Постанова № 3401896, 02.09.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                                                справа № 2-а – 6098/08

                                                                                                                                           категорія  статобліку – 70

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2008 року                                                                                     м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                                                                    Чорної В.В.

при секретарі судового засідання                                                           Франскевич Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Представництва «Фомпекс Спол. З.Р.О.»  про припинення юридичної особи та скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на виконання своїх владних повноважень, звернулася до адміністративного суду з позовною заявою про припинення юридичної особи  Представництва «Фомпекс Спол.З.Р.О» та скасування його державної реєстрації.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідач порушує вимоги діючого законодавства, а саме, з березня 2006 року не подає до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська за місцем своєї реєстрації як платника податків, податкових декларацій та бухгалтерської звітності, що є підставою для припинення юридичної особи та скасування державної реєстрації.

В судове засіданні представник позивача не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не з’явився. Судом на адресу його державної реєстрації направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з позначкою про відсутність адресата за вказаною адресою. За таких обставин, враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, суд вважає його повідомленим про розгляд справи належним чином, та розглядає справу у відсутність відповідача.

Дослідивши матеріали справи та чинне законодавство, суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог,  із наступних підстав.

Представництво «Фомпекс Спол.З.Р.О» зареєстроване Міністерством зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України  10.03.1998 р. за № ПI-2046, як представництво в Україні Словацької фірми «FOMPEXspol.sr.o.» (а.с. 5-6). На облік в ДПІ Жовтневого району м. Дніпропетровська представництво взято 13.04.1998 р. за № 8042 (а.с.2).

 Відповідно до п.1.1. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  від    21.12.2000 р. № 2181-III,  платники податків – це юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Згідно п.2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251 та п.п. 4.1.1., 4.1.4 ст. 4 Закону України № 2181--III, платники податків зобов’язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з а. 4 п. 15 Інструкції «Про порядок реєстрації представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності  в Україні», затвердженої наказом Міністерства економічних зв’язків і торгівлі України від 18.01.1996 р. № 30, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.01.1996 р. за 3 34/1059 (із змінами, внесеними наказом Міністерства економіки України від 15.06.2007 р. № 179), діяльність представництва іноземного суб’єкта господарської діяльності припиняється у разі невиконанням іноземним суб’єктом господарської діяльності або представництвом вимог законодавства України, в судовому порядку.

Згідно акту перевірки з питань надання до органів податкової служби податкової звітності від 03.06.2008 р. № 178,  відповідач з березня 2006 року не подає до ДПІ в Жовтневому районі м. Дніпропетровська податкові декларації та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (а.с.2). Керівником органу податкової служби винесено розпорядження № 38-р від 27.05.2008 р. про підготовку позовної заяви до суду щодо припинення державної реєстрації Представництва «Фомпекс Спол.З.Р.О», яке не звітує понад одного року (а.с. 10-11). Згідно довідки про стан розрахунків з бюджетом, відповідач не має бюджетної заборгованості (а.с.12).

Таким чином, наданих позивачем доказів достатньо для прийняття судового рішення про припинення діяльності представництва іноземного суб’єкта господарської діяльності, з підстав невиконання ним законодавства України, тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Стосовно вимог позивача про необхідність припинення юридичної особи та  скасування державної реєстрації відповідача, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для їх задоволення.

Так, згідно п. 12 Інструкції «Про порядок реєстрації представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності  в Україні», представництво суб’єкта господарської діяльності не є юридичною особою. Згідно довідки з управління статистики, в реєстраційних документах відповідача - Представництва «Фомпекс Спол.З.Р.О», закріплено відсутність у нього статусу юридичної особи (а.с. 4-5).

Таким чином, Представництво не є юридичною особою, тому вимоги позивача в цій частині є безпідставними.

Стосовно скасування державної реєстрації відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно з а. 5 п. 15 Інструкції «Про порядок реєстрації представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності  в Україні», затвердженої наказом Міністерства економічних зв’язків і торгівлі України від 18.01.1996 р. № 30, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.01.1996 р. за 3 34/1059 (із змінами, внесеними наказом Міністерства економіки України від 15.06.2007 р. № 179), у разі припинення діяльності представництва іноземного суб’єкта господарської діяльності, Міністерство приймає рішення про скасування запису в Реєстрі представництв та вилучення Свідоцтва.

Таким чином, скасування державної реєстрації іноземного представництва відноситься до компетенції Міністерства економіки України.

З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні позову в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись  ст.ст. 122, 160 – 162, 167 КАС України, суд, -

                                                  ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Представництва «Фомпекс Спол. З.Р.О.»  про припинення  юридичної особи та скасування державної реєстрації - задовольнити частково.

Припинити діяльність представництва іноземного суб’єкта господарської діяльності - Представництво «Фомпекс Спол. З.Р.О.», зареєстрованого рішенням Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України № ПІ – 2046 від 10.03.1998 р., що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Телевізійна, буд.1-а, кв.107; код 21701095, без права юридичної особи.  

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

Копію постанови після набрання нею законної сили направити Державному реєстратору – Міністерству економіки України, для виконання вимог п. 15 Інструкції «Про порядок реєстрації представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності  в Україні». 

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 04.09.2008 року.

Суддя                                                                                                                            В.В.Чорна