Постанова № 33940769, 03.10.2013, Луганський окружний адміністративний суд

9.4.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 жовтня 2013 року Справа № 812/7934/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Солоніченко О. В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Донбаського територіального управління Державної Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Верхня Десюлія» про стягнення штрафних санкцій у сумі 170 грн.,

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду звернулось Донбаського територіального управління Державної Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до Приватного акціонерного товариства «Верхня Десюлія» в якому зазначило, що відповідачем в порушення вимог ст. 11 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, подано особливу інформацію, яка не відповідає п.п.14,6 розділів І, ІІ Положення. Відповідачем порушено п.7 ч.1 ст.11 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» а саме, неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації.

У зв'язку з цим 06.06.2013 року Донбаським територіальним управлінням Державної Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було прийнято постанову № 299-ДО-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 170 грн. На підставі зазначеної постанови позивач просив стягнути з відповідача суму штрафної санкції в дохід Державного бюджету України.

У встановлений судом строк відповідачем не надано до Луганського окружного адміністративного суду заперечень проти позовної заяви чи заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що Приватним акціонерним товариством «Верхня Десюлія» в порушення вимог:

- п.14 розділу І Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів» (далі Положення) відсутня електронна форма інформації;

- пп.14.3 п.14 розділу І Положення на зворотному боці останньої сторінки інформації не зроблено відповідний напис;

- пп.14.4 п.14 розділу І та додатку 15 Положення відсутній підпис керівника та відбиток печатки емітента на титульному листі аркуші Інформації;

- п.6 глави 2 розділу ІІ та додатку 6 Положення відсутній зміст інформації до таблиці. Про встановлені порушення складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.05.2013 року № 299-ДО-1-Е.

Відповідно до п.13 розділу І Положення, при поданні Інформації до Комісії емітент зобов'язаний надавати (надсилати) таку Інформацію у паперовій та електронній формах.

Згідно з пп.14.3 п.14 розділу І Положення, у разі, якщо паперова форма Інформації нараховує більше одного аркуша, така Інформація повинна бути прошнурована, пронумерована та скріплена відбитком печатки емітента та підписом керівника емітента. На зворотному боці останньої сторінки робиться такий напис: "Прошнуровано, пронумеровано та скріплено відбитком печатки емітента та підписом керівника емітента (кількість) сторінок".

Відповідно до пп. 14 п.14 розділу І Положення, підпис керівника та відбиток печатки емітента на титульному аркуші паперової форми Інформації також підтверджує ідентичність електронної та паперової форми Інформації, що подається до Комісії, та Інформації, наданої для розкриття в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії.

Згідно з п.6 глави 2 розділу ІІ Положення, Відомості про прийняття рішення про розміщення цінних паперів на суму, що перевищує 25 відсотків статутного капіталу, складаються за формою, наведеною у додатку 1. Датою вчинення дії вважається дата прийняття рішення органом емітента, уповноваженим приймати таке рішення. У Повідомленні розкривається така інформація: дата прийняття рішення про розміщення цінних паперів на суму, що перевищує 25 відсотків статутного капіталу, та назва органу, що прийняв таке рішення; вид, кількість та сума цінних паперів, спосіб їх розміщення (публічний, приватний). У разі відкритого (публічного) розміщення цінних паперів зазначається порядок здійснення такого розміщення (самостійно або із залученням торговця(ів), з яким(и) укладено договір андеррайтингу, через організатора торгівлі); тип, форма існування цінних паперів, що розміщуються; розмір збільшення статутного капіталу акціонерного товариства шляхом додаткового випуску акцій. У разі розміщення акцій зазначається їх номінальна вартість та запропонована ціна із зазначенням способу її визначення. Якщо розміщення акцій може призвести до зміни власника значного пакету акцій емітента, збільшення частки у статутному капіталі акціонерів, які вже володіють пакетом у розмірі 10 і більше відсотків акцій, наводиться найменування юридичної особи або зазначається "фізична особа", якщо інформація виникла щодо власника - фізичної особи, кількість їхніх акцій та частка у статутному капіталі до розміщення акцій; співвідношення (у відсотках) суми цінних паперів (крім інвестиційних сертифікатів), на яку вони розміщуються, загальної суми цінних паперів (крім інвестиційних сертифікатів) емітента, які знаходяться в обігу, до розміру статутного капіталу емітента на дату прийняття цього рішення; інформація про права, які отримують інвестори в цінні папери, що розміщуються; спосіб оплати цінних паперів. Якщо оплата здійснюється активами, іншими ніж грошові кошти, наводиться їх перелік; мета розміщення цінних паперів, а також напрями використання отриманих коштів; прізвище, ім'я та по батькові членів уповноваженого органу, що прийняв рішення про розміщення цінних паперів, які придбали або планують придбати цінні папери, що розміщуються, наводяться кількість цінних паперів, які планується придбати або вже придбані зазначеними особами; інформація щодо можливості конвертації цінних паперів; інша суттєва інформація відповідно до проспекту емісії.

Отже відповідачем не в повному обсязі подано інформацію.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

31.05.2013 року Донбаським територіальним управлінням ДКЦПФР була прийнята постанова № 299-ДО-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 170 грн.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

До суду не надійшло відомостей про оскарження відповідачем постанови про застосування штрафної санкції. Сума санкцій станом на день подання позову відповідачем не сплачена. Тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача суму штрафної санкції в розмірі 170 грн.

Відповідно до статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Згідно з частиною 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлена ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру до адміністративного суду у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2013 року позивачу було відстрочено сплату судового збору до розгляду справи по суті.

Позивачем заявлено вимоги майнового характеру. Зважаючи, що позивача не звільнено від сплати судового збору, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення з відповідача, суд дійшов висновку про стягнення з позивача на користь Державного бюджету України судового збору в розмірі 114,70 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 88, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Донбаського територіального управління Державної Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Верхня Десюлія» про стягнення штрафних санкцій у сумі 170 грн. задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Верхня Десюлія» суму штрафної санкції у розмірі 170 грн. (сто сімдесят грн.) в дохід Державного бюджету України (р/р 31110106700004 в ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 21081100).

Стягнути з Донбаського територіального управління Державної Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку судовій збір за заявлені майнові вимоги у розмірі 114,70 грн. (сто чотирнадцять грн. 70 коп.) на розрахунковий рахунок:

Код ЄДРПОУ: 35079949

Одержувач: УДКСУ у м. Луганську

Банк одержувача: ГУДКСУ у Луганській області

Код ОКПО 37991503

МФО: 804013

Розрахунковий рахунок: 31213206784006

Код бюджетної

класифікації доходів: 22030001

символ: 206

Призначення платежу: судовий збір

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Солоніченко