Ухвала суду № 34010084, 30.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про встановлення способу і порядку виконання судового рішення

30 вересня 2013 року Справа № 805/12415/13-а

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ткаченко Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 805/12415/13-а за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкової заборгованості у загальному розмірі 2023739,42 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулися до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкової заборгованості у загальному розмірі 2023739,42 грн., з яких: 1573720,24 грн. - заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин та 450019,18 грн. - заборгованість з плати за землю з юридичних осіб.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2013 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області задоволено. Стягнуто з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» до Державного бюджету України кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю з юридичних осіб у розмірі 450019,18 грн.; стягнуто з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» до Державного бюджету України кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1573720,24 грн.

20.09.2013 року до Донецького окружного адміністративного суду від Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом розстрочення його виконання.

Обґрунтовуючи вказану заяву, Державним підприємством «Донецька вугільна енергетична компанія» зазначено, що на даний момент своєчасне виконання постанови суду у повному обсязі ускладнене тяжким фінансово - економічним становищем ДП «ДВЕК», а саме негативною динамікою виробничих показників, а також у зв'язку з не доодержанням бюджетного фінансування, яке призвело до браку коштів.

Також, причинами нестабільного фінансового становища за 1 півріччя 2013 року є:

- дефіцит коштів на поточну діяльність, у зв'язку із чим відбулося значне зниження матеріальних витрат на забезпечення виробничого циклу;

- відсутність бюджетного фінансування для оснащення лав і прохідницьких вибоїв, відсутність мінімально необхідного фінансування на підтримку в працездатному стані діючого очисного фронту;

- зріст цін на товари, роботи, послуги, споживані в процесі виробництва.

ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» є планово збитковим підприємством, витрати на видобуток вугілля набагато перевищують доходи від реалізації продукції, у зв'язку з чим підприємство одержує кошти державної підтримки, які частково покривають витрати на собівартість товарної вугільної продукції.

Протягом 2013 року доходи від реалізації товарного вугілля склали 361366 тис. грн., витрати на виробництво товарної продукції - 520770 тис. грн. Таким чином, витрати на виробництво перевищують доходи від реалізації вугілля на 6253460 тис. грн., або на 272,5%.

Майно підприємства становлять основні фонди, інші необоротні та оборотні активи, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.

ДП «ДВЕК» просить звернути увагу суду на той факт, що рухоме та нерухоме майно ДП «ДВЕК» знаходиться у податковій заставі. Перебування майна відповідача в заставі значно ускладнює виконання постанови суду, оскільки виключає можливість вільного розпорядження належним підприємству майном.

Також, згідно даних бухгалтерської звітності чистий доход (виручка) від реалізації продукції зменшився на 265834 тис. грн. на 43,0 %, собівартість відповідно збільшилась на 5960 тис. грн., або на 0,7 %, при цьому фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування за 1 півріччя 2013 року позитивний на прибуток склав 7885 тис. грн. За 1 півріччя 2013 року відносно відповідного періоду минулого року чистий збиток збільшився на 109133 тис. грн.

Дебіторська заборгованість, тис. грн.:

- на 30.06.2012 - 109007;

- на 30.06.2012 - 95171.

Таким чином, спостерігається зменшення дебіторської заборгованості на кінець 1 півріччя 2013 року у порівнянні з 2012 роком на 13836 тис. грн., або на 14,5 %.

Кредиторська заборгованість, тис. грн.:

- на 30.06.2012 - 1560605;

- на 30.06.2013 - 1648743.

Таким чином, спостерігається збільшення кредиторської заборгованості на кінець 1 півріччя 2013 року у порівнянні з 2012 роком на 88138 тис. грн., або на 5,6 %.

Фінансовий стан підприємства не стабільний, підприємство повністю залежне від бюджетного фінансування, значне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською свідчить про залежність підприємства від кредиторів, поряд з цим має місце зростання собівартості товарної вугільної продукції, зменшення придатності основних засобів, отримані доходи не покривають проведених витрат, що в кінцевому результаті призвело до збиткової діяльності за 1 півряччя 2013 року.

З огляду на вищевикладене, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» просили суд заяву задовольнити та розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2013 року наступним чином:

- заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1573720,24 грн. - на 10 років (починаючи з жовтня 2013 року по серпень 2023 грн. щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 13 114,34 грн. та у вересні 2023 року – 13 113,78 грн.);

- заборгованість з плати за землю з юридичних осіб у розмірі 450019,18 грн. – на 5 років (починаючи з жовтня 2013 року по серпень 2018 грн. щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 7 500,32 грн. та у вересні 2018 року – 7 500, 30 грн.).

Сторони в судове засідання не з'явилися з невідомих суду причин, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялися належним чином, з дотриманням вимог ст. ст. 33-36 Кодексу адміністративного судочинства України, про що є відомості в матеріалах справи.

Між тим, 30.09.2013 р. до відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від представника Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області надійшло клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження. Також, у своєму клопотанні позивач зазначив, що не заперечує проти задоволення заяви Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом розстрочення виконання постанови.

Приймаючи до уваги положення ст. 128 та ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі в порядку письмового провадження на підставі наявних в ній доказів

Вирішуючи заяву про розстрочення виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З аналізу наведеної норми процесуального законодавства слідує, що істотною умовою для надання відстрочення та розстрочення виконання рішення суду є наявність обставин, що ускладнюють його виконання.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія», просить розстрочити виконання постанови суду з причин скрутного фінансово-економічного становища, посилаючись на те, що відповідач є збитковим підприємством.

Так, як вбачається з матеріалів справи, скрутний фінансово-економічний стан підприємства підтверджується фінансовим звітом – «Баланс на 30.06.2013 р.», звітом про фінансові результати за 1 півріччя 2013 року за формою № 2, аналізом фінансово – господарської діяльності ДП «ДВЕК» за 6 місяців 2013 року.

Згідно Звіту про фінансові результати за 1 півріччя 2013 року чистий збиток підприємства за звітний період складає 25 185 грн., за попередній період – 134 318 грн., при цьому, чистого прибутку за 1 півріччя 2013 року підприємство не має.

Проаналізувавши документи бухгалтерського обліку, суд дійшов висновку про те, що фінансовий стан Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на теперішній час не дозволяє виконати рішення суду в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду по справі від 18.09.2013 р. по справі № 805/12415/13-а задовольнити та виконання судового рішення розстрочити наступним чином: заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1573720,24 грн. - на 10 років (починаючи з жовтня 2013 року по серпень 2023 грн. щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 13 114,34 грн. та у вересні 2023 року – 13 113,78 грн.); заборгованість з плати за землю з юридичних осіб у розмірі 450019,18 грн. – на 5 років (починаючи з жовтня 2013 року по серпень 2018 грн. щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 7 500,32 грн. та у вересні 2018 року – 7 500, 30 грн.).

Керуючись ст. ст. 160, 165, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 805/12415/13-а за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкової заборгованості у загальному розмірі 2023739,42 грн. – задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2013 року по справі № 805/12415/13-а.

Стягнення здійснювати наступним чином:

- заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1573720,24 грн. - на 10 років (починаючи з жовтня 2013 року по серпень 2023 грн. щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 13 114,34 грн. та у вересні 2023 року – 13 113,78 грн.);

- заборгованість з плати за землю з юридичних осіб у розмірі 450019,18 грн. – на 5 років (починаючи з жовтня 2013 року по серпень 2018 грн. щомісячно в строк до останнього банківського дня відповідного місяця по 7 500,32 грн. та у вересні 2018 року – 7 500, 30 грн.).

Повний текст ухвали виготовлено в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 30 вересня 2013 року у присутності представника відповідача.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Суддя Ткаченко Т.С.