Постанова № 33953597, 30.09.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2013 р. Справа №818/7743/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - Мороз І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/7743/13-a за позовом Ямпільського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

Ямпільський районний центр зайнятості (далі по тексту - позивач, Ямпільський РЦЗ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_2) про стягнення отриманого матеріального забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю в сумі 6 344,70 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю у розмірі 70 % від середньомісячної заробітної плати строком 360 календарних днів, на перші 90 календарних днів виплата допомоги по безробіттю скорочена у зв'язку зі звільненням з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин. Нарахування допомоги по безробіттю розпочато з 13.01.2013. У порядку розслідування страхового випадку шляхом обміну даними між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України було виявлено, що дана особа отримувала виплати відповідно до умов цивільно-правового договору у СВК «Молоко-Глухів» і звільнена з роботи - 12.11.2012. Враховуючи, що на момент отримання статусу безробітного ОСОБА_2 скрила факт відношення до категорії зайнятих осіб, вона не мала права на отримання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, у зв'язку з чим допомога по безробіттю в сумі 6344,70 грн. є отримана незаконним шляхом і підлягає поверненню.

У судовому засіданні предстаник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явилася, про день, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином (а.с.22), про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомила.

Суд, заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що 08 жовтня 2012 року за сприянням у працевлаштуванні до Ямпільського РЦЗ звернулася ОСОБА_2, звільнена з ЦПЗ № 5 м. Конотоп СД УДППЗ «Укрпошта» 31.08.2012 за ст. 38 Кодексу законів про працю України за власним бажанням без поважних причин.

15.10.2012 відповідач подала директору райцентру зайнятості заяву про надання їй статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю, де зазначила, що на момент звернення до центру зайнятості вона не має постійного або тимчасового заробітку, у тому числі за договорами цивільно-правового характеру, права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років або інших передбачених законодавством доходів, не є членом особистого селянського господарства, не є фермером або членом сім'ї фермера, що бере участь у виробництві, не зареєстрована як фізична особа-підприємець, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно, а також що їй не призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного (6-річного) віку (а.с.9). На підставі вказаної заяви відповідачу того ж дня наказом директора райцентру зайнятості надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення» (в редакції 1991 року зі змінами та доповненнями) , п.п. 1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у розмірі 70 % від середньомісячної заробітної плати строком 360 календарних днів, на перші 90 календарних днів виплата допомоги по безробіттю скорочена в зв'язку зі звільненням з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин. Нарахування допомоги по безробіттю розпочато з 13.01.2013 (а.с.13).

У порядку розслідування страхового випадку шляхом обміну даними між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України, згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 р. № 60/62 було виявлено, що ОСОБА_2 отримувала виплати відповідно до умов цивільно-правового договору з СВК «Молоко-Глухів» і звільнена з роботи - 12.11.2012 (а.с.15).

З метою з'ясування достовірності даних Ямпільським РЦЗ було направлено лист до Глухівського міськрайцентру зайнятості щодо проведення перевірки безпосередньо у працедавця (СВК «Молоко-Глухів») на предмет отримання доходів ОСОБА_2, підстав для отримання доходів, а також дати звільнення з роботи. Глухівським МРЦЗ надано відповідь, що на їх території дане підприємство не знаходиться, а зареєстровано в м.Сквира Київської області (а.с.16). Ямпільським РЦЗ було направлено запит до Сквирського районного центру зайнятості для перевірки зазначених вище питань безпосередньо в СВК «Молоко-Глухів». У відповідь отримано листа, що здійснити перевірку не є можливим, так як дане підприємство за місцем реєстрації не знаходиться (а.с.17). Даний факт підтверджено актом №6 від 25.07.2013 перевірки фактичного знаходження суб'єкта господарювання за вказаною адресою (а.с.18).

За період перебування на обліку в Ямпільського РЦЗ як безробітньої з 13.01.2013 по 18.08.2013 відповідачем отримано матеріальне забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю в сумі 6344,70 грн. (а.с.14).

Статтею 43 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

У відповідності до ст. 4 вказаного Закону до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

П.п.8 п.1 ст. 45 цього ж Закону передбачено, що реєстрація безробітного припиняється в разі встаноатення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй. статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_2 під час реєстрації в центрі зайнятості приховано факт відношення до категорії зайнятих осіб (перебування в трудових відносинах з СВК «Молоко-Глухів») відповідач не мала права на набуття статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, а тому було запропоновано в добровільному порядку внести виплачену суму на рахунок центру зайнятості (повідомлення № 02-24/420 від 19.08.2013) в п'ятнадцятиденний строк (а.с.19), але кошти так і не сплачено.

Таким чином, сума заборгованості ОСОБА_2 перед Ямпільським РЦЗ складає 6344,70 грн. (а.с.14).

Враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з ОСОБА_2 є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ямпільського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю - задовольнити

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Ямпільського районного центру зайнятості (пров. Пролетарський, 6, смт. Ямпіль, Сумська область, р/р 37175001000395 ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 21113783) матеріальне забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю в сумі 6 344,70 грн. (шість тисяч триста сорок чотири грн. 70 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 04.10.2013 року.

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов