увійти
УКР
Справа № 2-а-5633/09
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2009 року м. Полтава
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Чеснокової А.О.
при секретарі: Гришко Т.В.
за участю: представника позивача -ОСОБА_1
представника відповідача ГУ ПФУ в Полтавській області - Солодкого О.В.
представника ГУ МВСУ в Полтавській області - Пуніної Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2до Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просила визнати дії відповідачів неправомірними та зобов'язати їх провести належний перерахунок пенсії починаючи з 01.01.2008 року.
В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що з 1967 року по 1994 рік вона проходила службу в органах внутрішніх справ, на пенсію вийшла за віком та вислугою років, з посади начальника паспортного відділення Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області. На даний час нарахування, утримання та виплата пенсії здійснюється Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області. Позивач вважає, що до складу грошового забезпечення, з якого їй повинна обчислюватися пенсія повинні також включатися: 90% щомісячна надбавка за безперервний стаж; 50% надбавка за особливі умови служби, а не 41%; премія 33,3 %, яку вона отримувала раніше.
В судове засідання позивачка не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, надала до суду заяву, в якій просила слухати справу у її відсутність.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представники відповідачів Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в судовому засіданні просили відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на необґрунтованість позовних вимог та таких, що не відповідають чинному законодавству.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.
ОСОБА_2 дійсно проходила службу в органах внутрішніх справ в період з 1967 року по 1994 рік і на даний час є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згідно довідки про перерахування грошового забезпечення на пенсіонера ОСОБА_2, позивач отримував пенсію, яка обраховувалася з таких видів грошового забезпечення:
- посадовий оклад;
- оклад за військове звання;
- 40 % надбавка за вислугу років;
- 100 % надбавка;
- 50% надбавка з ПО + звання;
- 90% за безперервний стаж;
- 33,3% премії.
Відповідно до ст.ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачається, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 затверджено "Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до пункту 5 якого, при перерахунку пенсій враховуються:
- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;
- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;
щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;
- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Пунктом 4 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 передбачено, що у разі якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується пенсія виплачується у раніше встановленому розмірі.
Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 внесено зміни до законодавства про пенсійне забезпечення пенсіонерів силових відомств. З 01.01.2008 року посадові оклади збільшуються, при цьому майже всі додаткові види грошового забезпечення, що встановлювалися іншими нормативно-правовими актам, втратили чинність.
Так, Указ Президента України від 23.02.2002 року № 173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", яким передбачалась 100 відсоткова надбавка грошового забезпечення, і Указ Президента України від 05.05.2003 року № 389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу", яким передбачалась 90% надбавка за безперервну службу втратили чинність згідно з Указом Президента України від 18.12.2007 року № 1234/2007 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ". Відповідно нарахування та виплата надбавок по недіючим нормативно-правовим актам проводитися не можуть. Пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2005 року № 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців", на підставі якого позивачеві виплачувалася премія в розмірі 33,3%, втратив чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, відповідно до якої надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, відповідно до їх особового вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менше, ніж 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення. Підпунктом 1 пункту 5 постанови Кабінету міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, встановлено, що керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати: надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу - у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.При перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія враховані у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, як це передбачено пунктом 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45.
З матеріалів справи вбачається, що з 01.01.2008 року позивачу перераховано пенсію з тих видів грошового забезпечення, що чинні на момент перерахунку. Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо визнання дій відповідачів неправомірними та зобов'язання провести належний перерахунок пенсії, задоволенню не підлягають.На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2до Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) А.О. Чеснокова
З оригіналом згідно:
Суддя А.О. Чеснокова
Повний текст постанови виготовлений 03 лютого 2009 року.
Постанова не набрала законної сили.
Справа № 2-а-5633/09
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частини)
29 січня 2009 року м. Полтава
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Чеснокової А.О.
при секретарі: Гришко Т.В.
за участю: представника позивача -ОСОБА_1
представника відповідача ГУ ПФУ в Полтавській області - Солодкого О.В.
представника ГУ МВСУ в Полтавській області - Пуніної Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2до Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2до Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.О. Чеснокова
Повний текст постанови буде виготовлений 03 лютого 2009 року.
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8(05322) 2-78-69
E-mail:inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
