Постанова № 33929258, 02.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 жовтня 2013 р. № 820/9255/13-а

Харківський окружний адміністративний суд в складі судді Рубан В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням

Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Зміївського районного комунального водопровідно-каналізаційного підприємства простягнення заборгованості,- В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з поданням до Зміївського районного комунального водопровідно-каналізаційного підприємства, в якому просить суд стягнути з розрахункових рахунків відкритих Зміївським районним комунальним водопровідно-каналізаційним підприємством в банківських установах заборгованість у сумі 53365,99 грн. в рахунок погашення його податкового боргу на користь Державного бюджету на бюджетний рахунок одержувача № 31110029700227, одержувач УДК у Зміївському районі (код 24134337), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування вимог подання заявник зазначив, що Зміївське районне комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство не сплатило суми податку на додану вартість та плати за землю за серпень 2013р. згідно наданих податкових декларацій, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість по податку на додану вартість та плати за землю в сумі 53365,99 грн., яка до теперішнього часу до державного бюджету не сплачена. Податкова вимога була надіслана відповідачу та ним отримана, податковий борг з того часу не переривався.

Представник заявника - Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у поданні заявила клопотання про розгляд справи без участі представника податкової (а.с. 2).

Відповідач - Зміївське районне комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство - про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив, надали клопотання, в якому проти позову не заперечували, просили розгляд справи проводити у відсутність представника відповідача (а.с. 35).

Відповідно до абз.2-3 ст. 183-3 КАС України розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

З огляду на те, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі представників сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

З матеріалів справи вбачається, що Зміївське районне комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство зареєстровано як юридична особа 10.01.2003 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області як платник податків (а.с.4,5).

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення подання контролюючого органу, судом враховується, що як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач в силу ч.1 ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Водночас з цим, відповідач зобов'язаний дотримуватись також і приписів ч.1 ст.68 Конституції України, де вказано, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Пунктом 30 статті 2 Бюджетного Кодексу України податкові органи визначені як органи стягнення, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Щодо підстав виникнення заборгованості судом встановлено наступне.

20.09.2013 року відповідачем до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області була надана податкова декларація з податку на додану вартість за серпень 2013 року, відповідно до якої відповідачем самостійно нарахована сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість за серпень 2013 року у розмірі 50878,00 грн. (а.с.6-9).

Відповідно до п.203.1 ст.203 ПК України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Приписами п.203.2 вказаної норми права передбачено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Положеннями п.11 ст.56 ПК України встановлено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

18.02.2013 року відповідачем до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківській області Державної податкової служби була надана податкова декларація з плати за землю на 2013 рік, відповідно до якого підприємством нарахованого земельного податку за 2013 року у розмірі - 18244,80 грн., в тому числі за період з січня по грудень 2013 року - 1520,40 грн. (а.с.10-12).

18.02.2013 року відповідачем до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області була надана податкова декларація з плати за землю на 2013 рік, відповідно до якого підприємством нарахованого земельного податку за 2013 року у розмірі - 6823,04 грн., в тому числі за період з січня 2013 року по грудень 2013 року - 568,59 грн. на місяць (а.с.13-15).

18.02.2013 року відповідачем до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області була надана податкова декларація з плати за землю на 2013 рік, відповідно до якого підприємством нарахованого земельного податку за 2013 року у розмірі - 4788,00 грн., в тому числі за період з січня 2013 року по грудень 2013 року - 399,00 грн. на місяць (а.с.16-18).

Відповідно до положень статей 269, 270, 271 ПК України, платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності. Базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Приписами п.287.3 ст.287 ПК України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Отже, загальна сума самостійно узгоджених зобов'язань Зміївського районного комунального водопровідно-каналізаційного підприємства з податку на додану вартість за серпень 2013 року та плати за землю, строк сплати яких закінчився 30.09.2013 року, складає 53365,99 грн.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом платника податків.

Підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання зазначеної норми Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області були направлені на адресу відповідача перша податкова вимога від 29.10.2001 року №1/25 та друга податкова вимога від 20.12.2001 року №2/178, які були вручені відповідачу 19.11.2001 року та 03.01.2002 року відповідно, що підтверджується повідомленням про вручення та підписом головного бухгалтера відповідача на корінці вимоги (а.с.19).

Як вказує у поданні податковий орган, з моменту формування податкових вимог та до теперішнього часу податковий борг підприємства не переривався.

Відтак, зважаючи на положення п.59.5 ст.59 ПК України, якими передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги, зазначені податкові вимоги не втратили юридичної сили, а тому у контролюючого органу не виникло обов'язку повторного надіслання податкових вимог платнику податків.

Податковою інспекцією надано суду належне документальне підтвердження того, що податковий борг відповідача після надіслання (вручення) йому зазначеної податкової вимоги існував, не припиняючись(а.с.23).

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, 05.04.2011 року начальником ДПІ у Зміївському районі Харківської області було прийнято рішення №9 про опис майна у податкову заставу (а.с.22).

Відповідно до наявного в матеріалах справи Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна вбачається, що податкова застава активів підприємства зареєстрована в ХФ ДП "Інформаційний центр" (а.с.20,21).

Згідно з п.п. 95.1., 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 2 ст.183-3 КАС України передбачено, що подання органу державної податкової служби подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

З правового аналізу наведених норм права вбачається, що орган державної податкової служби наділений правом звернутися до суду з відповідним поданням про стягнення коштів за податковим боргом з платника податків протягом двадцяти чотирьох годин після спливу 60 календарних днів з моменту надсилання податкової вимоги такому платнику податків.

Судом встановлено, що заявник звернувся до суду в межах зазначених строків.

Наявність спірної суми заборгованості підтверджується також наявною в матеріалах справи роздруківкою облікової картки платника податку, яка за правилами ст.70 КАС України та Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України (затверджено наказом ДПА України від 18.07.2005р. №276, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123) є належним та допустимим доказом невиконаного податкового обов'язку з боку Зміївського районного комунального водопровідно-каналізаційного підприємства (а.с.24-28).

На момент розгляду справи судом сума заборгованості відповідачем не погашена, відповідачем до суду не надано належних доказів на спростування вимог позивача.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про те, що вимоги подання є обґрунтованими та подання підлягає задоволенню.

Згідно із наявної в матеріалах справи інформаційної довідки про наявність розрахункових рахунків в банківських установах зазначено, що Зміївське районне комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство має наступні відкриті розрахункові рахунки у банках:

ПАТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК" (№ р/р 26007000008575, валюта: українська гривня, дата відкриття 05.08.2010 року);

АТ "УкрСиббанк" (№ р/р 26008103839500, валюта: українська гривня, дата відкриття 29.09.2008 року; № р/р 26042103839500, валюта: українська гривня, дата відкриття 10.02.2011 року);

ХАРКІВ.ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", М.ХАРКІВ (№ р/р 26002052299336, валюта: українська гривня, дата відкриття 30.11.2004 року; № р/р 26058052299465, валюта: українська гривня, дата відкриття 30.11.2004 року);

Ф ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ У АТ ОЩАД М.ХАРКІВ (№ р/р 260213011492, валюта: українська гривня, дата відкриття 16.08.2000 року);

ГУ ДКСУ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (№ р/р 35430010001923, валюта: українська гривня, дата відкриття 18.10.2012 року; № р/р 35442019001923, валюта: українська гривня, дата відкриття 21.12.2012 року; № р/р 35444017001923, валюта: українська гривня, дата відкриття 11.04.2012 року; № р/р 35445016001923, валюта: українська гривня, дата відкриття 30.08.2011 року; № р/р 35447014001923, валюта: українська гривня, дата відкриття 04.03.2011 року; № р/р 37123013001923, валюта: українська гривня, дата відкриття 10.09.2010 року; № р/р 37128018001923, валюта: українська гривня, дата відкриття 17.08.2012 року) (а.с.3).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 17, 50, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Зміївського районного комунального водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків, відкритих Зміївським районним комунальним водопровідно-каналізаційним підприємством (код 21231318, 63404, Харківська обл., м.Зміїв, вул. Червоноармійська, 24) в банківських установах, заборгованість у сумі 53365,99 (п'ятдесят три тисячі триста шістдесят п'ять гривень 99 коп.) в рахунок погашення його податкового боргу на користь державного бюджету на бюджетний рахунок одержувача № 31110029700227, одержувач УДК у Зміївському районі (код 24134337), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Копію постанови суду направити до виконання до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Рубан В.В.