Ухвала суду № 33922299, 02.10.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Юрко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2013 року справа №812/5607/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів: Міронової Г.М., Білак С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 31 липня 2013 року у справі № 812/5607/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 12.03.2013 року № Ф-859/2,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 17.06.2013 року (згідно поштового штампу на конверті) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 12.03.2013 року № Ф-859/2. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є фізичною - особою підприємцем та знаходиться на спрощеній системі оподаткування. Позивач є пенсіонером за віком та знаходиться на обліку у відповідача. Зі змісту ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вбачається, що вказана норма розповсюджується на всіх пенсіонерів за віком незалежно від того, на якій самі підставі вони отримують пенсію за віком (на загальних підставах чи на пільгових умовах). Просив визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31 липня 2013 року позовні вимоги задоволено.

Визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області щодо нарахування ОСОБА_2 єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з серпня 2011 року.

Визнано протиправною та скасовано вимогу Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області про сплату боргу від 12 березня 2013 року № Ф-859/2 на суму 4174,41 грн..

Не погодившись з судовим рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно апеляційної скарги відповідач просив розглянути справу за відсутності представника управління.

Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Позивач - ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем та зареєстрований Виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 21.09.1999 року (а.с. 9). Згідно зі свідоцтвом платника єдиного податку НОМЕР_1 позивач з 01.01.2012 року перейшов на спрощену систему оподаткування (а.с. 10).

Крім того позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області та отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_2 (а.с. 11).

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області є органом виконавчої влади, який в даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 року, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області, на підставі ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» позивачу сформовано вимогу про сплату боргу № Ф-859/2 від 12.03.2013 року, в якій зазначена сума недоїмки зі сплати єдиного внеску за 2013 року в розмірі 4174,41 грн. (а.с. 44).

Відповідно до змін від 07.07.2011 року до п.4 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI особи, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу.

Згідно ч.4 ст.4 Закону № 2464-VI особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач, як фізична-особа підприємець, що є пенсіонером за віком, який зареєстрований платником єдиного податку, в 2013 році не повинен сплачувати єдиний внесок.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 31 липня 2013 року у справі № 812/5607/13-а залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 31 липня 2013 року у справі № 812/5607/13-а залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції, постановлена у порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя І.В. Юрко

Судді Г.М.Міронова

С.В.Білак