Постанова № 33958920, 30.09.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/5092/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

за участю:

представника позивача - Павловської А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2013 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради (далі - УПСЗН ВК Октябрської районної в м. Полтаві ради, позивач) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2, відповідач) про стягнення коштів у розмірі 14112,60 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що у зв'язку з ухиленням ОСОБА_2 від сплати аліментів на дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4, УПСЗН ВК Октябрської районної в м. Полтаві ради ОСОБА_5 призначена та виплачена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 14112,60 грн за період з 01.04.2008 по 31.08.2012. Виплата ОСОБА_5 вказаної допомоги припинена управлінням у зв'язку із закінченням терміну її виплати. УПСЗН ВК Октябрської районної в м. Полтаві ради зверталось до відповідача з листом про необхідність повернення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 14112,60 грн, виплаченої ОСОБА_5 за період з 01.04.2008 по 31.08.2012, проте, вказані кошти відповідачем у добровільному порядку на розрахунковий рахунок управління не перераховані, що, з огляду на положення статті 181 Сімейного кодексу України, стало підставою для звернення управління з даним позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи (а.с. 52-58).

Згідно з частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Згідно з частиною 2 статті 51 Конституції України батьки зобов'язані утримувати дітей до їх повноліття.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Згідно зі статтею 181 Сімейного кодексу України способи виконання батьками обов'язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. За домовленістю між батьками дитини той із них, хто проживає окремо від дитини, може брати участь у її утриманні в грошовій і (або) натуральній формі.

Судом встановлено, що на підставі рішення Київського районного суду м. Полтави від 08.06.1995 у справі №А-106 з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, стягнуто на користь ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, аліменти в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку, але не менше 25% мінімальної заробітної плати, на утримання дітей ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_3 до їх повноліття починаючи з 07.06.1995. На підставі вказаного рішення 08.06.1995 ОСОБА_5 видано виконавчий лист (а.с. 33 /зі звороту/-34).

Згідно частин 8, 9 статті 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Пунктами 1, 2 вказаного Порядку встановлено, що цей Порядок визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.

Тимчасова допомога призначається у разі, коли: - рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; - стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; - місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Відповідно до пунктів 5, 7 зазначеного Порядку тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Згідно з пунктом 6 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування): - заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики; - копію свідоцтва про народження дитини; - довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини; - довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача.

Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються, зокрема, такі документи, як рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_5 неодноразово (17.04.2008, 29.05.2009, 25.11.2009, 25.05.2010, 22.11.2010, 31.05.2011, 21.02.2012, 29.08.2012) зверталась до УПСЗН ВК Октябрської районної в м. Полтаві ради із заявами про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям /тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме/ (а.с. 9-10, 12-13, 14/зі звороту/-15, 19-20, 23/зі звороту/-24, 26/зі звороту/-27, 29-30, 31/зі звороту/-32, ).

До заяв, серед інших документів, ОСОБА_5 додавалися довідки ВДВС Чутівського РУЮ Полтавської області, Київського ВДВС Полтавського МУЮ, ВДВС Полтавського РУЮ, які свідчать про факт неотримання нею аліментів від ОСОБА_2 (а.с. 10/зі звороту/-11, 13/зі звороту/, 17/зі звороту/, 18, 22/зі звороту/, 25, 28, 30/зі звороту/, 61).

На підставі заяв ОСОБА_5 та доданих до них документів, рішеннями (розпорядженням, протоколом) УПСЗН ВК Октябрської районної в м. Полтаві ради від 22.04.2008, 01.06.2009, 07.12.2009, 25.05.2010, 25.11.2010, 09.06.2011, 23.02.2012, 30.08.2012, їй призначалася тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, на відповідні періоди (а.с. 8/зі звороту/, 11/зі звороту/, 14, 18/зі звороту/, 23, 25/зі звороту/, 28/зі звороту/, 31).

Як свідчить наявний у матеріалах справи лист Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області №2653-03 від 06.11.2012, виплата тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів по особовому рахунку 498114 п/в ОСОБА_6 припинена з 01.09.2012 згідно розпорядження УПСЗН ВК Октябрської районної в м. Полтаві ради від 23.10.2012 у зв'язку з закінченням терміну виплати. Сума допомоги, що виплачена ОСОБА_6 за період з 01.04.2008 по 31.08.2012, становить 14112,60 грн (а.с. 7/зі звороту/).

Відповідно до частини 10 статті 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Позивачем на адресу ОСОБА_2 надсилався лист від 10.06.2013 вих.№05-3890 (а.с. 6) з проханням добровільно внести на рахунок управління кошти тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, виплачені ОСОБА_5 в сумі 14112,60 грн, але відповідач вказану суму тимчасової допомоги в добровільному порядку на користь управління не повернув.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги УПСЗН ВК Октябрської районної в м. Полтаві ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів у розмірі 14112,60 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради (рахунок 35419056001274 управління праці та соціального захисту населення Октябрського району, МФО 831019, код ЄДРПОУ 03195317) кошти в розмірі 14112 (чотирнадцять тисяч сто дванадцять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 07 жовтня 2013 року.

Суддя О.В. Гіглава