Ухвала суду № 33984288, 30.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про встановлення способу і порядку виконання судового рішення

30 вересня 2013 року Справа № 805/10908/13-а

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бєломєстнова О.Ю., при секретарі судового засідання Сімонові Д.Ю., розглянувши заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька про відстрочення виконання рішення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька про стягнення заборгованості у розмірі 348,81 грн.

за участю представника позивача Мірошниченко М.М.

представник відповідача не з'явився

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька звернулося до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька про стягнення заборгованості у розмірі 348,81 грн.

Постановою суду від 06.08.2013р. позовні вимоги були задоволені. Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м.Донецька (83049, Донецька область, м. Донецьк, вул. Куйбишева, 78, ЄДРПОУ 25968671) на користь Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька (83049, Донецька область, м.Донецьк, вул. Воїнська, 16, ЄДРПОУ 21956027) витрати, пов'язані з виплатою пенсій ОСОБА_2 на суму 348,81 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.08.2013 року апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м.Донецька залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2013 р. у справі № 805/10908/13-а залишено без змін.

В подальшому Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м.Донецька звернулося до суду з заявою про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 06.08.2013 року до 31.01.2014 року.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що кошти на здійснення загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві використовуються виключно за їх прямим призначенням, на цілі, передбачені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року № 5-4/4 передбачено лише звірка витрат за особовими справами потерпілих між органами ПФУ та відділеннями ВД ФССНВВ та ПЗ України, а не відшкодування витрат між цими органами. Також фінансування коштів на витрати, які передбачені вищенаведеним Законом здійснюється цілеспрямовано, а нецільове використання відділенням Фонду цих коштів може призвести до заборгованості перед потерпілим на виробництві і членами їх сімей. А відтак виконання постанови ДОАС від 06.08.2013 року на цей час неможливе. Зважаючи на це відповідач стверджує про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, у зв'язку з чим просить відстрочити його до 31.01.2014 року.

Представники заявника та позивача в судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд без їх участі не надходило. Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України не прибуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. За таких обставин суд визнав можливим розглянути справу за відсутності позивача та заявника на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Статтею 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відстрочення виконання полягає у тому, що на вчинення виконавчих дій встановлюється перерва на точно зазначений строк. При цьому для встановлення строку, на який може бути встановлена така перерва, суд повинен виходити з реальної можливості боржника після її закінчення сплатити суму боргу.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 156 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вимоги про відстрочення мають бути належним чином обґрунтовані, а судове рішення за наслідками їх розгляду - мотивованим.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Заявником не надано суду жодного документального підтвердження того, що після 31.01.2013 року у нього виникне реальна можливість сплатити заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька. Суд не може на власний розсуд визначати дату, коли відповідач буде здатний виконувати прийняті на себе зобов'язання.

Сама по собі складна фінансова ситуація не є підставою для надання відстрочення тому, що встановлення саме такого способу виконання судового рішення має бути обґрунтованим.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України суд може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення у виняткових випадках.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Зважаючи на викладене та на те, що суд не може на свій розсуд визначати коли саме відбудеться відновлення платоспроможності заявника, суд дійшов висновку про відсутність виняткових підстав для відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 06.08.2013р. до 31.01.2014 року, у зв'язку з чим заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька про відстрочення виконання рішення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька про стягнення заборгованості у розмірі 348,81 грн. задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статями 4-12, 23, 160, 165, 185, 186, 254, 263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька про відстрочення виконання рішення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька про стягнення заборгованості у розмірі 348,81 грн. відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина ухвали проголошена у судовому засіданні 30 вересня 2013р. Ухвала виготовлена в повному обсязі 07 жовтня 2013р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.