Постанова № 33948657, 01.10.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2013 рокум. ПолтаваСправа №816/5006/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

при секретарі судового засідання - Опошнян І.О.,

за участю:

представника відповідача - Фесянової І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області до Публічного акціонерного товариства "Кременчукгаз", третя особа - ОСОБА_2 про відшкодування переплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області (надалі - позивач, УПФУ в м.Кременчуці) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Кременчукгаз" (надалі - відповідач, ПАТ "Кременчукгаз"), третя особа без самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 (надалі - третя особа, ОСОБА_2) про відшкодування переплати пенсії в розмірі 2582 грн. 27 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що за наслідками проведення перевірки достовірності видачі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_2, у довідці №128 виявлені невірні дані, які використовувалися для призначення пенсії, що призвело до її завищення та переплати на загальну суму 2582,27 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, у позовній заяві заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову.

Третя особа у судове засідання не з'явилася, надіслала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності. У своїй заяві, що надійшла до суду 25.09.2013 року, ОСОБА_2 пояснила, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області примусово вирахувано з її пенсії кошти в сумі 2582 грн. 27 коп.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз" було видано ОСОБА_2 довідку про заробіток для обчислення пенсії №128 без дати /а.с.6/ та Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області на підставі зазначеної довідки призначено пенсію за віком ОСОБА_2

У термін з 23.01.2013 року по 24.01.2013 року позивачем було проведено перевірку обґрунтованості видачі довідки про заробітну плату № 128 ОСОБА_2 за період роботи на підприємстві з 01.02.1994 по 31.01.1999, за результатами якої складено акт від 24 січня 2012 року № 81, в якому зафіксовано, що за результатами перевірки довідки №128 про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_2 за період з 01.02.1994 по 31.01.1999, встановлено завищення в сумі 332 грн. 70 коп. /а.с.7-9/.

24.01.2013 року ПАТ "Кременчукгаз" видано нову довідку № 05/251 про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_2 за період з 01.02.1994 по 31.01.1999 /а.с.10/.

Відносно даної довідки порушень в ході перевірки не встановлено та в акті перевірки не зафіксовано, натомість, встановлено, що дані, викладені у довідці № 05/251 від 24.01.2013 року, відповідають даним первинних документів ПАТ "Кременчукгаз" /а.с. 9/.

Згідно довідки №05/251 від 24.01.2013 року ОСОБА_2 було здійснено перерахунок пенсії та встановлено переплату за період з 01.01.2004 року по 28.02.2013 року в розмірі 2582 грн. 27 коп., що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком /а.с.12-14/.

УПФУ в м.Кременчуці на адресу відповідача направлено лист від 05.06.2013 року № 8284/06-21 про необхідність повернення переплати пенсії /а.с. 15, 50/.

Оскільки ПАТ "Кременчукгаз" кошти в розмірі 2582 грн. 27 коп. у добровільному порядку не відшкодовано, Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області звернулося до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011, основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, призначення (перерахунок) пенсій та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій; ефективне та цільове використання коштів.

Пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, визначено, що управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Частиною першою статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Наданням відповідачем недостовірних даних у довідці №128 про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_2 відповідач діяв неправомірно, що призвело до переплати позивачем пенсії вказаній особі на загальну суму 2582 грн. 27 коп., що підтверджується розрахунком переплати, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 12-14/.

Суд відхиляє твердження представника відповідача стосовно відсутності у підприємства обов'язку відшкодовувати переплату пенсії з огляду на стягнення переплати з пенсії пенсіонера, оскільки матеріальну відповідальність за видачу недостовірних документів та її відшкодування несе саме підприємство-страхувальник, як особа, яка надала недостовірні документи. Відтак, доводи представника відповідача про те, що обов'язок щодо відшкодування надміру сплаченої суми пенсії покладено безпосередньо на пенсіонера, а не на страхувальника суд вважає необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, та той факт, що обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок надання недостовірних даних, покладено на страхувальника, як на особу, яка надала недостовірні дані, сума переплати пенсії ОСОБА_2 підлягає стягненню з відповідача, як зі страхувальника, яким видано довідку про заробітку плату для обчислення пенсії, що містить недостовірні відомості.

Відповідно до статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином, сума матеріальної відповідальності за недостовірність даних і документів, виданих для оформлення пенсії у розмірі переплати пенсії 2582 грн. 27 коп., підлягає стягненню з ПАТ "Кременчукгаз".

Посилання представника відповідача на пропуск позивачем строку звернення до суду з даним позовом суд вважає безпідставними, оскільки розрахунок загальної суми переплати, що виникла у зв'язку з наданням недостовірних даних, позивачем отримано від Управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 18.04.2013 року № 187/04-02-7/а.с.11/, а до суду позивач звернувся 13.08.2013 року, тобто в межах встановленого строку звернення до суду.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області до Публічного акціонерного товариства "Кременчукгаз", третя особа - ОСОБА_2 про відшкодування переплати пенсії задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Кременчукгаз" (ідентифікаційний код 03351734) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області (ідентифікаційний код 37895789) суму матеріальної відповідальності за недостовірність даних і документів, виданих для оформлення пенсії у розмірі переплати пенсії 2582 грн. 27 коп. (дві тисячі п'ятсот вісімдесят дві гривні двадцять сім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 07 жовтня 2013 року.

Суддя С.С. Сич