Постанова № 33994886, 04.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

"fs121">eight=70 width=52>

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2013 року справа № 813/6760/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Крутько О.В., за участю секретаря судового засідання: Процько Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області до Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» заборгованості у розмірі 10978,13 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачена заборгованість, нарахована на підставі рішення №207 від 10.06.2011 року, рішення №208 від 10.06.2011 року та рішення №671 від 22.12.2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. 04.10.2013 року (вх.№35166) подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи, заперечень по суті спору не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають значення для справи, суд виходив з наступного:

Відповідач - МКП «Житлово-комунальне управління», зареєстрований в УПФУ в Миколаївському районі Львівської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року (діючої на час виникнення спірних правовідносин), страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установленні строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

10.06.2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області прийнято рішення №207 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, згідно якого до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 6195,10 грн. (отримане відповідачем 21.06.2011 року).

10.06.2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області прийнято рішення №208 про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, до територіальних органів Пенсійного фонду, згідно якого до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 170,00 грн. (отримане відповідачем 21.06.2011 року).

22.12.2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області прийнято рішення №671 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, згідно якого до відповідача застосовано фінансові санкції за період з 20.12.2010 року по 20.07.2011 року в сумі 2409,27 грн. та нараховано пеню в сумі 3406,47 грн. (отримане відповідачем 25.01.2012 року).

Докази які підтверджують, що згадані рішення відповідачем оскаржувались в справі відсутні, відповідно визначені по них зобов’язання є узгодженими.

Згідно пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058 (редакція якого діяла до 01.01.2011 р.) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, виконавчими органами Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Пунктом 4 частини 9 статті 106 Закону України № 1058 (редакція якого діяла до 01.01.2011 р.) передбачено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Згідно пункту 5 частини 9 статті 106 зазначеного Закону (у редакції до 01.01.2011 р.) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно абз. 5, 6 п.7 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону від 08.07.2010 р., № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, до правовідносин, що є предметом розгляду в зазначеній адміністративній справі, повинно застосовуватися законодавство, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.

Позивачем направлено вимогу про сплату боргу № Ю-12 від 05.04.2013 року на суму 70535,46 грн., яку отримано відповідачем 08.04.2013 року, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно ч.12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідачем частково сплачена заборгованість та станом на дату подання позовної заяви стягненню підлягає - 10978,13 грн.

Отже, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області про стягнення заборгованості з МКП «Житлово-комунальне управління» у розмірі 10978,13 грн. є обґрунтованими, підтверджуються долученими до матеріалів справи доказами, і підлягають до задоволення.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 71, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити повністю.

Стягнути з Миколаївського комунального підприємства «Житлово – комунальне управління» (вул. Д. Галицького, 8, м. Миколаїв, Львівська область, код ЄДРПОУ: 05759646) на користь Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області (ЄДРПОУ 22361460, Львівська область, м. Миколаїв, пл. Ринок, 18) заборгованість в сумі 10978 (десять тисяч дев’ятсот сімдесят вісім) грн. 13 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Крутько О.В.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 09 жовтня 2013 року.