Постанова № 33922186, 03.10.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6008/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.

при секретарі Паровенко І.П.

за участю сторін:

представника позивача (за довіреністю) Ткаченко І.А.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю у сумі 11797, 71 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом в якому просить стягнути з ОСОБА_2 отриману допомогу по безробіттю у сумі 11797, 71 грн.

В обґрунтування своєї правової позиції позивач зазначив, що відповідач, під час надання статусу безробітного (згідно поданої заяви), не повідомила центр зайнятості про реєстрацію в установленому порядку як фізична особа-підприємець, чим порушила вимоги п.2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Згідно п.3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг зареєстрованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, що і слугувало підставою для звернення із позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених в адміністративному позові та наданих в судовому засіданні поясненнях та просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти заявленого адміністративного позову заперечувала зазначивши, що вона не здійснює підприємницьку діяльність, доходів не отримує.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, проаналізувавши чинне законодавство, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 06.02.2013 року була зареєстрована в Одеському міському центрі зайнятості, що підтверджується персональною карткою НОМЕР_2 та їй надано статус безробітного як застрахованим особам на загальних підставах (а/с.6).

На підставі Наказу від 13.02.2013 р. № НТ 130213 ОСОБА_2 призначена допомога по безробіттю (а/с. 7).

Одеським міським центром зайнятості було виявлено факт подання недостовірних даних, що мали місце під час одержання гр. ОСОБА_2. допомоги по безробіттю, а саме: під час отримання допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_2. була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, на на теперішній час до ЄДР внесено запис "у стані припинення".

Факт подання недостовірних даних підтверджується заявою відповідачки від 06.02.2013 року у якій вона власноручно зазначила, що "в данний час не зареєстрована як суб"єкт підприємницької діяльності".

Пінктом 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», затвердженого Наказом № 60/62 Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009р. зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 12.03.2009р. за № 232/16248, визначено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

03.07.2013р. позивачем виданий наказ за № НТ130703 про повернення коштів гр. ОСОБА_2. у встановленому порядку відповідно до п.6.14 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової їй виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307.

Згідно розрахунків Одеського міського центру зайнятості, за період з 13.02.2013р. по 03.07.2013р. гр. ОСОБА_2. було нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 11 797,71 грн.

08.07.2013р. за № 2651/19/06 гр. ОСОБА_2. було надіслано лист-претензію про необхідність повернення виплаченої їй допомоги по безробіттю у сумі 11797,71 грн. Одеському міському центру зайнятості.

Неповернення коштів відповідачем у добровільному порядку стало причиною звернення позивача до суду для їх стягнення у судовому порядку.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб - підприємців».

Відповідно до п.2, 3 «б» ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. До зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Згідно статті 2 Закону України «Про зайнятість населення»,безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості, як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Право на допомогу по безробіттю мають незайняті громадяни, визнані в установленому порядку безробітними.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно зі ч.4,5 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Відповідно ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 з 13.02.2013р. по 03.07.2013р. була зареєстрована в Одеському міському центрі зайнятості та отримала статус безробітного. За період з 13.02.2013р. по 03.07.2013р. ОСОБА_2 було нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 11 791,71 грн.

Однак, як встановлено в ході судового розгляду, ОСОБА_2 була також зареєстрована як фізична особа - підприємець, що виключає можливість отримання статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості обґрунтований, підтверджений належними доказами та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1 (65000, АДРЕСА_1) на користь Одеського міського центру зайнятості суму заборгованості по виплаченій їй допомозі по безробіттю у сумі 11 797, 71 грн. на р/р 37174001004828, код ЄДРПОУ 35358018, Одержувач: Одеський міський центр зайнятості, Банк: ГУДКСУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, призначення платежу: повернення виплаченої допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_2

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1 (65000, АДРЕСА_1) на користь Одеського міського центру зайнятості суму заборгованості по виплаченій їй допомозі по безробіттю у сумі 11 797, 71 грн. на р/р 37174001004828, код ЄДРПОУ 35358018, Одержувач: Одеський міський центр зайнятості, Банк: ГУДКСУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, призначення платежу: повернення виплаченої допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_2

03 жовтня 2013 року