судом діючим.

Довіреністю № 349 від 30.09.2011р. Позивач 1 доручив ТОВ «Ценртенергосервіс» в особі уповноважених представників: директора Коваленко С.М., головного інженера Походні АВ. Вчиняти від імені Позивача 1 підписання актів обстеження внутрішньої системи опалення житлових будинків (а.с. 14).

Відповідно до акту обстеження системи опалення вказаного приміщення від 13.08.2013р. (а.с. 15), складеного за участю Відповідача, представника Позивача 2 інженера теплової інспекції Смірнової Т.Є., представника ТОВ «Центренергосервіс» директора Коваленка С.М., представника Позивача 1 інженера Зозуля Л.С., зафіксовано, що у належному Відповідачу нежитловому приміщенні, вбудованому у багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1, виконано відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення вказаного багатоквартирного житлового будинку.

Відповідно до довідки б/н від 11.09.2013р. Позивач 1 повідомив, що система опалення нежитлового приміщення вбудованого до житлового багатоповерхового, багатоквартирного будинку АДРЕСА_1, яке належить Відповідачу, є єдиною з системою опалення зазначеного житлового будинку. У приміщенні Відповідача було виконане відключення нежитлового приміщення, вбудованого до житлового будинку АДРЕСА_1, від системи централізованого теплопостачання шляхом демонтажу радіаторів опалення.

Враховуючи викладене Позивач звернувся до господарського суду Донецької області з розглядуваним позовом.

Відповідач процесуальними правами передбаченими ст.ст. 22, 59 Господарського процесуального кодексу України не скористався, своєї позиції по суті спору до відома суду не довів.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги Позивача до Відповідача такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, враховуючи наступне:

Предметом спору є зобов'язання Відповідача вчинити певні дії шляхом приведення мережі централізованого опалення у нежитловому приміщенні, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1, оскільки дії Відповідача, на думку позивачів, порушують Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630.

За свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності з дати проведення державної реєстрації - 14.02.2002р.

З наведеного вбачається, що система опалення приміщення Відповідача є єдиною системою опалення будинку, тому протиправні дії Відповідача щодо самовільного відключення вбудованого до житлового будинку приміщення від системи опалення, перешкоджають Позивачу 2 виконувати обов'язки за договором №1143 від 27.09.2002р.

Відповідно до ст. 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Статтею 275 Господарського кодексу України визначено, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ст.ст. 526, 527 Цивільного кодексу України боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок та зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж центрального опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Згідно з п. 26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

У п. 25 Правил визначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005р. № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09.12.2005р. за №1478/11758, встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

До того ж, судом встановлено, що приміщення Відповідача знаходиться в багатоквартирному житловому будинку, який, в свою чергу, вводиться в експлуатацію з комплексом інженерного обладнання, передбачене вимогами СНиП 2.08.01-89 «Житлові будинки» та інших будівельних вимог до інженерного обладнання, в тому числі до системи опалення. В існуючому житловому багатоквартирному фонді передбачено централізоване теплопостачання (гаряча вода та опалення), яке виконане за схемою, що збалансована в цілому по будинку, і втручання в працюючу схему тягне за собою повне коригування загальнобудинкової системи.

Постачання теплової енергії здійснюється централізовано комунальними мережами. Внутрібудинкові мережі, по яких здійснюється поставка теплоенергії до квартир та інших приміщень, є єдиною внутрібудинковою системою, відповідно до будівельних норм. Так як відключення споживача теплової енергії від централізованих мереж є зміною схеми мереж, то таке відключення можливе лише за згодою органів або посадових осіб, до відання яких відноситься контроль за безпечним функціонуванням системи.

В силу Закону України «Про теплопостачання», регулювання відносин у сфері теплопостачання має особливості, які викликані об'єктивними умовами функціонування систем теплопостачання. Законом визначений обов'язок додержання стандартів, правил і норм усіма суб'єктами відносин у сфері теплопостачання.

Згідно ст. 9-14 Закону України «Про теплопостачання» основним обов'язком державного управління у сфері теплопостачання є забезпечення надійності теплопостачання, як одного з необхідних елементів безпеки людини.

Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» основним обов'язком споживача теплової енергії є забезпечення безпечної експлуатації систем теплоспоживання, додержання вимог договору та нормативно-правових актів.

Будь-який суб'єкт тепло споживання вправі здійснювати, змінювати, реконструювати об'єкти в сфері теплопостачання лише в тому випадку, якщо це технічно можливо здійснюється на основі проектування схем теплопостачання відповідає Державним будівельним нормам та має відповідні дозволи.

У порушення вищевикладених вимог закону, відповідач не надав доказів у підтвердження, що здійснена ним самовільне відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення житлового будинку та здійснені ним заміни в системі не є вибухонебезпечними, відповідає державним нормам та правилам, та є безпечним з огляду на зміни потужності, джерела та розподіл теплоносія в межах всього житлового будинку в цілому, а також що таке відключення є безпечним для суміжних співвласників квартир та не порушують права інших власників квартир на отримання належної якості та кількості опалення.

Оскільки, матеріалами справи доведено, що відповідачем відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення проведене з порушенням Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, господарський суд вважає позовні вимоги Позивача 1 та Позивача 2 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати у відповідності до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України підлягають стягненню з Відповідача на користь Позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 4-2 - 4-6, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Комунального підприємства «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради, м. Горлівка Донецької області (ЄДРПОУ 36178136) та Приватного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», м. Горлівка Донецької області (ЄДРПОУ 03337007) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка Донецької області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про зобов'язання Відповідача привести мережу централізованого опалення у нежитловому приміщенні, яке є її власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1 задовольнити у повному обсягу.

2. Зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) привести мережу центрального опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1, до попереднього стану, а саме відновити центральне опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1, м. Горлівка.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Приватного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» (84601, Донецька область, м. Горлівка, вул. Академіка Павлова, 13, код ЄДРПОУ 03337007) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1147,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним господарським судом, якщо рішення не буде скасовано.

У судовому засіданні 07.10.2013р. проголошено та підписано вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 09.10.2013р.

Суддя Я.О. Левшина

Вх: 20959/13, надруковано 4 прим.:

1 - ГСДО,2 - позивачам 1 - відповідачу