Постанова № 33929291, 02.10.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2745/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2013 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В. при секретаріВересняк А.А. за участі:представника позивачарозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, посилаючись на Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та вказує на те, що в ході перевірки виявлені порушення відповідачем податкового законодавства про що 30.04.2013 року начальник регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області прийняв рішення про застосування до ОСОБА_3 фінансових санкцій у вигляді штрафу на загальну суму 19200 грн.

Представник позивача в судовому засіданні заявила клопотання про заміну позивача, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити посилаючись на обставини викладенні в позовній заяві.

Відповідачка в судове засідання не з'явилась, про час та дату розгляду справи повідомлялась належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції.

За таких обставин, суд вважає, що неявка відповідачки не перешкоджає розгляду справи по суті.

Постановою КМУ "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" від 20.03.2013 року №229, з метою утворення як юридичних осіб публічного права територіальних органів Міністерства доходів і зборів, реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби. Визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби.

Враховуючи вищезазначене, суд на підставі ст. 55 КАС України допускає заміну позивача - регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області його правонаступника - Головним управлінням Міндоходів у Хмельницькій області.

Дослідивши матеріали справи та надані докази у їх єдності, взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

10.04.2013 року на підставі направлення та наказу працівниками РУ Департаменту САТ ДПС України в Хмельницькій області проведено перевірку магазину з питань дотримання стану вимог законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, що розташовано за адресою : АДРЕСА_3, в якому здійснює підприємницьку діяльність приватний підприємець ОСОБА_3 .

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до РУ Департаменту САТ ДПА у Хмельницькій області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій відмовлено.

Постанова суду набрала законної сили 25.07.2013 року.

Частиною 1 ст.72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вказаним судовим рішенням встановлено, що на підставі наказу № 61 від 10.04.2013 року та направлення № 50 від 10.04.2013 року працівниками Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Хмельницькій області проведено фактичну перевірку з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України магазину, за адресою: АДРЕСА_1, що належить суб'єкту господарювання фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3, про що складено акт перевірки від 10.04.2013 року № 049/22/21/03/НОМЕР_1.

У вказаному акті перевірки зафіксовано, що перевіркою встановлено:

- торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями;

- реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка.

За результатом проведеної перевірки та на підставі висновку акту перевірки № 049/22/21/03/НОМЕР_1 від 10.04.2013 року регіональним управлінням Департаменту САТ ДПС України у Хмельницькій області, згідно абз. 5, 15 ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" прийнято рішення від 30.04.2013 року № 220207 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 фінансових санкцій у вигляді штрафу на суму 19200,00 грн. за:

- торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями - 9600 (4800 * 2);

- реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка - 9600 (4800 * 2).

За вказане правопорушення було застосовано правомірні фінансові санкції, які відповідачка в добровільному порядку не сплатила, а тому позивачем подано позов про стягнення 19200,00грн.

Відповідно до ст. 15-2 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" Відповідно до абзацу 15 частини 2 статті 17 Закону №481 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 200 відсотків вартості товару, але не менше 8500 гривень.

Відповідно до абзацу 15 частини 2 статті 17 Закону України №481/95 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до вимог Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації (затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України 10.02.2007 №71, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2007 р. за N 116/13383) Департамент застосовує у випадках, передбачених законодавством фінансові санкції до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Таким чином, рішення від 30.04.2013 року про застосування штрафних санкцій в сумі 19200 грн. прийняте позивачем в межах та у спосіб, визначені Законом №481/95-ВР.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул. Пилипчука,17, код ЄДРПОУ 38714798) заборгованість по нарахованим фінансовим санкціям у вигляді штрафу у розмірі 19200 (дев'ятнадцять тисяч двісті) гривень.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 02 жовтня 2013 року

Суддя/підпис/Г.В. Лабань"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань