Постанова № 33929097, 30.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2013 р. Справа №805/13777/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-00 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В.

при секретарі судового засідання Поддубному С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області

до Державного підприємства «Селидіввугілля» (відокремлений підрозділ «Шахта Курахівська»)

про стягнення заборгованості зі сплати страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2025381 грн. 40 коп.

за участю представників:

від позивача: Стельника Д.В., за дов. від 08.01.2013р.

від відповідача: Капітонова В.І., за дов. від 12.08.2013р.

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області заявлено позов до Державного підприємства «Селидіввугілля» (відокремлений підрозділ «Шахта Курахівська») про стягнення заборгованості зі сплати страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2025381 грн. 40 коп. (з урахуванням зміни позовних вимог).

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачем не сплачені страхові внески до органу Пенсійного фонду України за період з 1 вересня 2010 року по 31 серпня 2013 року, внаслідок чого станом виникла заборгованість в сумі 2025721 грн. 40 коп., яку просив стягнути з відповідача. В судовому засіданні представник позивача надав заяву про зменшення розміру суми позовних вимог та просив стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 2025381 грн. 40 коп.

Відповідач у судовому засіданні зменшені позовні вимоги в сумі 2025381 грн. 40 коп. визнав у повному обсязі, окрім цього надав суду заяву, у якій просив суд встановити у судовому рішенні спосіб, строк і порядок його виконання шляхом відстрочення виконання судового рішення на 3 роки, посилаючись на важке фінансове становище підприємства.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Селидіввугілля» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Селидівської міської ради Донецької області, включене до ЄДРПОУ за номером 33426253, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Має відокремлений підрозділ «Шахта Курахівська» без права юридичної особи, ЄДРПОУ 33621568, який перебуває на обліку позивача як платник страхових внесків з 23 червня 2005 року.

Судом встановлено, що позивачем у відношенні відповідача були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 30 грудня 2010 року № 503, від 22 грудня 2010 року №№ 488, 489, 490, від 25 лютого 2011 року №№ 57, 58, 54, 55, 56, про застосування фінансових санкцій за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески від 28 вересня 2011 року № 197, про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків від 28 вересня 2011 року № 198, про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків від 11 жовтня 2011 року №№ 199, 200.

Судом встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2012 року по справі № 2а/0570/17699/2011 рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області № 197 від 28 вересня 2011 року про застосування фінансових санкції за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків, яким до Відокремленого підрозділу «Шахта «Курахівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» було застосовано фінансову санкцію у розмірі 340 грн. було скасовано. 11 квітня 2012 року Донецьким апеляційним адміністративним судом по справі 2а/0570/17699/2011 постанову Донецького окружного адміністративного суду залишено без змін.

Таким чином, позивачем було зменшення розміру суми позовних вимог та заявлено до стягнення з відповідача заборгованість в розмірі 2025381 грн. 40 коп.

Суд зазначає, що позивачем на адресу відповідача була направлена вимога про сплату суми заборгованості від 2 вересня 2013 року № Ю-96 на суму 2025721 грн. 40 коп. Зазначена вимога оскаржена відповідачем не була.

Абзацом 5 п. 7 розділу VIII Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Отже, правовідносини, що склалися між сторонами в частині стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІV (надалі - Закон № 1058) (в редакції, яка діяла до 01.01.2011 року).

Відповідно до статті 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011 (надалі - Положення № 384), Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Пунктом 3 Положення № 384 передбачено, що одним з основних завдань Пенсійного фонду України є забезпечення надходжень від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення обліку цих надходжень, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою, забезпечення ведення реєстру застрахованих осіб.

Згідно з нормою статті 1 Закону № 1058 страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як встановлено частиною 1 статті 14 Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до статті 15 Закону № 1058 платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Платниками страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування є застраховані особи, зазначені в пунктах 1 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.

Частинами 4-6 статті 20 Закону визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з частиною 12 статті 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Так, пунктом 10.8 вказаної Інструкції передбачено, що суми пені стягуються в тому самому порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Положенням статті 106 Закону № 1058 зазначено, що право приймати рішення про сплату недоїмки по страховим внескам надано саме територіальним органам Пенсійного фонду.

Частиною 15 статті 106 Закону № 1058 визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Оскільки відповідач протягом встановленого законом строку суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що зазначена у поданих ним розрахунках, своєчасно та в повному обсязі не сплатив, тому виходячи з вимог законодавства вона підлягає стягненню.

Доказів відшкодування заборгованості зі сплати страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2025381 грн. 40 коп. відповідач не надав суду. Наявність у відповідача суми боргу в розмірі 2025381 грн. 40 коп. на час розгляду справи підтверджена позивачем шляхом надання суду картки особового рахунку відповідача, розрахунком по пені та з фінансових санкцій. Наявність вказаної суми заборгованості підтверджується також актом звірення заборгованості по страховим внескам, фінансових санкцій та пені станом на 1 вересня 2013 року.

Таким чином, відповідач має заборгованість зі сплати страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2025381 грн. 40 коп.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Судом досліджені надані відповідачем докази важкого фінансового становища підприємства, що підтверджено наданими: балансом активів та пасивів підприємства станом на 30 червня 2013 року, звітом про фінансові результати за 1 півріччя 2013 року, постановами про арешт коштів боржника, витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна, випискою з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості станом на 28 серпня 2013 року (дійсна до 28 вересня 2013 року), копією телеграми про наслідки у зв'язку з аварією 29 березня 2013 року на Вуглегірській ТЕС від 29 березня 2013 року № 2/34-1263, копією наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 29 березня 2013 року № 136 про створення комісії із розслідування причин аварії, копією договору поставки вугілля № 04-13/1-ЕНЦ з додатками.

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував проти відстрочення виконання судового рішення.

Таким чином, враховуючи матеріальні інтереси сторін, фінансовий стан відповідача, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання відповідача про встановлення способу, строку і порядку виконання судового рішення та відстрочити виконання постанови по справі № 805/13777/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до Державного підприємства «Селидіввугілля» (відокремлений підрозділ «Шахта Курахівська») про стягнення заборгованості зі сплати страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2025381 грн. 40 коп. строком на 3 роки - до 1 жовтня 2016 року.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до Державного підприємства «Селидіввугілля» (відокремлений підрозділ «Шахта Курахівська») про стягнення заборгованості зі сплати страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2025381 грн. 40 коп., задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Селидіввугілля» (ЄДРПОУ 33426253) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області заборгованість зі сплати страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2025381 грн. 40 коп. (два мільйони двадцять п'ять тисяч триста вісімдесят одна гривня сорок копійок).

Встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом відстрочення виконання постанови по справі № 805/13777/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до Державного підприємства «Селидіввугілля» (відокремлений підрозділ «Шахта Курахівська») про стягнення заборгованості зі сплати страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2025381 грн. 40 коп. строком на 3 роки - до 1 жовтня 2016 року.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 30 вересня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.