Постанова № 34004508, 11.06.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 червня 2013 року № 826/3632/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Погрібніченка І.М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової службидоФізичної особи-підприємця ОСОБА_1простягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрований 16 жовтня 2006 року Солом'янською районною у м. Києві державною адміністрацією (запис в Єдиному державному реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 2 073 000 0000 008741), перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС з 17 жовтня 2006 року за № 17603, що підтверджується довідкою від 17 жовтня 2006 року № 17603/29-007 та є платником податку на додану вартість, свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № НОМЕР_2.

Відповідачем були подані до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- за січень 2010 року (вхідний номер в ДПІ 16978 від 19.02.2010);

- за лютий 2010 року (вхідний номер в ДПІ 38220 від 22.03.2010);

- за березень 2010 року (вхідний номер в ДПІ 83743 від 21.04.2010);

- за квітень 2010 року (вхідний номер в ДПІ 112610 від 18.05.2010);

- за травень 2010 року (вхідний номер в ДПІ 130805 від 17.06.2010);

- за червень 2010 року (вхідний номер ДПІ 173564 від 19.07.2010);

- за липень 2010 року (вхідний номер ДПІ 228636 від 20.08.2010);

- за серпень 2010 року (вхідний номер ДПІ 232074 від 09.09.2010);

- за вересень 2010 року (вхідний номер ДПІ 283840 від 19.10.2010);

- за жовтень 2010 року (вхідний номер ДПІ 315037 від 09.11.2010);

- за листопад 2010 року (вхідний номер ДПІ 348879 від 17.12.2010);

- за грудень 2010 року (вхідний номер ДПІ 397389 від 20.01.2011),

якими самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі, відповідно, 142,00 грн., 145,00 грн., 146,00 грн., 113,00 грн., 37,00 грн., 83,00 грн., 177,00 грн., 110,00 грн., 142,00 грн., 142,00 грн., 105,00 грн. та 76,00 грн.

Отже, загальна сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 по податку на додану вартість, з урахуванням залишку несплаченої пені на суму 166, 14 грн., часткового погашення заборгованості за рахунок переплати на суму 73, 89 грн., становить 1 510, 25 грн.

Крім того, відповідачем були подані до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС наступні розрахунки суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства:

- за серпень 2010 року (вхідний номер ДПІ 232082 від 09.09.2010);

- за вересень 2010 року (вхідний номер ДПІ 283920 від 19.10.2010);

- за жовтень 2010 року (вхідний номер ДПІ 315018 від 30.11.2010);

- за листопад 2010 року (вхідний номер ДПВ 341723 від 14.12.2010);

- за грудень 2010 року (вхідний номер ДПІ 397419 від 20.01.2011),

якими самостійно визначено податкове зобов'язання зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства в розмірі, відповідно, 201, 00 грн., 317, 00 грн., 305, 00 грн., 247, 00 грн. та 146, 00 грн.

Відтак, загальна сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, з урахуванням часткового погашення заборгованості за рахунок переплати на суму 96,72 грн., становить 1 119, 28 грн.

Разом з тим, в червні 2010 року була проведена виїзна планова перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 липня 2007 року по 31 грудня 2009 року, під час якої було встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 № 98/96-ВР, в результаті чого відповідачем проводиться діяльність без придбання торгового патенту. За результатами перевірки складено акт від 04 червня 2010 року № 8389/17-4-НОМЕР_1. На підставі акту перевірки від 04 червня 2010 року № 8389/17-4-НОМЕР_1 заступником начальника ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС виставлено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» від 17 червня 2010 року № 0002031704/0, яким відповідачу донараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3 029, 48 грн.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» від 17 червня 2010 року № 0002031704/0 отримано відповідачем 17 червня 2010 року, що підтверджується підписом на корінці вказаного рішення.

В подальшому, в жовтні та грудні 2010 року були проведені перевірки за дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, під час яких були встановлені порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 № 98/96-ВР, пункту 6 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР, а саме: не забезпечено зберігання останньої використаної книги обліку розрахункових операцій за № 2658009157/1; проводиться діяльність в сфері роздрібної торгівлі алкогольними напоями без придбання торгового патенту. За результатами перевірок складені акти (довідки) від 19 жовтня 2010 року № 1179/26/58/23/НОМЕР_1, від 28 грудня 2010 року № 1367/26/58/23/НОМЕР_1. На підставі зазначених актів заступником начальника ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС виставлені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» від 16 листопада 2010 року № 0011562305, від 16 листопада 2010 року № 0011552305, від 31 грудня 2010 року № 0013101805, якими відповідачу донараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі, відповідно 340, 00 грн., 882, 93 грн. та 1 321, 28 грн.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» від 16 листопада 2010 року № 0011562305, від 16 листопада 2010 року № 0011552305, від 31 грудня 2010 року № 0013101805 отримані відповідачем 16 листопада 2010 року та 31 грудня 2010 року, що підтверджується його підписом на корінцях вказаних рішень.

Таким чином, загальна сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 за штрафними санкціями за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки становить 5 573, 69 грн.

Також, заступником начальника ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС виставлені податкові повідомлення від 16 лютого 2010 року № 0002471702/0, № 0002481702/0 форми «Ф», якими визначено ФОП ОСОБА_1 податкове зобов'язання за платежем податок з доходів фізичних осіб в розмірі, відповідно 2 437, 36 грн. та 2 716, 20 грн.

Зазначені податкові повідомлення отримані відповідачем особисто 09 березня 2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Водночас, відповідачем було подано до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС декларацію про доходи, одержані з 1 січня по 30 грудня 2010 року (вхідний номер в ДПІ 423021 від 17.02.2011), якою самостійно визначено суму чистого доходу в розмірі 12 021, 00 грн., суму авансових платежів в розмірі 3 621, 60 грн. та суму авансового платіжного зобов'язання в розмірі 1 803, 12 грн.

Так, згідно вказаної декларації, податкове зобов'язання відповідача з податку з доходів фізичних осіб, що підлягає до сплати, відповідно до приписів пункту 7.1 статі 7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 № 889-IV, за яким ставка податку становить 15% від об'єкта оподаткування, дорівнює -15, 33 грн. (12 021, 00 грн. х 15% - 3 621, 60 грн. + 1 803, 12 грн.).

Загальна сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 по податку з доходів фізичних осіб, з урахуванням залишку несплаченої пені на суму 240, 31 грн. та часткового погашення заборгованості за рахунок переплати на суму 437, 36 грн., становить 4 941, 18 грн.

Враховуючи вимоги пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС виставлено першу податкову вимогу від 25 грудня 2009 року № 1/399 на суму 2227,15 грн. та другу податкову вимогу від 12 березня 2010 року № 2/118 на суму 2719,15 грн., які направлені позивачем засобами поштового зв'язку за місцезнаходженням ФОП ОСОБА_1 та повернуті 25 січня 2010 року та 06 квітня 2010 року з відміткою відділення поштового зв'язку «за зазначеною адресою не проживає», у зв'язку з чим складені акти від 26 січня 2010 року № 374/24-30 та від 08 квітня 2010 року № 2273/2430. Друга податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень.

В травні 2010 року заступником начальника ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС, відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, прийнято рішення від 12 травня 2010 року № 240 про стягнення коштів та продаж інших активів ФОП ОСОБА_1 в рахунок погашення податкового боргу.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно із підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати податкових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отриманих як позика (кредит), майна, випуску цінних паперів, з урахуванням особливостей визначених цією статтею, а також суми надмірну сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Виходячи з положень підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 ПК України (щодо визначення органів стягнення), підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України (щодо права ДПІ на звернення до суду з приводу стягнення податкового боргу), пункту 41.5 статті 41 ПК України (щодо органу стягнення), пункту 95.1 статті 95 ПК України (щодо права податкових органів звертатися до суду про стягнення податкового боргу та звернення стягнення в першу чергу на кошти боржника), пункту 95.3 статті 95 ПК України (щодо стягнення податкового боргу за рішенням суду), податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення з платників податку податкового боргу.

На день розгляду справи доказів оскарження податкових повідомлень, рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, податкових вимог відповідачем суду не надано, сума податкового боргу відповідачем не погашена та становить 13144,40 грн., що підтверджується зворотнім боком облікових карток з податку на додану вартість, зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, станом на 30 грудня 2012 року, довідкою ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС про суми податкового боргу відповідача станом на 30 січня 2013 року.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем, у строк, встановлений судом, заперечення по суті заявленого адміністративного позову надані не були.

Відповідно до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 1832, ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва Державної податкової служби (місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Смілянська, 6, код за ЄДРПОУ 26088860) суму податкової заборгованості:

- з податку на додану вартість у розмірі 1 510, 25 грн. на бюджетний рахунок № 31110029700010, одержувач УДКСУ у Cолом'янському районі ГУ ДКСУ у м. Києва, код одержувача 38050812, банк одержувача ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100;

- зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 1 119, 28 грн. на бюджетний рахунок № 31110018700010, одержувач УДКСУ у Cолом'янському районі ГУ ДКСУ у м. Києва, код одержувача 38050812, банк одержувача ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 19060100;

- за штрафними санкціями (державний бюджет) у розмірі 340, 00 грн. на бюджетний рахунок № 31416541700010, одержувач УДКСУ у Cолом'янському районі ГУ ДКСУ у м. Києва, код одержувача 38050812, банк одержувача ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 21080900;

- за штрафними санкціями (місцевий бюджет) у розмірі 5 233, 69 грн. на бюджетний рахунок № 31110104700010, одержувач УДКСУ у Cолом'янському районі ГУ ДКСУ у м. Києва, код одержувача 38050812, банк одержувача ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 21080900;

- з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 4 941, 18 грн. на бюджетний рахунок № 33119341700010, одержувач УДКСУ у Cолом'янському районі ГУ ДКСУ у м. Києва, код одержувача 38050812, банк одержувача ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11010500.

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко