Постанова № 33940982, 30.09.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3591/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2013 року 11:11м. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМатущака В. В. при секретаріВересняк А.А. за участі:представників позивача: ОСОБА_8, Назаренко Є.В., Бацюк О.М., представника відповідача: Рудь Л.С., третьої особи: ОСОБА_7розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Житлово-Будівельного кооперативу "Подільський край" до Хмельницького міськрайонного управління юстиції в особі відділу державної реєстраційної служби реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , третя особа - ОСОБА_7 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Хмельницького міськрайонного управління юстиції в особі відділу державної реєстраційної служби реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, третьої особи ОСОБА_7 в якому просить визнати дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, а саме скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення змін до установчих документів ЖБК "Подільський край" шляхом зміни керівника ОСОБА_8 на нового - ОСОБА_7.

Позовні вимоги мотивує тим, що документ, на підставі якого були внесені зміни в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: протокол загальних зборів членів кооперативу від 01.07.2013 року є недійсним, а відповідно і запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення змін до установчих документів ЖБК "Подільський край" шляхом зміни керівника ОСОБА_8 на нового - ОСОБА_7 підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити.

Представник відповідача проти заявлених вимог заперечила, вважає вимогу про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців необґрунтованою, оскільки державний реєстратор діяла лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Просила у задоволенні адміністративного позову ЖБК "Подільський край" відмовити повністю.

Третя особа - ОСОБА_7 проти позову заперечив, просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог ЖБК "Подільський край" слід відмовити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Житлово-будівельний кооператив "Подільський край", як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстрований та включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код 37920668). Керівником ЖБК "Подільський край" зазачена ОСОБА_8.

01.07.2013 року відбулися загальні збори членів ЖБК "Подільський край", на яких вирішували ряд питань, в тому числі питання про оцінку рішення позачергових загальних зборів членів кооперативу, які відбулися 16.03.2013 року, згідно якого було обрано головою правління - ОСОБА_7. Дану пропозицію підтримано одноголосно - 57 чоловік (що становить 53,3% від загальної кількості членів).

ЖБК "Подільський край" звернулося до відділу державної реєстрації Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції із реєстраційною карткою на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. Згідно опису документів, що надавалися юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із зміною в установчих документах", юридичною особою було надано наступні документи:

1. Реєстраційна карта на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

2. Рішення уповноваженого органу управління про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори (примірник оригіналу).

3. Ксерокопія реєстраційної карти учасників загальних зборів ЖБК "Подільський край".

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

На підставі наданих ЖБК "Подільський край" документів державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внесені зміни в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 4 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч.3 ст. 8 установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Пунктами 1 та 2 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до ч.1 ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Суд звертає увагу на той факт, що позивачем не надано жодних доказів, які б підтверджували недійсність документів, на підставі яких було проведено внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме протоколу загальних зборів членів кооперативу від 01.07.2013 року, а також не зазначено, які саме норми закону порушив відповідач при проведені внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Державний реєстратор відділу державної реєстраційної служби реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Суд не вбачає в діях державного реєстратора порушень щодо проведення внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на вище наведене, суд вважає, що позовні вимоги ЖБК "Подільський край" до Хмельницького міськрайонного управління юстиції в особі відділу державної реєстраційної служби реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, третьої особи ОСОБА_7 про зобов'язання вчинити дії є такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Житлово-Будівельного кооперативу "Подільський край" відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 04 жовтня 2013 року о 15 год. 30 хв.

Суддя/підпис/В. В. Матущак"Згідно з оригіналом" Суддя В. В. Матущак