Постанова № 33942223, 26.09.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2013 р. Справа № 821/3529/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Каховського державного агротехнічного коледжу про стягнення податкового боргу,

встановив:

Каховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, Каховська ОДПІ) звернулась до суду з позовом, у якому просить стягнути з Каховського державного агротехнічного коледжу (далі - відповідач, коледж) борг у розмірі 53151 грн. 07 коп. з податку на додану вартість з рахунків платника податків у банках, його обслуговуючих та за рахунок готівки.

В обгрунтування позову зазначено, що відповідач станом на 12 червня 2013 року має податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), який виник в результаті несплати самостійно задекларованих грошових зобов'язань за податковими деклараціями за січень, лютий, березень, квітень 2013 року та згідно податкових повідомлень - рішень від 06 лютого 2013 року № 0000641500, від 03 квітня 2013 року № 0001131500, від 17 травня 2013 року № 0001831500. У зв'язку з несвоєчасною сплатою частини боргу в розмірі 30702 грн., коледжу нарахована пеня в сумі 5377 грн. 38 коп. На момент звернення позивача з позовом до суду податковий борг нараховує 53151 грн. 07 коп., який не сплачений добровільно, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Представником позивача надано суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.

Частиною 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Каховський державний агротехнічний коледж зареєстрований як юридична особа 15 липня 1998 року Каховською районною державною адміністрацією Херсонської області, ідентифікаційний код 05453568. Відповідача взято на облік в ДПІ як платника податків 21 березня 1996 року за № 475-Ю.

Згідно з п.п. 41.1.1. п. 41.1. ст.41 Податкового кодексу України (далі- ПКУ) контролюючими органами є: органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Підпунктом 16.1.3. п. 16.1. ст.16 ПКУ встановлено, що платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 36.1. ст.36 ПКУ визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість за січень, лютий, березень, квітень 2013 року, за якими сума ПДВ , яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 41868 грн. (3376 грн. (січень) + 2488 грн. (лютий) + 12777 грн.(березень) + 23227 грн.(квітень) = 41868 грн.).

Отже, податкове зобов'язання в розмірі 41868 грн., самостійно задеклароване відповідачем, є узгодженим.

Згідно з приписами п.126.1. ст. 126 ПКУ у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання ... протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з пп.20.1.4., пп. 20.1.28. п.20.1. ст.20 ПКУ органи державної податкової служби мають право: проводити перевірки платників податків в порядку, встановленому цим Кодексом; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції.

В результаті проведеної податковим органом перевірки коледжу з питання своєчасності сплати податку на додану вартість за період з 30 грудня 2010 року по 25 січня 2013 року, яка зафіксована в акті від 06 лютого 2013 року № 173/15-3/05453568, виявлено порушення з боку відповідача у вигляді несвоєчасної сплати ПДВ в розмірі 6713 грн. 38 коп. із затримкою понад 30 календарних днів. За висновками вказаної перевірки позивачем винесено податкове повідомлення - рішення від 06 лютого 2013 року № 0000641500 на суму 1342 грн. 68 коп. Граничний строк сплати - 26 лютого 2013 року.

Аналогічне порушення п.203.2 ст. 203 ПКУ (затримка сплати ПДВ в сумі 4893 грн. 40 коп. понад 30 календарних днів) відображено в акті перевірки від 17 травня 2013 року № 512/15-306/05453568. За результатами вказаної перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення від 17 травня 2013 року № 0001831500 на суму 978 грн. 68 коп. Граничний строк сплати - 28 травня 2013 року.

Штрафні санкції в сумі 3584 грн. 33 коп. застосовані до відповідача у податковому повідомленні - рішенні від 03 квітня 2013 року № 0001131500 із встановленням граничного строку сплати до 14 квітня 2013 року за підсумками акту про результати камеральної перевірки даних , задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. Загальна сума фінансових санкцій нараховує 5905 грн. 69 коп.

Акти перевірок та податкові повідомлення - рішення вручені відповідачеві належним чином, про що свідчать копії рекомендованих поштових повідомлень.

Доказів оскарження податкових повідомлень - рішень від 06 лютого 2013 року № 0000641500, від 03 квітня 2013 року № 0001131500, від 17 травня 2013 року № 0001831500 суду не надано.

У встановлений законом граничний строк сплати податкових зобов'язань узгоджені суми штрафних санкцій не внесені коледжем до бюджету в повному обсязі.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п.14.1 ст. 14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 41.5. ст.41 ПКУ визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Зі змісту довідки про виникнення заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються органами Каховської ОДПІ Херсонської області ДПС вбачається, що за відповідачем станом на 26 лютого 2013 року нараховувалась заборгованість з ПДВ в розмірі 290718 грн. 48 коп. У порядку забезпечення погашення податкового боргу позивач звертався до суду щодо стягнення боргу в судовому порядку, а саме за постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2013 року у справі № 821/388/13-а з відповідача стягнуто 19702 грн., за постановою ХОАС від 03 лютого 2012 року у справі № 2а-380/12/2170 - 27351 грн., за постановою від 04 січня 2012 року у справі № 2а-17/12/2170 - 15577 грн., за постановою ХОАС від 05 грудня 2011 року у справі № 2а-5905/11/2170 - 13612 грн., за постановою ХОАС від 07 жовтня 2011 року у справі № 2а-4866/11/2170 - 12216 грн., за постановою ХОАС від 05 вересня 2011 року у справі № 2а-4131/11/2170 - 15362 грн., за постановою ХОАС від 10 травня 2011 року у справі № 2а- 2315/11/2170 - 102773 грн. 67 коп., за постановою ХОАС від 09 березня 2011 року у справі № 2а-1346/11/2170 - 1329 грн., за постановою ХОАС від 02 лютого 2011 року у справі № 2а-648/11/2170 - 7603 грн., за постановою ХОАС від 29 квітня 2010 року у справі № 2а-648/11/2170 - 7603 грн., за постановою від 29 квітня 2010 року у справі № 2а-11231/11/2170 - 133443 грн. 30 коп. Стягнута за рішеннями суду сума недоїмки звернена до виконання та знаходиться у виконавчому провадженні ВДВС Каховського РУЮ у Херсонській області.

Станом на 19 березня 2013 року за даними карток особових рахунків з податку на додану вартість та технологічного файлу, який надходить від органів державного казначейства та координаційно-моніторингового відділу відповідачем сплачено заборгованість з ПДВ в сумі 19702 грн., що призвело до нарахування йому пені в розмірі 3481 грн. 52 коп. Станом на 30 квітня 2013 року боржником внесено до бюджету 6000 грн., нарахована пеня складає 933 грн. 60 коп. 24 травня 2013 року коледжем сплачено недоїмку з ПДВ в сумі 2000 грн., пеня становить 382 грн. 19 коп. Несвоєчасна сплата частини боргу в сумі 3000 грн. призвела до нарахування боржникові пені в розмірі 580 грн. 07 коп. Загальна сума пені складає 5377 грн. 38 коп.

Наявна в матеріалах справи довідка про заборгованість з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються органами Каховської ОДПІ Херсонської області ДПС від 12 червня 2013 року № 2738/10/190 свідчить про існування у коледжа заборгованості з ПДВ на загальну суму 313167 грн. 55 коп., яка вміщує стягнуту за рішеннями суду суму недоїмку в розмірі 290718 грн. 48 коп., самостійно задеклароване податкове зобов'язання за січень - квітень 2013 року в розмірі 41868 грн., штрафні санкції згідно податкових повідомлень - рішень від 06 лютого 2013 року № 0000641500, від 03 квітня 2013 року № 0001131500, від 17 травня 2013 року № 0001831500 на суму 5905 грн. 69 коп. та пеню в розмірі 5377 грн. 38 коп.

Станом на 11 вересня 2013 року новостворений борг, що нараховує 53151 грн. 07 коп. (41868 грн.+ 5905 грн. 69 коп. + 5377 грн. 38 коп. = 53151 грн. 07 коп.) Каховським державним агротехнічним коледжем не погашений.

Відповідно до п. 59.1. ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) п.59.5. ст. 59 ПКУ).

07 вересня 2005 року відповідачу виставлено першу податкову вимогу форми "Ю1" № 1/139 в розмірі 5760 грн. 43 коп. 01 грудня 2005 року ДПІ сформована податкова вимога форми "Ю2" № 2/167 на суму 963 грн. 89 коп. Вказані вимоги отримані уповноваженою особою коледжу - головним бухгалтером Колотій Є.А.

10 січня 2006 року ДПІ прийнято рішення № 54 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. До Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено записи щодо арештованого майна боржника - Каховського державного агротехнічного коледжу.

Згідно з п. 95.4. ст. 95 ПКУ орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки Каховським державним агротехнічним коледжем не виконано обов'язку платника податку щодо сплати суми узгодженого грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у встановленому законом порядку, а тому податковий борг в розмірі 53151 грн. 07 коп. підлягає стягненню з рахунків відповідача у банках та за рахунок його готівки.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 6 ст.128, ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Каховського державного агротехнічного коледжу, код ЄДРПОУ 05453568, борг з податку на додану вартість у розмірі 53151 (п'ятдесят три тисячі сто п'ятдесят одна) грн. 07 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих даного платника податків, та за рахунок готівки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 8.1.5