Ухвала суду № 33994018, 08.10.2013, Вараський міський суд Рівненської області (до 25.04.2025 - Кузнецовський міський суд Рівненської області)

Справа № 565/335/13-а

У Х В А Л А

08 жовтня 2013 року м. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням судді Малкова В.В.

при секретарі судового засідання Бірук Н.С.

з участю: позивача Анощенка С.І.

представника позивача Мудрака О.С.

відповідача не з»явився

представника третьої особи, яка

не заявляє самостійних вимог

на предмет спору - Кузнецовської

міської ради Рівненської області не з"явився

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом Кузнецовського міського голови Анощенка Сергія Івановича до секретаря Кузнецовської міської ради Куца Ігора Валерійовича про зобов"язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Адміністративний позов поданий в суд 20 лютого 2013 року міським головою міста Кузнецовська Рівненської області Анощенком С.І. - суб"єктом владних повноважень до секретаря Кузнецовської міської ради Рівненської області Куца І.В. - суб"єкта владних повноважень з вимогою зобов"язати відповідача повернути позивачу гербову печатку Кузнецовської міської ради Рівненської області. На обґрунтування позову посилається на невиконання відповідачем розпорядження міського голови м.Кузнецовська Рівненської області №2-р від 11 січня 2013 року, згідно з яким відповідальною особою за зберігання гербової печатки Кузнецовської міської ради Рівненської області призначений міський голова м.Кузнецовська.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання відповідач та представник третьої особи в попереднє судове засідання не з»явились, про врегулювання спору у добровільному порядку та про поважність причин неявки суду не повідомили. На підставі ч.4 ст.128 КАС неявка в попереднє судове засідання відповідача - суб»єкта владних повноважень та представника третьої особи не є підставою для повторного відкладення попереднього судового засідання.

Від відповідача надійшла заява, в якій він просить відкласти судовий розгляд у зв»язку з тим, що на даний час повноваження позивача - міського голови м.Кузнецовська Анощенка С.І. достроково припинені рішенням Кузнецовської міської ради Рівненської області від 05 квітня 2013 року № 818. Проте, у відповідності із ч.5 ст.111 КАС, вказана заява не є підставою для відкладення попереднього судового засідання.

Під час попереднього судового засідання позивач пояснив, що сторонами спір не добровільно не врегульовано, його повноваження міського голови міста Кузнецовська достроково припинені.

У відповідності із ухвалою Кузнецовського міського суду від 14 серпня 2013 року адміністративна справа №565/625/13- а за позовом Анощенка Сергія Івановича до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання протиправними і скасування рішень Кузнецовської міської ради від 04 квітня 2013 року № 124, від 05 квітня 2013 року № 818 «Про дострокове припинення повноважень Кузнецовського міського голови С. Анощенка» та поновлення позивача на посаді Кузнецовського міського голови передана до Володимирецького районного суду Рівненської області, згідно із п.4 ч.1 ст.22, ч. 2 ст.22 КАС. Ця ухвала оскаржена відповідачем в апеляційному порядку. Згідно листа Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30.09.13 вказана ухвала суду першої інстанції залишена в силі ухвалою суду апеляційної інстанції від 16.09.13.

Проте, на день звернення з позовом про зобов»язання відповідача вчинити дії позивач займав посаду міського голови міста Кузнецовська. Отже невстановлено підстав для зупинення провадження у справі в частині вимог про зобов"язання відповідача повернути позивачу гербову печатку Кузнецовської міської ради Рівненської області. Про зупинення провадження у справі відповідач не заявляв.

07 жовтня 2013 року від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог. Згідно з якою другим відповідачем у справі заявлено Кузнецовську міську раду Рівненської області до якої пред»явлено вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Кузнецовської міської ради №721 від 26 лютого 2013 року «Про облік, зберігання і використання печаток і штампів в апараті ради та виконавчого комітету». Позивач під час попереднього судового засідання пояснив, що вказана вимога заявлена саме до Кузнецовської міської ради, а не до відповідача - секретаря Кузнецовської міської ради Куца І.В..

Також у заяві позивача від 07.10.13 про збільшення розміру позовних вимог пред»явлена наступна додаткова вимога до відповідача секретаря Кузнецовської міської ради Куца І.В. - визнати протиправними дії по заволодінню та використанню Гербової печатки міської ради «Україна Кузнецовська міська рада Рівненської області». Суд вважає, що вказана додаткова вимога пред»явлена в межах предмета спору, тим самим позивачем до того самого відповідача, тому підлягає розгляду спільно з позовною вимогою про зобов»язання відповідача вчинити дії.

Разом з тим, суд вважає недоцільним розгляд в одному провадженні з вимогами позивача про визнання незаконними дій та зобов»язання відповідача вчинити дії вимоги позивача до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення Кузнецовської міської ради №721 від 26 лютого 2013 року «Про облік, зберігання і використання печаток і штампів в апараті ради та виконавчого комітету».

Підставою для такого висновку є наступні факти та обставини. По-перше, вимога позивача до Кузнецовської міської ради не стосується предмету спору, оскільки позов пред»явлено 20.02.2013 року - до винесення Кузнецовською міською радою оскаржуваного рішення №721 від 26.02.2013. По- друге, додаткова вимога пред»явлена до іншого відповідача, який не є стороною у справі. По-третє, вимога позивача про зобов»язання секретаря Кузнецовської міської ради вчинити дії не пов»язана з вимогою позивача до Кузнецовської міської ради визнати протиправним та скасувати рішення. Таким чином, розгляд в одному провадженні вимоги позивача до Кузнецовської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення ускладнить вирішення спору щодо вимог позивача до секретаря Кузнецовської міської ради про зобов»язання вчинити дії та визнання дій протиправними.

Як передбачено ст.116 КАС, суд може об»єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог, зокрема, за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів, а також роз»єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

За таких обставин, позовні вимоги до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення Кузнецовської міської ради №721 від 26 лютого 2013 року «Про облік, зберігання і використання печаток і штампів в апараті ради та виконавчого комітету» слід роз»єднати від позовних вимог до секретаря Кузнецовської міської ради Рівненської області Куца І.В. про зобов»зання вчинити дії та визнання дій протиправними.

До судового розгляду спір між позивачем та відповідачем про зобов»язання вчинити дії та визнання дій протиправними не врегульований. Адміністративна справа підготовлена для розгляду в судовому засіданні. В ході підготовки справи до судового розгляду проведені наступні дії:

- вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі;

- визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору;

- визначено, якими доказами позивач буде обґрунтовувати свої вимоги.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 111, 116, 121 КАС України, суд-

у х в а л и в:

Закінчити підготовче провадження по адміністративній справі № 565/335/13-а. Роз»єднати в окремі провадження позовні вимоги міського голови міста Кузнецовська Анощенка Сергія Івановича до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення Кузнецовської міської ради №721 від 26 лютого 2013 року «Про облік, зберігання і використання печаток і штампів в апараті ради та виконавчого комітету» та позовні вимоги Кузнецовського міського голови Анощенка Сергія Івановича до секретаря Кузнецовської міської ради Куца Ігора Валерійовича про зобов"язання вчинити дії та визнання дій протиправними.

Адміністративну справу № 565/335/13-а за позовом Кузнецовського міського голови Анощенка Сергія Івановича до секретаря Кузнецовської міської ради Куца Ігора Валерійовича про зобов"язання вчинити дії та визнання дій протиправними призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 годину 10 хвилин 15 жовтня 2013 року в залі судових засідань Кузнецовського міського суду.

В судове засідання викликати: сторони (представників сторін) та представника третьої особи.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Головуючий