Ухвала суду № 33981202, 26.09.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3767/13-а

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 вересня 2013 рокум. ХмельницькийСуддя Хмельницького окружного адміністративного суду Матущак В. В., ознайомившись з позовною заявою Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання дїй незаконними та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання дій незаконними та скасування постанови.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником) та чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статтею 106 КАС України передбачено вимоги до позовної заяви. Згідно даній статті, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Частина 3 цієї ж статті зазначає, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

При розгляді даної категорії справ застосовуються додатково вимоги статті 181 КАС України - Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Відповідно до ч.3 ст.181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Згідно ч.4 ст. 181 КАС України про подання позовної заяви суд повідомляє відповідача за допомогою кур'єра, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу зв'язку не пізніше наступного дня після відкриття провадження у справі. Протягом одного дня з дня одержання такого повідомлення відповідач зобов'язаний отримати в суді копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Оглядом даної позовної заяви та доданих до неї матеріалів, встановлено, що позивачем порушено вимоги ст.106 та ст.181 КАС України, а саме:

позивачем не надано документ, який підтверджує повноваження начальника Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради ОСОБА_1;

у позовній заяві не зазначена поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти позивача;

не зазначені адреса електронної пошти, номер факсу (телефаксу) відповідача, які розміщені у Єдиній базі даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень;

судом встановлено відсутність доказу сплати судового збору, оскільки відповідно до ст.5 Закону України "Про судовий збір" органи праці та соціального захисту населення звільняються від сплати судового збору за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством. Категорія даного позову не є пільговою, а тому позивачу необхідно надати доказ сплати судового збору за позовну вимогу немайнового характеру. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється судовий збір у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати;

позивачем не надано копію адміністративного позову із доданими матеріалами для відповідача.

Окрім цього, позивачем оскаржується постанова по виконавчому провадженню, що відкрито по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Львівським апеляційним адміністративним судом у справі №2а-339/09, однак не зазначено, яким саме судом першої інстанції розглядалась дана справа. Також позивачем в позовній заяві відповідачем зазначено Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області, чим порушено ч.3 ст.181 КАС України. Уточнення цих обставини має визначальне значення для подальшого судового розгляду даного спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України зазначене є підставою для залишення даної позовної заяви без руху і надання позивачу строку для усунення зазначених недоліків, які повинні бути усунені шляхом:

надання документу, який підтверджує повноваження начальника Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради ОСОБА_1;

зазначення адреси електронної пошти та засобів зв'язку позивача та відповідача, якщо такі відомі;

надання копії адміністративного позову із доданими матеріалами для подальшого відправлення відповідачу;

надання доказу сплати судового збору за подання даного позову;

зазначення, яким саме судом першої інстанції розглядалась справа №2а-339/09 та зазначенням належного відповідача по даній справі.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання дїй незаконними та скасування постанови, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 07 жовтня 2013 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В. В. Матущак"Згідно з оригіналом" Суддя В. В. Матущак