Постанова № 33941698, 01.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

01.10.2013 р. № 820/7958/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - Коломєйцевої О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення суми -

встановив:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області, в якому просить суд стягнути з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській області (платник УДКСУ у м.Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 3119030700002 у банку НУДКСУ у Харківській області, МФО 851011) на користь ПАТ "Завод "Південкабель" пеню в розмірі 57947,04 грн. за прострочку погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ в сумі 2707806,00 грн. з 28.05.2013 року по 04.09.2013 рік, за 100 днів; стягнути з бюджету (платник УДКС у Червонозаводському районі м.Харкова, код ЄДР 37999628, рах.31217206784011, адреса: 61010, м.Харків, Червоношкільна наб., 16) на користь ПАТ "Завод "Південкабель" судові витрати 579,47 грн. - судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 06.12.2011 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду було залишено без змін постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 року по справі №2а-3610/11/2070, якою задоволено позов ПАТ "Завод "Південкабель" до СДПІ ВПП у м.Харкові про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.04.2011 року №0000260840 щодо зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 2707806,00 грн. за листопад 2010 року. На момент звернення до суду заборгованість з бюджетного відшкодування позивачу не відшкодована, позивач вважав, що має право на отримання пені в розмірі 57947,04 грн. за несвоєчасне отримання бюджетного відшкодування у розмірі 2707806,00 грн. - з 28.05.2013 року по 04.09.2013 рік, за 100 днів.

Відповідач проти позову заперечував, представником відповідача - Онищенко А.В. надані через канцелярію суду письмові заперечення, в яких зазначено, що позовні вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на те, що у позивача не виникло права на нарахування пені, оскільки судове оскарження триває.

Представник позивача - Коломєйцева О.П. в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала, посилаючись на обґрунтування викладені у позовній заяві, та просила позов задовольнити у повному обсязі.

Від представника відповідача - Онищенко А.В. надійшло клопотання з проханням слухати справу без участі представника відповідача.

Відповідач - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив, заяв, клопотань та заперечень не надав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів (правонаступник Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 року по справі №2а-3610/11/2070, адміністративний позов ПАТ "Завод "Південкабель" до СДПІ ВПП у м.Харкові про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.04.2011 року №0000260840 щодо зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 2707806,00 грн. за листопад 2010 року - задоволено.

06.12.2011 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду - постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 року по справі №2а-3610/11/2070 - залишено без змін.

За правилами, визначеними ст. 254 КАС України, вказані судові рішення набули законної сили.

Відповідно до п.п.200.10 ст. 200 Податкового кодексу України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Відповідно до п.п.200.11, 200.12, 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України:

- за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки. Перелік достатніх підстав, які надають право податковим органам на позапланову виїзну документальну перевірку платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку, встановлюється Кабінетом Міністрів України;

- орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету;

- на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування або шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку, або шляхом оформлення (випуску) казначейського фінансового векселя (за згодою платника податків) протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у позивача виникло право на отримання бюджетного відшкодування податку на додану вартість за листопад 2010 року в розмірі 2707806,00 грн.

Пунктом 200.23 ст. 200 ПК України передбачено, що суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Таким чином, вказаною нормою визначено період часу, за який платник податку має право на отримання пені за несвоєчасне виконання Державою зобов'язань з перерахування підтверджених сум бюджетного відшкодування ПДВ; та передбачено, що розрахунок пені розпочинається з першого дня, з якого порушено право платника податку на отримання бюджетного відшкодування.

Оскільки судом встановлено, що сума бюджетного відшкодування за листопад 2010 року неправомірно не відшкодована позивачу з грудня 2011 року, Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" має право на стягнення пені у зв'язку з наявністю бюджетної заборгованості, виходячи з такого розрахунку: облікова ставка на момент виникнення права на бюджетне відшкодування складає 6,5% (Постанова НБУ від 21.03.2012 р. N 102), відповідно 120%, від облікової ставки складає: 6,5 х 120% = 7,8 %.

Отже, сума пені за період прострочення - 100 днів з 28.05.2013 року по 04.09.2013 рік складає 57947,04 грн.

Суд не приймає до уваги посилання представника Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів на неправомірність позовних вимог через відсутність факту сплати позивачу сум бюджетного відшкодування, оскільки чинним законодавством не передбачено, що стягнення пені, нарахованої на суму наявної бюджетної заборгованості з ПДВ, можливе та здійснюється лише після фактичного погашення платнику цієї заборгованості.

На підставі викладеного, позовні вимоги про стягнення пені у розмірі 57947,04 грн. за прострочку погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ в сумі 2707806,00 грн. з 28.05.2013 року по 04.09.2013 рік, за 100 днів, підлягають задоволенню.

Згідно ч.2 ст.94 КАС України - якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у м.Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 3119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534, п/р 2600710395 в ПАТ "Мегабанк", м.Харків, МФО 351629, вул. Автогенна, 7, м.Харків, 61099) пеню за прострочку погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ в розмірі 57947.04 грн. (п'ятдесят сім гривень дев'ятсот сорок сім гривень 04 копійки).

Стягнути з Державного бюджету України (платник УДКС у Червонозаводському районі м.Харкова, код ЄДР 37999628, рах.31217206784011, адреса: 61010, м.Харків, Червоношкільна наб., 16) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534, п/р 2600710395 в ПАТ "Мегабанк", м.Харків, МФО 351629, вул. Автогенна, 7, м.Харків, 61099) судовий збір в розмірі 579.47 грн. (п'ятсот сімдесят дев'ять гривень 47 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 07.10.2013 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.