Постанова № 33970368, 07.10.2013, Апеляційний суд міста Севастополя

07.10.2013

Апеляційний суд міста Севастополя

Дело №33/797/50/13 Председательствующий в 1-й инстанции: Езерский П.А.

Категория: ч.1 ст.163-1 КУоАП Докладчик: Мудрова Е. Ю.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

07 октября 2013 года Апелляционный суд г. Севастополя в составе председательствующей - судьи Мудровой Е.Ю., с участием прокурора Нейкова А.И., лица, привлеченного к административной ответственности ОСОБА_1, его защитника - адвоката ОСОБА_2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апелляционного суда г. Севастополя апелляционную жалобу ОСОБА_1 на постановление судьи Нахимовского районного суда г. Севастополя от 06 февраля 2013 года, которым

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженец села Черновка Дмитриевского района Курской области, директор ЧП «Морепром», проживающий в АДРЕСА_1,

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.163-1 КУоАП и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 165 гривен в доход государства,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи суда первой инстанции ОСОБА_1 признан виновным и подвергнут административному взысканию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 163-1 ч.1 КУоАП при следующих обстоятельствах: являясь директором ЧП «Морепром», он допустил нарушение ведения налоговой отчетности.

В своей апелляционной жалобе ОСОБА_1 просит отменить постановление судьи суда первой инстанции, в связи с его незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что протокол о привлечении ОСОБА_1 к административной ответственности по данному материалу, основан на выводах акта проверки № 2442/10/22-0103/24693410/51 от 16 ноября 2012 года, согласно которому установлено занижение налога на добавленную стоимость на общую сумму 95 197 грн., установленного. Данные выводы проверки изложены в налоговом решении - уведомлении № 0000770220 от 03 декабря 2012 года, которое ОСОБА_1, как директором ЧП «Морепром» было обжаловано в Окружной административный суд города Севастополя.

Определением Окружного административного суда города Севастополя от 25 января 2013 года по делу № 827/19/13-а открыто производство по административному иску ЧП «Морепром» к ГНИ в Нахимовском районе города Севастополя ГНС о признании противоправным и отмене налогового решения - уведомления.

На день рассмотрения данного материала решение по указанному иску не принято, иных доказательств вины ОСОБА_1 в совершении данного правонарушения в суд не представлено.

Кроме того, на день рассмотрения данного дела истекли, предусмотренные ст. 38 КУоАП сроки наложения административного взыскания.

Протокол об административном правонарушении не содержит в себе указания на период совершения правонарушения.

Сведений о нарушении ОСОБА_1 налогового учета в период времени: шесть месяцев предшествующих составлению административного протокола или рассмотрению дела в суде не имеется.

Однако, это обстоятельство суд не учел при вынесении постановления.

Заслушав докладчика, мнение прокурора, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, просившего постановление судьи суда первой инстанции оставить без изменения, адвоката ОСОБА_2, просившую апелляционную жалобу удовлетворить, отменить обжалуемое постановление в связи с его незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ОСОБА_1 состава административного правонарушения и истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, ОСОБА_1, так же просившего удовлетворить его апелляционную жалобу, исследовав представленные в апелляционный суд материалы и исследовав доводы апелляционной жалобы, Апелляционный суд г. Севастополя приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных в апелляционный суд материалов, 20 ноября 2012 года старшим государственным налоговым ревизором-инспектором Земляной Л.В. составлен протокол об административном правонарушении №68/22. Согласно данному протоколу, при проведении проверки ЧП «Морепром» установлено ведение налогового учета, которое привело к занижению налога на добавленную стоимость на общую сумму 95197 гривен, согласно акта проверки от 16 ноября 2012 года №2442/10/22-0103/24693410/51. Указанное административное правонарушение допущено директором ЧП «Морепром» ОСОБА_1

По результатам рассмотрения данного протокола об административном правонарушении судья Нахимовского районного суда г. Севастополя 06 февраля 2013 года вынес постановление, которым ОСОБА_1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.163-1 КУоАП, и подвергнут административному взысканию в виде штрафа размером 165 гривен в доход государства.

В качестве доказательства вины ОСОБА_1 судья привел выводы, изложенные в акте документальной проверки от 16 ноября 2012 года №2442/10/22-0103/24693410/51 (л.д.2-4).

Иных доказательств вины ОСОБА_1 в суд не представлено.

Однако, определением Окружного административного суда г. Севастополя от 25 января 2013 года открыто производство по делу №827/19/13-А по административному иску ЧП «Морепром» к ГНИ в Нахимовском районе г. Севастополя ГНС о признании противоправным и отмене налогового решения-уведомления (л.д.7).

Определением Окружного административного суда г. Севастополя от 28 февраля 2013 года по указанному административному делу назначена бухгалтерская экспертиза (л.д.29).

Согласно заключению экспертизы №411 от 12 августа 2013 года по административному делу №827/19/13а, выводы акта ГНИ в Нахимовском районе г. Севастополя №2442/10/22-0103/24693410/51 от 16 ноября 2013 года об отсутствии в ЧП «Морепром» объектов, которые подпадают под определение п.п.3.1.1, п.3.1 ст.3, п.п.7.2.3, п.7.2, п.п.7.3.1, п.7.3, п.п.7.5.1, п.7.5 ст.7 ЗУ «О налоге на добавленную стоимость», в результате чего был завышен налоговый кредит на сумму 95197 гривен, нормативно и документально первичными документами бухгалтерского и налогового учета не подтверждаются (л.д. 39-49).

Постановлением Окружного Административного суда г.Севастополя от 12 сентября 2013 года признано противоправным и отменено налоговое уведомление - решение № 0000770220 от 03 декабря 2012 года, согласно которому Частному предприятию «Морепром» увеличена сумма денежных обязательств по уплате налога на добавленную стоимость на сумму 114 205, 34 грн. (в том числе сумма НДС с основанного платежа 95 197, 50 грн. и сумма финансовых санкций 19 007, 84 грн.)

При таких обстоятельствах, вывод судьи суда первой инстанции о виновности ОСОБА_1 в совершении данного административного правонарушения не подтверждаются представленными в суд доказательствами, то есть является незаконным и необоснованным.

По этим основаниям обжалуемое постановление судьи суда первой инстанции подлежит отмене.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих обстоятельства в связи с которыми ОСОБА_1 привлечен к административной ответственности, производство по делу следует прекратить за отсутствием события административного правонарушения в порядке п.1 ч.1 ст.247 КУоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.294 КУоАП, Апелляционный суд г. Севастополя

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу ОСОБА_1 удовлетворить.

Постановление судьи Нахимовского районного суда г. Севастополя от 06 февраля 2013 года, которым ОСОБА_1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.163-1 КУоАП - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.247 КУоАП - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление обжалованию не подлежит.

Председательствующий: Е.Ю.Мудрова