Рішення № 33906079, 01.10.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 19/79/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2013 Справа № 908/2800/13

За позовом Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж (71300, Запорізька область, м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Чкалова, 8)

до Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про стягнення 5999,24 грн.

Суддя Давиденко І.В.

Представники сторін:

Від позивача: Фалько Т.С. - представник за довіреністю № 32 від 24.01.13.

Від відповідача: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду Запорізької області 19.08.13. звернулось Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж з позовною заявою до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення 5999,24 грн. вартості недоврахованої електроенергії на підставі акту про порушення Правил користування електричною енергією № 00006390 від 17.04.12.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на об'єкті відповідача було виявлено порушення цілісності пломб Держстандарту на розрахунковому приладі обліку електричної енергії, що є порушенням чинного законодавства України, в зв'язку з чим позивачем було складено акт про порушення, відповідно до якого відповідачу нараховано 5999,24 грн. - недоврахованої електричної енергії.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.08.13. порушено провадження у справі № 908/2800/13, справі присвоєно номер провадження 19/79/13, судове засідання призначено на 10.09.13. о 12-40.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 30.08.13. на підставі ст. 89 Господарського процесуального кодексу України виправлено допущену в п. 2 резолютивної частини ухвали господарського суду Запорізької області від 16.08.13. описку щодо дати та часу проведення судового засідання на 24.09.13. о 11-00.

Представник відповідача в судове засідання 24.09.13. не з'явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, вимоги ухвали суду від 22.08.13. не виконав, про час і місце судового засідання відповідач був повідомлений належним чином.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.09.13. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи було відкладено на 01.10.13. о 10-30.

Представник позивача в судовому засіданні 01.10.13. підтримав позовні вимоги, просив суд позов Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж задовольнити повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання 01.10.13. повторно не з'явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до пунктів 3.9.1 та 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.11., в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Ухвала суду про порушення провадження у справі № 908/2800/13 від 22.08.13. була надіслана на вказану у позові адресу відповідача, про що свідчить повідомлення підприємства зв'язку про вручення поштового відправлення від 27.08.13. Ухвала суду про відкладення розгляду справи від 24.09.13. також була направлена на вказану у позові адресу відповідача. Таким чином, відповідач є належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи і його неявка не перешкоджала вирішенню даного спору.

За результатами дослідження доказів, наявних в матеріалах справи, суд у нарадчій кімнаті, у відповідності до ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ухвалив рішення у справі № 5009/2800/13.

Розглянувши подані матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику», споживання енергії можливе лише на підставі договору з Енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

01.06.05. між Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж (далі - Постачальник електричної енергії) та Приватним підприємцем ОСОБА_1 (далі - Споживач) було укладено Договір про постачання електричної енергії № 688 (далі - Договір), відповідно до умов якого позивач прийняв на себе зобов'язання постачати електричну енергію відповідачу, а відповідач зобов'язався оплачувати позивачу вартість електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами договору та додатками до нього.

У відповідності до положень ст. 26 Закону України «Про електричну енергію» та п. 5.1 Правил користування електричною енергією, які затверджені постановою НКРЕ України від 31.07.96. № 28 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.08.96. за № 417/1442 /з наступними змінами та доповненнями, внесеними відповідними постановами НКРЕ України/ (далі - Правила), договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Уповноваженими представниками Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж 22.11.12. на підставі завдання на планове зняття 1 або 3 фазного лічильника № 14 на об'єкті «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_2, було знято електролічильник типу СО-197 та встановлено електролічильник типу ЛЕ-1101, який було опломбовано старшим інспектором Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж - ОСОБА_3, про що було складено Акт пломбування елементів розрахункового приладу обліку електричної енергії.

17.04.12. при перевірці електроустановок Споживача позивачем було встановлено, що відповідач при користуванні електричною енергією на об'єкті «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_2, порушив Правила користування електричною енергією (ПКЕЕ), а саме здійснив «Порушення цілісності пломб Держдовірителя на розрахунковому приладі обліку електричної енергії» та на підставі перевірки складено в присутності представника Споживача - ОСОБА_1 Акт про порушення Правил користування електричною енергією № 00006390 (далі - Акт), який було підписано представниками Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж - ОСОБА_3, ОСОБА_4 та представником Споживача - ОСОБА_1

В зазначеному Акті вказано про день, місце та час засідання комісії з розгляду даного акту, а саме: 26.04.12., за адресою: м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Чкалова, 8.

26.04.12. відбулось засідання комісії Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району з розгляду зазначеного акту № 00006390 від 17.04.12., яке оформлене відповідним протоколом.

На засіданні комісії 26.04.12. був присутній представник Споживача, про що зазначено у протоколі комісії від 26.04.12.

Крім того, представником Споживача на зазначеному засіданні комісії було подано заяву, відповідно до якої Приватний підприємець ОСОБА_1 просив не відправляти на експертизу прилад обліку електричної енергії, який 22.11.12. було встановлено на об'єкті «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_2.

Кількість та вартість недоврахованої електричної енергії за Актом, згідно розрахунку недоврахованої електроенергії, здійсненого відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04.05.06., склала 6694 кВт.г., на суму 7201,24 грн., за період з 17.10.11. по 25.04.12.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу був виставлений рахунок № 688/4-ап від 26.04.12. за спожиту електроенергію на суму 7201,24 грн..

Розрахунок суми недорахованої електричної енергії по Акту в розмірі 7201,24 грн., рахунок № 688/4-ап від 26.04.12. на її сплату та протокол засідання комісії Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж від 27.04.12. були особисто вручені відповідачу 27.04.12., про що свідчить підпис Приватного підприємя ОСОБА_1 в Журналі реєстрації видачі нарочної кореспонденції, копія якого міститься в матеріалах справи.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач вказує на те, що відповідач вартість недорахованої електричної енергії в повному обсязі не оплатив, чим порушив вимоги чинного законодавства України.

З матеріалів справи вбачається, що 01.06.13. Приватним підприємцем ОСОБА_1 було здійснено часткову сплату вартості недоврахованої електроенергії у розмірі 1202,00 грн. за Актом про порушення Правил користування електричною енергією № 00006390 від 17.04.13., що підтверджується банківською випискою від 01.06.13., належним чином завірену копію якої долучено до матеріалів справи.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як визначено абзацом 1 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 714 Цивільного кодексу України та ст. 275 Господарського кодексу України, за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу, одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що порушення правил користування енергією є правопорушенням, яке тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Пунктом 1.2 Правил визначено, що недорахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 10.2 Правил, споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів; забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно з п. 6.40 Правил визначено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.06. № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.06. за № 782/12656.

Відповідно до п. 6.41 Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору, на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт, в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці (Абз. 2 - 6 пункту 6.41 Правил).

Згідно з п. 6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Відповідно до п. 1.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.06. № 562 (далі - Методика), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.06. № 782/12656, передбачено, що ця Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96. № 28, або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99. № 1357.

Підпунктом 1 пункту 2.1 Методики передбачено, що вона застосовується у разі виявлення порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - порушення пломб), або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕ, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку).

Як вбачається з матеріалів справи, на засіданні комісії Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж з розгляду актів про порушення було прийнято рішення - виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по акту № 00006390 від 17.04.12., не облікованої внаслідок порушення споживачем, - Правил користування електричної енергією, за період часу: з 17.10.11. по 25.04.12., в кількості 6694 кВт.г. на суму 7201,24 грн.

Судом встановлено, що відповідачу був виставлений рахунок № 688/4-ап від 26.04.12. за спожиту електроенергію на суму в розмірі 7201,24 грн.

Рішення комісії Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж було оформлено Протоколом та набрало чинності з моменту його вручення відповідачу - 27.04.12.

Пунктом 3.3 Правил передбачено, що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 п. 6.43 Правил передбачено, що кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні Акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що 01.06.13. Приватним підприємцем ОСОБА_1 було здійснено часткову сплату вартості недоврахованої електроенергії у розмірі 1202,00 грн. за Актом про порушення Правил користування електричною енергією № 00006390 від 17.04.13., що підтверджується банківською випискою від 01.06.13., належним чином завірену копію якої долучено до матеріалів справи.

Судом встановлено, що сума недоврахованої електроенергії в розмірі 5999,24 грн. станом на день розгляду справи відповідачем не сплачена.

З матеріалів справи вбачається, що Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж на адресу Приватного підприємця ОСОБА_1 було надіслано лист-претензію № 1 від 25.01.13. з вимогою про сплату суми недоврахованої електроенергії в розмірі 5999,24 грн. на підставі Акту про порушення Правил користування електричною енергією № 00006390 від 17.04.12.

Але матеріали справи не містять доказів сплати зазначеної вище суми на користь позивача.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з матеріалів справи вбачається, що порушення, виявлене на об'єкті «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_2, та зазначене в акті про порушення Правил користування електричною енергією № 00006390 від 17.04.12., відповідає підпункту 1 пункту 2.1 Методики та містить коректні і повні дані для визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Споживачем Правил користування електричною енергією.

Слід зазначити, що відповідно до приписів п. 6.42 Правил користування електричної енергії вбачається, що Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді.

З матеріалів справи вбачається, що станом на день звернення позивача до суду з даним позовом Споживач не скористався своїм правом на оскарження рішення комісії в суді, а тому акт порушення Правил користування електричної енергії № 00006390 від 17.04.12. є чинним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 5999,24 грн. вартості недоврахованої електричної енергії є обґрунтованою та такою, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж (71300, Запорізька область, м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Чкалова, 8, код ЄДРПОУ 00130926, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 260323141409 в ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 313957) 5999 (п'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять) грн. 24 коп. - вартості недоврахованої електричної енергії.

3. Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Кам'янсько-Дніпровського району електричних мереж (71300, Запорізька область, м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Чкалова, 8, код ЄДРПОУ 00130926, поточний рахунок № 290084413 в ЗОД «Райфайзен банк «Аваль», МФО 313827, код ОКПО № 00130926) 1720 (одну тисячу сімсот двадцять) грн. 50 коп. - судового збору.

4. Після вступу рішення в законну силу видати накази.

5. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 04.10.13.

Суддя І.В. Давиденко