Постанова № 33979039, 03.10.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 жовтня 2013 року Справа № 812/7794/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю представників:

позивача: Басовської С.Ю. (довір. №98/10/10-013 від 03.07.2013,

дійсна до 03.07.2014),

Костіна Д.І. (довір. №94/10/10-013 від 03.07.2013, дійсна

до 03.07.2014),

відповідача: Остяк М.В. (довір. №03/5-400 від 28.12.2012, дійсна до

31.12.2013),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 4511942,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 4511942,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач ДП «Луганськвугілля» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003, взяте на податковий облік до СДПІ з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів 06.06.2003. Станом на 31.07.2013 відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 4511942,00 грн., яка виникла з нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ за червень від 17.07.2013. СДПІ з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме - посадовій особі відповідачу була особисто вручена перша податкова вимога від 30.07.2003 № 1/6 та друга податкова вимога від 05.09.2003 № 2/22, що не були виконані.

Враховуючи наявність податкового боргу, відповідно до вимог Податкового кодексу України рухоме майно і майнові права відповідача були передані у податкову заставу.

На підставі викладено позивач просить стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4511942,00 грн.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, надали пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві. Просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнала у повному обсязі, пояснила, що підприємство є планово - збитковим, коштів від реалізації вугільної продукції не вистачає для оплати всіх необхідних видатків. Просила встановити спосіб і порядок виконання судового рішення у справі №812/7794/13-а шляхом розстрочення сплати податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4511942,00 грн., починаючи з жовтня 2013 року - 20 000,00 грн., з листопада 2013 року по серпень 2015 року рівними частинами по 10000,00 грн. щомісяця, з вересня по грудень 2015 року рівними частинами по 20000,00 грн. щомісяця, з січня по серпень 2016 року рівними частинами по 20000,00 грн. щомісяця, з вересня 2016 року по липень 2018 року рівними частинами по 167997,00 грн. щомісяця, в серпні 2018 року - 168011,00 грн. щомісяця згідно графіку погашення розстроченого податкового боргу з податку на додану вартість.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, що відповідач Державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003 за №13821200000000520 (а. с. 7), про що внесено запис в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (а. с. 8), є платником податків та зборів. Взятий на податковий облік до СДПІ з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів 06.06.2003 за №13 (а. с. 9).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість №16033049 від 24.06.2003 (а. с. 10).

Станом на 31.07.2013 відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 451942,00 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань з вказаного податку, що підтверджується податковою декларацією з податку на додану вартість за червень 2013 року №9042659422 від 17.07.2013 (а. с. 21-22), актом звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2013 по 31.07.2013 №29-11 від 31.07.2013, підписаного без заперечень представниками контролюючого органу та підприємства (а. с. 23), довідкою розрахунків з бюджетом станом на 31.07.2013 (а. с. 27), обліковою карткою платника (а. с. 47-59).

СДПІ з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме - посадовій особі відповідача були особисто вручені перша податкова вимога від 30.07.2003 № 1/6 (а. с. 18) та друга податкова вимога від 05.09.2003 № 2/22 (а. с. 19), що не були виконані.

Враховуючи наявність податкового боргу позивачем, відповідно до вимог Податкового кодексу України, були передані у податкову заставу рухоме майно і майнові права відповідача, що підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 05.04.2011 №30936146 (а. с. 20).

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як було встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, відповідач ДП «Луганськвугілля» є платником податку на додану вартість та зобов'язано подавати податкову звітність.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, проводиться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У судовому засіданні судом встановлено, що по відношенню до відповідача були винесені податкові вимогу. Проте зазначені вище вимоги не були виконані, у встановленому законом порядку не оскаржувалися. З вищевикладеного випливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Оскільки податкові вимоги є чинними, доказів про їх відкликання суду не надано, суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

З вище викладеного вбачається, що до теперішнього часу податковий борг з ПДВ в розмірі 4511942,00 грн. ДП «Луганськвугілля» в добровільному порядку не сплачений.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Враховуючи відсутність заперечень представників позивача щодо встановлення способу та порядку виконання судового рішення та те, що відповідач є збитковим підприємством, суд вважає за можливим відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення Державному підприємству «Луганськвугілля» строки і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4511942,00 грн., починаючи з жовтня 2013 року - 20 000,00 грн., з листопада 2013 року по серпень 2015 року рівними частинами по 10000,00 грн. щомісяця, з вересня по грудень 2015 року рівними частинами по 20000,00 грн. щомісяця, з січня по серпень 2016 року рівними частинами по 20000,00 грн. щомісяця, з вересня 2016 року по липень 2018 року рівними частинами по 167997,00 грн. щомісяця, в серпні 2018 року - 168011,00 грн. згідно графіку погашення податкового боргу з податку на додану вартість, а також зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів внести відповідні зміни у картки особових рахунків Державного підприємства «Луганськвугілля».

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 4511942,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» (юридична адреса: 91022, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-в, код ЄДРПОУ 32473323, р/р 2600833384767 філія ЛЦО ПІБ, МФО 304308) на користь Державного бюджету України заборгованість з податку на додану вартість за червень 2013 року в сумі 4511942,00 грн. (чотири мільйони п'ятсот одинадцять тисяч дев'ятсот сорок дві тисячі 00 копійок), перерахувавши кошти на р/р31111029799002 ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, одержувач УДКСУ у м. Луганську, і. к. 37991503.

Встановити Державному підприємству «Луганськвугілля» строки і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4511942,00 грн.:

- в жовтні 2013 року - 20 000,00 грн. (двадцять тисяч гривень 00 копійок) щомісяця;

- з листопада 2013 року по серпень 2015 року рівними частинами по 10000,00 грн. (десять тисяч гривень 00 копійок) щомісяця;

- з вересня по грудень 2015 року рівними частинами по 20000,00 грн. (двадцять тисяч гривень 00 копійок) щомісяця;

- з січня по серпень 2016 року рівними частинами по 20000,00 грн. (двадцять тисяч гривень 00 копійок) щомісяця;

- з вересня 2016 року по липень 2018 року рівними частинами по 167997,00 грн. (сто шістдесят сім тисяч дев'ятсот дев'яносто сім гривень 00 копійок) щомісяця;

- в серпні 2018 року - 168011,00 грн. (сто шістдесят вісім тисяч одинадцять гривень 00 копійок) згідно графіку погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів внести відповідні зміни у картки особових рахунків Державного підприємства «Луганськвугілля».

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 08 жовтня 2013 року.

Суддя В.В. Матвєєва