Постанова № 34014410, 03.10.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2013 р. справа № 804/11730/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства "Нікопольський південно-трубний завод" про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1, № 2, -

в с т а н о в и в :

05 вересня 2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач порушує норми Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на його підприємстві та отримали пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з чим, за серпень 2013 року у нього виникла заборгованість за цими виплатами в сумі 1 293 260 грн. 72 коп., яка в добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення позивача до суду (а.с. 2-7).

Ухвалою суду від 06.09.2013 р. за даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду на 03.10.2013 р. (а.с. 1).

В судове засідання 03.10.2013 р. сторони не з'явились.

Від позивача в особі представника управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області за довіреністю Дружиніної Ю.Ю. надійшло клопотання про розгляд справи без представника позивача, та про підтримання позовних вимог у повному обсязі (а.с. 90-91).

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 92), в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень на позовну заяву не надав. Проте, 03.10.2013 р. засобами факсимільного зв'язку представником Публічного акціонерного товариства "Нікопольський південно-трубний завод" за довіреністю Білаш О.С. на адресу суду направлено клопотання про зупинення провадження по справі № 804/11730/13-а до вирішення справи з оскарження рахунків, яка знаходиться на розгляді у Дніпропетровському окружному адміністративному суді (а.с. 95-96).

Враховуючи, що до клопотання про зупинення провадження у справі відповідачем не надано жодних документів на підтвердження наявності в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду вказаної адміністративної справи, пов'язаною зі справою № 804/11730/13-а, та доказів оскарження розрахунків, а також з огляду на відсутність заперечень по суті спору, відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації.

Відповідно до п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком №1 та списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1, та за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів - з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Управління пенсійного Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1, № 2.

Так, Публічне акціонерне товариство "Нікопольський південно-трубний завод", згідно розрахунків позивача, повинно було відшкодувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області за місцем своєї реєстрації, фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам за списками № 1 та № 2, за серпень 2013 року в сумі 1 293 260 грн. 72 коп. (а.с. 9, 12, 45).

Так, згідно розрахунків управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області, управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області, управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе, управління Пенсійного фонду України в м. Марганець, управління Пенсійного фонду України в Полонянському районі Хмельницької області, управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області, управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області, управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Полтава, управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області, управління Пенсійного фонду України в Старобішевському районі м. Дніпродзержинська, управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпродзержинська, управління Пенсійного фонду України в Комінтерновському районі Одеської області, Публічне акціонерне товариство «Нікопольський південно-трубний завод» повинно було відшкодувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області за місцем своєї реєстрації фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам за списком № 2, за серпень 2013 року в сумі 760 012 грн. 08 коп. (а.с. 13-44).

Також, згідно розрахунків управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області, управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривий Ріг, управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області, управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області, управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривий Ріг, управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополь Запорізької області, управління Пенсійного фонду України в Тарнівському районі м. Кривий Ріг, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровськ, управління Пенсійного фонду України у Великолепетинському районі Херсонської області, управління Пенсійного фонду України в м. Джанкой Автономної Республіки Крим, управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровськ, управління Пенсійного фонду України у Вишгородівському районі Київської області, управління Пенсійного фонду України в Залищицькому районі Тернопільської області, управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, Публічне акціонерне товариство «Нікопольський південно-трубний завод» повинно було відшкодувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області за місцем своєї реєстрації фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам за списком № 1, за серпень 2013 року в сумі 533 248 грн. 83 коп. (а.с. 46-87).

Зазначені розрахунки, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, разом із супровідним листом № 14736/02/06 від 07.08.2013 р. були отримані уповноваженою особою відповідача 12.08.2013 р. (а.с. 10).

При цьому, доказів оскарження зазначених розрахунків, та відкриття провадження судами за відповідними позовними заявами ПАТ «Нікопольський південно-трубний завод», відповідачем надано не було.

В добровільному порядку фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за серпень 2013 року на загальну суму 1 293 260 грн. 72 коп. відповідачем Пенсійному фонду України не відшкодовані.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Керуючись частиною 6 статті 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Нікопольський південно-трубний завод" (код ЄДРПОУ 05393108) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області (р/р 25608303148803, ВОБ 7898, МФО 306287, ОКПО 37837355) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2013 року за списком № 1 в сумі 533 248 грн. 83 коп. (п'ятсот тридцять три тисячі двісті сорок вісім гривень вісімдесят три копійки), та за списком № 2 в сумі 760 012 грн. 08 коп. (сімсот шістьдесят тисяч дванадцять гривень вісім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було прийнято у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна