Постанова № 33958732, 26.09.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1675/13-a

26 вересня 2013 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.

при секретарі: Музиці О.М.

за участю:

представників позивача: Жейнова А. А., Смія В.С.

представників відповідача: Ткачук М.П., Лемеги І.О., Муравки В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом приватного малого підприємства «Альянс» м. Тернопіль до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень - рішень, форми "Р" № 0000142210 від 23.01.2013 року, форми "Р" №0000152210 від 23.01.2013, форми "С" №0000102230 від 23.01.2013 року та форми "С" № 0001482230 від 19.04.2013 року, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне мале підприємство «Альянс» (далі ПМП «Альянс» або позивач), м. Тернопіль, звернулося з адміністративним позовом в суд до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів України в Тернопільській області (далі ТОДПІ або відповідач) про скасування податкових повідомлення - рішень за № 0000142210 від 21.01.2013 року, №0000152210 від 21.01.2013, №0000102230 від 23.01.2013 року та № 0001482230 від 19.04.2013 року.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали та пояснили, що Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією проведено документальну виїзну позапланову перевірку з питань дотримання ПМП «Альянс» вимог податкового законодавства за період з 01.07.2011 року по 30.09.2012 року, за наслідками якої складено акт № 6902/22-10/21160825 від 25.12.2012 року. Згідно з даним актом ПМП «Альянс» допустило ряд порушень податкового законодавства, а тому були прийняті податкові повідомлення-рішення:

- форми «Р» № 0000142210 від 23.01.2013 року збільшено грошове зобов'язання по податку на прибуток на загальну суму 390 441,00 грн.;

- форми «Р» № 0000152210 від 23.01.2013 року збільшено грошове зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 402 673,50 грн. в тому числі 268 449,00 грн. основного платежу та 134 224,50 грн. штрафних фінансових санкцій;

- форми «С» № 0000152210 від 23.01.2013 року яким до ПМП «Альянс» застосовано штрафні фінансові санкції за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування РРО в сумі 31280,00 грн..

Дані податкові повідомлення-рішення були оскарженні в ДПС у Тернопільській області, якою було винесено рішення від 04.04.2013 року № 3459/10/10-207/117 « Про результати розгляду скарги» податкові повідомлення-рішення від 23.01.2013 року форми «Р» № 0000142210 та форми «Р» №0000152210 залишено без змін, а податкове повідомлення-рішення форми «С» №0000102230 скасовано в частині застосованих штрафних фінансових санкцій в сумі 340 грн. за не роздрукування фіскального звітного чеку (Z звіту) за 24.08.2011 року, а в решті також залишено без змін.

На виконання даного рішення ДПС у Тернопільській області Тернопільська ОДПІ винесла податкове повідомлення-рішення від 19.04.2013 року форми «С» № 0001482230 про застосування штрафних фінансових санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування РРО в сумі 30 940,00грн..

Вважають, що висновки податкового органу є безпідставними і неправомірними та пояснили, що ПМП «Альянс» в період, що охоплений перевіркою, здійснювало господарські операції з ТОВ «Атонс», ТОВ «Айвар-МС», ТОВ «СВ Кароліна» у відповідності з діючим законодавством, що підтверджується реальністю виконаних сторонами своїх зобов'язань по договорам, наявністю первинних документів, а саме:

- контрагент ТОВ «Атонс»: - договором поставки паливно-мастильних матеріалів від 26.09.2011 року № 26/09, видатковими накладними, податковими накладними, актами приймання передачі палива, подорожними листами автомобіля, товарно-транспортними накладними, карткою рахунку № 631 та платіжними дорученнями і т. д.

- контрагент ТОВ «Айвар -МС»: - договором поставки паливно-мастильних матеріалів від 01.04.2011 року № 1/04-11, видатковими накладними, податковими накладними, актами приймання передачі палива, подорожними листами автомобіля, товарно-транспортними накладними, карткою рахунку № 631 та платіжними дорученнями і т. д.

- контрагент ТОВ «СВ Кароліна»: - договором поставки паливно-мастильних матеріалів від 27.07.2011 року № 07-86К, видатковими накладними, податковими накладними, актами приймання передачі палива, подорожними листами автомобіля, товарно-транспортними накладними, карткою рахунку № 631 та платіжними дорученнями і т. д.

Щодо порушень Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» позивач посилається на те, що підприємство займається оптовою торгівлею паливно-мастильних матеріалів і розрахунки в основному проводяться у безготівковій формі через установи банку. Але в поодиноких випадках покупці бажають розрахуватися готівкою. З цією метою було придбано та зареєстровано РРО. У дні, в які не було роздруковані фіскальні звіти чеки та за які застосовано штрафні фінансові санкції, РРО не включалось так як продаж палива не проводилась, а тому щоденні фіскальні чеки невидруковувались.

Просять позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили та пояснили, що Тернопільською ОДПІ була проведена позапланова виїзна перевірка ПМП «Альянс» за результатами вказаної перевірки складено акт документальної перевірки від 25.12.2012 року № 690/22-10/21160825.

В ході проведеної перевірки ПМП «Альянс» було виявлено, що ПМП «Альянс» проводило господарські операції з купівлі-продажу палива в ТОВ «Айвар-МС», ТОВ «Атонс» та ТОВ «СВ-Кароліна» м. Кіровограда і були виявлені порушення податкового законодавства. В процесі перевірки досліджувались документи а саме: видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, інші бухгалтерські документи і було виявлено, що дані документи не оформлені належним чином, а саме не зазначено: «номер резервуара», «час виїзду з підприємства - вантажовідправника», «не вказана вулиця пункту завантаження», «не вказана вулиця пункту розвантаження», «дата і час прибуття вантажоодержувача», «дата і час виїзду від вантажоодержувача» та інше.

Враховуючи обставини , сказані вище, можна зробити висновок про неможливість реального здійснення платниками податків зазначених операцій.

Також проведеною перевіркою встановлено порушення вимог Закону України від 6 липня 1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме не забезпечено щоденне друкування на реєстраторі розрахункових операцій фіскальних звітів чеків (Z-звітів). Загальна кількість не роздрукованих фіскальних чеків становить 92 шт..

Відповідно до даних порушень Тернопільською ОДПІ було винесено податкові повідомлення-рішення:

- форми «Р» № 0000142210 від 23.01.2013 року збільшено грошове зобов'язання по податку на прибуток на загальну суму 390 441,00 грн.;

- форми «Р» № 0000152210 від 23.01.2013 року збільшено грошове зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 402 673,50 грн. в тому числі 268 449,00 грн. основного платежу та 134 224,50 грн. штрафних фінансових санкцій;

- форми «С» № 0000152210 від 23.01.2013 року яким до ПМП «Альянс» застосовано штрафні фінансові санкції за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування РРО в сумі 31 280,00 грн.

Просять в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін встановив наступні факти.

Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією проведено документальну виїзну позапланову перевірку з питань дотримання ПМП «Альянс» вимог податкового законодавства за період з 01.07.2011 р. по 30.09.2012 р. валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2011 р. по 30.09.2012 р., за наслідками якої складено акт № 6902/22-10/21160825 від 25.12.2012 року. Згідно з даним актом ПМП «Альянс» допустило порушення податкового законодавства по несплаті податків, а тому були прийняті податкові повідомлення-рішення:

- форми «Р» № 0000142210 від 23.01.2013 року збільшено грошове зобов'язання по податку на прибуток на загальну суму 390 441,00 грн.;

- форми «Р» № 0000152210 від 23.01.2013 року збільшено грошове зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 402 673,50 грн. в тому числі 268 449,00 грн. основного платежу та 134 224,50 грн. штрафних фінансових санкцій;

- форми «С» № 0001482230 від 19.04.2013 року яким до ПМП «Альянс» застосовано штрафні фінансові санкції за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування РРО в сумі 30940,00грн..

Як встановлено в судовому засіданні ПМП «Альянс» було укладено договори з ТОВ «Атонс» , ТОВ «Айвар-МС», ТОВ «СВ Кароліна» а саме:

- договір поставки паливно-мастильних матеріалів № 26/09 від 26.09.2011 р. між ТОВ «Атонс» (продавець) та ПМП «Альянс» (покупець), ТОВ «Атонс» здійснювало поставки дизельного пального.

- договір поставки паливно-мастильних матеріалів № 1/04-11 від 01.04.2011р. між ТОВ «Айвар-МС» (продавець) та ПМП «Альянс» (покупець), ТОВ «Айвар-МС» здійснювало поставки дизельного пального.

- договір поставки паливно-мастильних матеріалів № 07-86К від 27.07.2011р. між ТОВ «СВ Кароліна» (продавець) та ПМП «Альянс» (покупець), ТОВ «СВ Кароліна» здійснювало поставки дизельного пального.

Факт реального здійснення цих операцій підтверджується видатковими та товарно-транспортними накладними, актами прийманні передачі товару, подорожніми листами автомобіля, наказами на відрядження водіїв, платіжними дорученнями про безготівкову оплату товару.

Крім того допитані в судовому засіданні в якості свідків водії ОСОБА_6, ОСОБА_7, підтвердили, що дійсно вони працюючи на посаді водіїв ПМП «Альянс» в 2011 році неодноразово виїжджали в місто Кіровоград за дизпаливом, де на автостоянці при в'їзді в м. Кіровоград в їх автомашини «автоцистерни» переливали дизпаливо.

Свідок ОСОБА_8, який працює механіком ПМП «Альянс» підтвердив, що в 2011 році неодноразово готував машини бензовози для відправки в м. Кіровоград за дизпаливом при цьому виписував товарно-транспортні накладні, подорожні листи, доручення.

Свідки ОСОБА_9 і ОСОБА_10, які працюють комірниками ПМП «Альянс» підтвердили факт придбання в 2011 році від ТОВ «Атонс», ТОВ «Айвар-МС», ТОВ «Кароліна-СВ» з міста Кіровограда дизпалива, яке в подальшому було оприходувано по складу і в подальшому реалізовано покупцям в Тернопільській області.

Реальність проведення даних господарських операцій між позивачем і ТОВ «Атонс», ТОВ «Айвар-МС», ТОВ «Кароліна-СВ» також підтверджується постановою старшого слідчого ОВС СУ ФР Головного управління Міндоходів у Тернопільській області від 10.06.2013 року про закриття кримінального провадження, відкритого за ч.1 ст. 212 КК України проти посадових осіб ПМП «Альянс» м. Тернопіль в якій на підставі отриманих доказів встановлено і підтверджено реальність проведення господарських операцій між ПМП «Альянс» і ТОВ «Атонс», ТОВ «Айвар-МС», ТОВ «Кароліна-СВ» в 2011 році по придбанню паливо-мастильних матеріалів.

Відсутність в деяких бухгалтерських документах, деяких реквізитів як от: не вказана вулиця пункту завантаження, не вказана вулиця пункту розвантаження і т.д., можуть розцінюватися як порушення ведення бухгалтерського обліку, однак не є доказом фіктивності господарської операції.

Таким чином суд вважає, що твердження податкової інспекції про фіктивність господарських операцій між ПМП «Альянс» та контрагентами ТОВ «Атонс», ТОВ «Айвар-МС», ТОВ «Кароліна-СВ» м. Кіровоград, не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні. Відповідачем не представлено будь яких переконливих доказів які б свідчили про фіктивність таких операцій. В той же час, докази представлені позивачем повністю спростовують твердження відповідача про фіктивність проведення господарських операцій і повністю підтверджують факт, що такі господарські операції реально відбувались. А тому податкові повідомлення-рішення форми «Р» № 0000142210 від 23.01.2013 року, форми «Р» № 0000152210 від 23.01.2013 року підлягають скасуванню.

Відповідно до п.9 ст. 3 Закону України від 6 липня 1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Згідно з п.4 ст. 17 Закону № 265/95-ВР за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів доходів і зборів застосовуються фінансові санкції у розмірах, двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання.

Отже, відповідно до даного Закону № 265/95-ВР не виконання протягом певного періоду щоденного роздрукування фіскальний звітних чеків, суб'єкт підприємницької діяльності вчиняє продовжуване (триваюче) порушення, яке охоплюється єдиним умислом. Позивач ПМП «Альянс» в день коли реалізації паливно-мастильних матеріалів через роздрібну торгівлю не відбувається фіскальні чеки не видрукував так як посадові особи вважали, що поскільки нема реалізації товару то необхідності в роздрукуванні фіскальних чеків немає, тобто дане порушення є продовжуване (триваюче), а тому за таке порушення необхідно застосовувати санкцію в розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Враховуюче, що згідно зі ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення, за дії (бездіяльність), які у своїй сукупності складають єдине продовжуване чи триваюче правопорушення, можливо притягнути до відповідальності лише один раз.

Отже, за вчинення порушень, про які йдеться у п. 4 ст. 17 Закону № 265/95-ВР, відповідний орган міністерства доходів і зборів України може застосовувати лише одну фінансову санкцію у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян незалежно від кількості виявлених під час перевірки суб'єкта підприємницької діяльності, який здійснює розрахункові операції за товари (послуги), випадків невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку тобто санкція повинно становити 340 грн.

Виходячи з вище вказаного, суд приходить до висновку, що податкові повідомлення-рішення Тернопільської ОДПІ форми «С» № 0001482230 від 19.04.2013 р., скасувати частково в сумі 30 600,00грн. залишивши до сплати фінансову санкцію в розмірі 340,00грн..

Керуючись статтями 159-163 КАС України, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року, ст.ст. 56, 58, 138, 139, 185, 198, 201 Податкового кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Податкові повідомлення - рішення форми "Р" № 0000142210 від 23.01.2013 року та № 0000152210 від 23.01.2013 року визнати нечинними та скасувати.

Податкові повідомлення - рішення форми "С" № 0000102230 від 23.01.2013 року та № 0001482230 від 19.04.2013 року частково визнати нечинним та скасувати на суму 30 600,00 грн., залишивши до сплати фінансову санкцію в розмірі 340,00 грн..

Судовий збір в сумі 2179,30 грн. повернути приватному палому підприємству «Альянс» м. Тернопіль з Державного бюджету списавши дану суму з рахунку Управління державної казначейської служби України в м. Тернополі.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шульгач М. П.

копія вірна

Суддя Шульгач М. П.